曹婷

摘? 要：在新常態(tài)背景下，我國各項戰(zhàn)略的實施，促進了區(qū)域經(jīng)濟迅猛發(fā)展，同時技術(shù)轉(zhuǎn)移工作也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。然而，立足技術(shù)轉(zhuǎn)移工作現(xiàn)狀，我國還存在重視程度較低，和企業(yè)、行業(yè)的訴求不相符，缺乏政策引導(dǎo)等問題，進而導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移工作效率低。本文主要分析技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的相關(guān)問題，探討一些優(yōu)化對策，旨在促進技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的良好開展。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);技術(shù)轉(zhuǎn)移;實踐

在新常態(tài)背景下，我國科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸變革，對外開放力度進一步深化。為此，我國必須搶抓機遇，擴大對外開放力度，推動科技創(chuàng)新發(fā)展，通過創(chuàng)新驅(qū)動，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，不斷提升技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。為此，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。筆者根據(jù)自身多年的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)驗，主要分析技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的相關(guān)問題，探討一些優(yōu)化對策。

1、我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析

近年來，我國科學(xué)技術(shù)獲得迅猛發(fā)展，技術(shù)轉(zhuǎn)移突破較大，綜合實力也日益提高，科技創(chuàng)新是我國戰(zhàn)略發(fā)展的重要推動力。由最初的技術(shù)引進，發(fā)展到現(xiàn)在的技術(shù)輸出，實現(xiàn)了生產(chǎn)制造國家，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新大國?，F(xiàn)階段，我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作包含如下方式：

首先，引進先進技術(shù)。在技術(shù)引進過程中，并非盲目性引進，是按照我國實際狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展需求開展技術(shù)引進，或技術(shù)合作。在較短時間內(nèi)，即可促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

其次，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中，通過和國外科研機構(gòu)進行戰(zhàn)略合作聯(lián)盟的創(chuàng)新，共同投入資金、技術(shù)進行技術(shù)研發(fā)，進而提升技術(shù)創(chuàng)新能力。然而，這種方式的短期效果不太理想。但通過長期發(fā)展，可極大促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

第三，技術(shù)輸出。目前，針對我國的先進技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)品，主要是向發(fā)展中國家輸出，通過這種輸出方式，能夠提升我國的國際影響力。

2、我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的相關(guān)問題分析

首先，法律法規(guī)有待完善。目前，在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作方面，我國雖出臺了相關(guān)法律政策，也存在諸多問題。如立法標(biāo)準概念化嚴重，部分安全評價標(biāo)準、國家利益等內(nèi)容，在條款中沒有詳細注明，概念化嚴重，使得產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰。同時，在法律法規(guī)中，雖明確規(guī)定保護技術(shù)科研人員的合法權(quán)益，但內(nèi)容較為概念，也未明確表明實際內(nèi)容，使得科研人員的合法權(quán)益得不到有效保障。此外，技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律法規(guī)內(nèi)容不協(xié)調(diào)問題嚴重。

其次，專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化程度不高。目前，在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)方面，服務(wù)業(yè)發(fā)展程度低，不能完全滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移工作需要。而技術(shù)轉(zhuǎn)移工作需要專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，但專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展尚處于摸索階段，部分民間企業(yè)、科研機構(gòu)正在探索構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，然而，市場拓展能力較低、專業(yè)人才匱乏等問題突出。此外，部分技術(shù)轉(zhuǎn)移人員并未全面掌握專業(yè)知識，使得技術(shù)轉(zhuǎn)移效率低，可見，人才隊伍建設(shè)是服務(wù)機構(gòu)的重要研究課題。

