李慰

摘 要：針對街道政務大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)設計進行研究，以堯化街道政務系統(tǒng)建設項目為例，闡述系統(tǒng)設計開發(fā)的思路、模塊與功能等，并匯總系統(tǒng)運行期間出現(xiàn)的問題，包括數(shù)據(jù)異常顯示、事務功能缺失、功能邏輯變更等方面，針對每個問題闡述采用的優(yōu)化措施，最后對系統(tǒng)應用效益進行評價。根據(jù)研究結(jié)果可知，該系統(tǒng)的設計與應用可將各部門的數(shù)據(jù)資源匯聚起來，依靠大數(shù)據(jù)技術深層分析數(shù)據(jù)價值，引導街道政務朝著智能化方向發(fā)展，還可為街道政務工作開展提供諸多便利，取得了理想的社會效益。

關鍵詞：街道政務;大數(shù)據(jù)平臺;系統(tǒng)設計

當前，根據(jù)各級相關信息化工作要求，原本街道信息化平臺難以符合深層數(shù)據(jù)采集與應用需求，需要進行提檔升級。街道人員應清楚認識到政務服務智能化、便捷化的主流趨勢，并借助網(wǎng)絡渠道，積極創(chuàng)新政務大數(shù)據(jù)平臺，使居民社區(qū)事務辦理能夠線上解決，促進政務信息的全域共享。針對大數(shù)據(jù)系統(tǒng)運行中存在的功能、數(shù)據(jù)、運行邏輯等方面的問題，需采取針對性解決措施，使信息化滲透到社會治理的各個層面，為智能政務實現(xiàn)提供強大的技術支持。

1 項目概況

以堯化街道政務和信息指揮中心建設項目為例，主要內(nèi)容在于現(xiàn)場安裝與技術指導。系統(tǒng)軟硬件包括云桌面、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、殺毒軟件、GIS平臺等;應用軟件由企業(yè)數(shù)據(jù)庫、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、應急門戶系統(tǒng)、應急資源管理、預案管理系統(tǒng)、三維GIS展示、GIS系統(tǒng)構成。作為南京街道層面第一個政務大數(shù)據(jù)平臺，通過吸取江蘇省和全國的成功經(jīng)驗，促進了政府TCT順利轉(zhuǎn)型。在網(wǎng)絡與政務服務相結(jié)合的背景下，加強大數(shù)據(jù)建設成為各級政府改革的重點要求，全區(qū)會議中提出要加快互聯(lián)網(wǎng)與政務服務的聯(lián)合建設，創(chuàng)建融合共享數(shù)據(jù)中心，使居民社區(qū)事務能夠?qū)崿F(xiàn)全區(qū)通辦，政務信息能夠全域共享。

2 政務系統(tǒng)設計開發(fā)

2.1 總體思路

在數(shù)據(jù)集成與智能化應用相結(jié)合的設計思路引導下，創(chuàng)建“1+3+N”政務系統(tǒng)，“1”是指1個大數(shù)據(jù)中心，“3”是指智能分析、智能辦公、高精預警三大平臺，“N”是指應用系統(tǒng)數(shù)量，使信息化充分滲透到社會治理的各個環(huán)節(jié)中，優(yōu)化智能系統(tǒng)總體思路框架，立足于基層社會治理改革，促進群眾幸福感提升，營造便民、惠民的基層服務體系，實現(xiàn)精細化管理與服務目標，依靠高度智能、高度集成的智慧中心與數(shù)據(jù)平臺，將“政務數(shù)據(jù)”變成“大數(shù)據(jù)”，推動數(shù)據(jù)共享，將原本的“政府向我”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢椅摇保罱K實現(xiàn)“政府與公眾”和諧互動的新局面[1]。