第三，技術(shù)價值評估的專業(yè)性不高。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移，需經(jīng)過價值評估之后，方可進入到市場。而價值評估的高低，對技術(shù)轉(zhuǎn)移有著直接影響。所以，專業(yè)化評價準確與否，對技術(shù)轉(zhuǎn)移市場十分關(guān)鍵。目前，因評估機構(gòu)的專業(yè)性不高，并未充分挖掘出技術(shù)潛在價值。雖然在轉(zhuǎn)移階段，技術(shù)可能帶來部分經(jīng)濟效益，但極易忽略技術(shù)真正價值，導(dǎo)致無法實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四，與市場利益訴求不相符。在技術(shù)研發(fā)階段，與市場利益訴求不相符問題十分突出。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移，是為獲得更高社會效益。但我國部分科研活動并未充分結(jié)合市場需求，使得市場化風(fēng)險突出。同時，部分企業(yè)希望通過較低研發(fā)投入，獲得更高商業(yè)價值，但又缺乏技術(shù)研發(fā)能力，進而延緩了技術(shù)轉(zhuǎn)移進程，使得技術(shù)轉(zhuǎn)移效率降低。

3、新常態(tài)下技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的優(yōu)化對策

首先，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移法律法規(guī)體系。在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中，為提高效率，必須健全法律法規(guī)以及政策體系，確保法律與政策內(nèi)容的一致性、協(xié)調(diào)性。同時，要詳細闡述法律法規(guī)的內(nèi)容，防止出現(xiàn)界限模糊、概念化規(guī)定問題，確保法律政策可有效發(fā)揮約束效能，為技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

其次，建立專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。立足我國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀，因?qū)I(yè)水平較低，行業(yè)主管部門需結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)移市場實際，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，積極引導(dǎo)技術(shù)朝著社會需求方轉(zhuǎn)移。鼓勵建立專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，擺脫政府模式，實現(xiàn)服務(wù)的多層次和多元化，進一步提升服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)性。

第三，加強技術(shù)自主創(chuàng)新能力。新常態(tài)下，我國對外開放力度進一步加大。針對我國企業(yè)發(fā)展而言，必須積極響應(yīng)國家的技術(shù)引進戰(zhàn)略，并實現(xiàn)技術(shù)的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提升技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和技術(shù)引進，不斷促進科技興國戰(zhàn)略的實施。

第四，加強技術(shù)復(fù)合型人才培養(yǎng)。目前，技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才緊缺。所以，為提升技術(shù)轉(zhuǎn)移工作效率，必須積極培養(yǎng)專業(yè)化人才，培養(yǎng)一批能力強、專業(yè)度高的技術(shù)經(jīng)紀人和科技評估師，并加強與其他國家專業(yè)人才之間的學(xué)習(xí)交流，不斷加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)。

第五，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移運行機制。針對管理體制建設(shè)，需按照服務(wù)區(qū)域市場、行業(yè)需求，不斷加強技術(shù)研發(fā)服務(wù)，整合轉(zhuǎn)移渠道，提升制度約束力。在實踐階段，不斷健全制度體系，在經(jīng)費管理、人員配備、機構(gòu)設(shè)置等方面，給予系統(tǒng)支持。針對運行機制建設(shè)，需保證科技成果滿足市場需求，加強科研人員決策權(quán)，使科研人員在一定權(quán)限，能夠制定更符合市場發(fā)展需求、行業(yè)訴求的研發(fā)方案。此外，還需有效防控技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中的潛在風(fēng)險，建立收益分配制度，通過激勵政策，不斷提升技術(shù)轉(zhuǎn)移工作效率。

4、結(jié)束語

綜上所述，新常態(tài)背景下，我國開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，必須立足現(xiàn)狀，通過健全法律法規(guī)，提高服務(wù)機構(gòu)專業(yè)性，加強技術(shù)引進和自主創(chuàng)新，提升復(fù)合型人才培養(yǎng)，促進綜合創(chuàng)新能力提升，進而推動技術(shù)轉(zhuǎn)移工作健康有序發(fā)展。此外，在新常態(tài)背景下，技術(shù)轉(zhuǎn)移工作并非單一的技術(shù)服務(wù)，而是利用企業(yè)價值管理，自動化和信息化的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理方式，有效發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，滿足行業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略需求，實現(xiàn)企業(yè)價值的有效提升，并促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

參考文獻

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