2.2 系統(tǒng)模塊

該平臺將主流大數(shù)據(jù)框架、技術等融合起來，利用MPP數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建主體框架，具有數(shù)據(jù)存儲、計算和處理效能。該平臺在街道政務云計算設施的基礎上，遵循標準規(guī)范與安全保障體系，使信息傳輸、管理和應用更加安全可靠，實現(xiàn)整個街道數(shù)據(jù)的集中歸納、存儲和共享。政府與居民都可根據(jù)自己權限，通過平臺進行大數(shù)據(jù)深入分析與合理應用。該系統(tǒng)的主要模塊如下。

（1）數(shù)據(jù)采集模塊。在云計算與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合模式下，將政務云基礎環(huán)境與支撐能力充分發(fā)揮出來，為街道政務平臺提供數(shù)據(jù)采集、計算和存儲等功能，對整個街道內(nèi)的政務信息進行采集，包括公安、民政、教育等政府數(shù)據(jù)、企業(yè)、金融等社會數(shù)據(jù)，按照“一數(shù)一源”的方式進行數(shù)據(jù)標準化處理，創(chuàng)建完善的數(shù)據(jù)庫，為業(yè)務應用提供技術支撐。

（2）數(shù)據(jù)服務模塊。在大數(shù)據(jù)資源中心、技術中臺、統(tǒng)一服務網(wǎng)關的支持下，為數(shù)字政府、數(shù)字社會、電子政務、街道政務等提供支持。以數(shù)字資源管理為例，在數(shù)據(jù)全生命周期基礎上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源盤點、挖掘數(shù)據(jù)價值等目標，為街道政府提供一站式數(shù)據(jù)資源管理服務。

（3）數(shù)據(jù)管理模塊。在大數(shù)據(jù)平臺基礎上，發(fā)揮各子系統(tǒng)的監(jiān)控服務功能，做好數(shù)據(jù)采集、存儲、計算、調(diào)度服務等功能，使數(shù)據(jù)安全得到保障，依靠可視化平臺設計展示頁面，對街道政務信息進行全面監(jiān)控和管理[2]。

3 系統(tǒng)運行問題分析與技術優(yōu)化

3.1 存在問題

在系統(tǒng)試運行階段，普遍存在以下問題，即數(shù)據(jù)異常顯示、事務功能缺失、功能邏輯變更等，具體如下。

（1）數(shù)據(jù)異常。主要表現(xiàn)為信息顯示不完整以及其他異常顯示問題，經(jīng)過檢驗發(fā)現(xiàn)是手機屏幕適配度不同，用戶月數(shù)據(jù)輸入不規(guī)范等因素導致的。

（2）事務功能缺失。在PC端部分與地址相關數(shù)據(jù)，在編輯中未設置“地圖查看”的導航功能以及相關事務功能。

（3）功能邏輯變更問題。一些用戶在剛接觸系統(tǒng)時，沒有確定應急預案反饋提醒業(yè)務的功能邏輯，在后續(xù)系統(tǒng)更新后，對反饋內(nèi)容增加了提醒功能，如若被通知人員在5分鐘內(nèi)沒有查閱事件內(nèi)容，便會自動向操作人員發(fā)送短信。

3.2 優(yōu)化措施

政務大數(shù)據(jù)平臺可將各部門的數(shù)據(jù)資源匯總結(jié)合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)與共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)匯總優(yōu)勢，促進數(shù)據(jù)服務效能發(fā)揮，依靠大數(shù)據(jù)技術深層分析價值，預測街道乃至社會運行軌跡與發(fā)展方向。針對政務系統(tǒng)在運行中存在的問題，可采取以下措施進行優(yōu)化，確保該項目能夠順利高效的完成。

3.2.1 數(shù)據(jù)整合與規(guī)范

針對政務數(shù)據(jù)異常、信息顯示不完整的問題，應創(chuàng)建統(tǒng)一接入、規(guī)范共享的政務平臺，促進街道政務資源的匯聚、共享與開發(fā)利用;創(chuàng)建人口、空間地理等基礎數(shù)據(jù)庫與政務服務主題數(shù)據(jù)庫，促進重點領域的互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)匯聚，對用戶月數(shù)據(jù)輸入進行統(tǒng)一，確保數(shù)據(jù)規(guī)范，界面大小可根據(jù)用戶手機屏幕自由調(diào)整，保證適配，使居民社區(qū)事務能夠?qū)崿F(xiàn)全區(qū)通辦，政務信息能夠全域共享，該問題已經(jīng)得到解決。

3.2.2 完善事務功能

針對在編輯中未設置“地圖查看”的導航功能的問題進行優(yōu)化，可從APP端和電腦端對不同類型進行同步查看，也可對多個地點的物資信息進行保存。在電腦端可利用集成地圖進行導航，對物資存儲地點靈活定義，并對物資發(fā)放與存儲的功能進行完善，在現(xiàn)場確定后，該功能得以優(yōu)化完善。針對相關事務功能不完善的問題，該系統(tǒng)設置了值班日歷模塊，可從PC端與APP端均可同步查看街道值班情況與排班情況;創(chuàng)建或者上傳值班表，操作便捷高效，UI設計人性，根據(jù)系統(tǒng)中的需求清單可進行表格新建、編輯、傳輸、審閱、停用等操作。由維護人員進行現(xiàn)場檢查和反饋對接后，該問題得到妥善處理。

3.2.3 優(yōu)化功能邏輯

針對信息提醒功能邏輯變更問題，從電腦端站內(nèi)信與手機端短信等方式進行提醒，以應急預案反饋提醒為例，該系統(tǒng)對功能邏輯進行優(yōu)化，設置了應急事件處置模塊，可在電腦端對應急事件進行創(chuàng)建、審閱、傳遞、刪除等，還對發(fā)送路線規(guī)劃、應急調(diào)度、處置結(jié)果檢查等功能進行完善。在APP端對事件靈活上報，并具備預案及時響應、事件編輯等功能[3];經(jīng)過雙方信息確認后，該項目正式上線。

3.3 系統(tǒng)應用效益

在系統(tǒng)投入運行的初期，企業(yè)對系統(tǒng)運行情況密切觀察，及時解決存在的異常情況，使系統(tǒng)流程得以精簡優(yōu)化，變得更加順暢?？蛻魬獓栏褡裱嚓P模塊的操作要求，對系統(tǒng)運行中存在的問題及時反饋，確保系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行，為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟效益。在堯化街道政務系統(tǒng)建設中，系統(tǒng)基本上能夠滿足相關管理要求，且根據(jù)實際工作需求對業(yè)務模塊功能不斷完善，系統(tǒng)運行也日益規(guī)范、穩(wěn)定，已經(jīng)具備健全的組織機構保障，該街道辦事處人員能夠熟練運用該系統(tǒng)，且系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護、安全管理等已經(jīng)完成，滿足正式運行標準，使社會治理各個工序的信息化水平得到進一步提升。

結(jié)束語

當前街道政務事宜逐漸增加，為了達到便民、利民目標，促進政務管理效率、智能化水平提升，可在云計算、大數(shù)據(jù)的支持下創(chuàng)建政務大數(shù)據(jù)平臺，為政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供充足可靠的數(shù)據(jù)支持。在堯化街道政務系統(tǒng)建設項目中，應明確系統(tǒng)設計開發(fā)的思路，根據(jù)實際需求豐富模塊與功能，并針對系統(tǒng)運行期間出現(xiàn)的數(shù)據(jù)異常顯示、事務功能缺失、功能邏輯變更等問題，提出技術優(yōu)化措施，由此取得豐厚的應用效益，推動街道政務朝著智能化、高效化的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李萬鵬.智慧交通大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)設計與實現(xiàn)[J].智能建筑與智慧城市，2019（5）： 056-058.

[2] 孫天偉.智慧城市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計及實現(xiàn)[J].上?？茖W技術出版社，2019（06）： 112-113.

[3] 張云佐，趙昕玥，高雪彤，等.基于大數(shù)據(jù)的信息管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].軟件，2019，039（009）： 64-68.