李繼龍

【摘要】水利工程是一項利國利民的基礎工程，對區(qū)域社會經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展有非常重要的意義，為更好的滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，就需要對水利工程先施工質(zhì)量和進度進行嚴格分析和控制。由于水利工程位置比較偏遠，再加上施工工序復雜，整個施工過程就必須加強工程管理力度，以提升施工質(zhì)量，保證施工的安全性?；诖?，開展水利工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理、安全管理及進度控制分析研究就顯得尤為必要。

【關鍵詞】水管單位;安全;標準化;問題;做法

【中圖分類號】TV66

【文獻標識碼】A

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.179

安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，近年來各種安全問題逐漸被人們重視。習近平總書記提出：安全生產(chǎn)事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。水利工程管理單位離不開安全，安全生產(chǎn)工作內(nèi)容多、范圍廣且專業(yè)性強，因此安全生產(chǎn)標準化建設工作需要穩(wěn)步推進落實到水利工程管理單位中去。2013年水利部制定《水利工程項目法人安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》和《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》，2018年水利部對評審標準進行修訂，對比先后版本評審標準，不難發(fā)現(xiàn)，水利工程管理單位主要工作在于現(xiàn)場管理及風險管控排查治理。

1、水利工程的特點

水利工程建設質(zhì)量和區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關，同時還起著防洪、灌溉、發(fā)電等任務，為充分發(fā)揮水利工程的價值和作用，施工時就需要嚴格控制水利工程施工質(zhì)量，同時嚴格落實國家相關技術、規(guī)范、標準等，以滿足施工工藝的基本要求，保證水利工程施工質(zhì)量。和其他建筑工程相比，水利工程大多建在水中，對地基質(zhì)量有非常嚴格的要求。地基施工中，需要充分結合工程特點，選擇有針對性的處理措施，以提高水利工程地基的穩(wěn)定性和承載力。另外，水利工程施工現(xiàn)場通常在野外，自然環(huán)境對施工的影響比較大，氣候條件、地形地貌、水流等都對施工進度產(chǎn)生影響。具體施工中，需要結合現(xiàn)場實際情況，降低這些方面造成的負面影響，才能保證施工質(zhì)量，促使工程建設順利進行。

2、影響安全的因素

2.1 人為因素

水利水電工程項目規(guī)模較大，在整個施工建設過程中，需投入的人力資源較多，施工過程中各個環(huán)節(jié)都需要有施工人員的參與。因此，施工安全管理水平與人為因素息息相關，在很多的水利水電工程項目中，人為因素成為影響施工安全的關鍵因素，主要表現(xiàn)為施工人員的安全意識淡薄、不規(guī)范施工行為等。

2.2 施工現(xiàn)場存在一定的安全隱患

目前不少水利工程施工單位綜合實力比較低，一味的追求施工進度，在動工建設之前，沒有詳盡的施工方案就進行施工，而且對施工現(xiàn)場安全重視度不足，存在很多安全隱患。在具體施工過程中，一旦安全隱患沒有及時排除，誘發(fā)安全事故，必然會造成較大的經(jīng)濟損失甚至人員傷亡，不但會影響施工進度，而且無法保證施工質(zhì)量。

3、主要做法及體會

3.1 強化安全教育

安全生產(chǎn)標準化建設要讓每個職工參與進來，切實增強水管單位干部職工的安全意識，防范水利安全事故的發(fā)生，需要開展經(jīng)常性安全教育，通過安全警示教育活動，促使干部職工由“要我安全”向“我要安全”的心態(tài)轉變，由“被動”安全向“主動”安全轉變。通過安全知識宣傳教育，在單位營造出人人講安全，時時講安全，事事講安全，處處講安全的良好氛圍。

3.2 進一步細化水利工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

水利工程規(guī)模普遍比較大，施工范圍廣，為更好的提升施工現(xiàn)場質(zhì)量管理水平，就需要高度重視每個細節(jié)，進一步細化施工現(xiàn)場管理模式。比如：在工程開始施工之前，結合工程特性和現(xiàn)場環(huán)境，制定科學合理的施工方案，做好前期培訓工作，提升施工人員的專業(yè)技術水平和安全意識，設置先進的現(xiàn)場管理模式，可采用激勵機制，提升各部門、各科室、各施工人員之間的協(xié)調(diào)配合度，每個施工班組都需要有足夠的技術人才和普通工人，實現(xiàn)水利工程各道工序的專項化施工，每個班組全面負責一項工作，以提升水利工程施工的專業(yè)性和規(guī)范性。

3.3 增強水利工程施工人員的安全意識

水利工程的施工要注意增強施工人員的安全生產(chǎn)責任意識，提高水利工程建設生產(chǎn)的效率，確保各個施工環(huán)節(jié)都能保持安全、高效的狀態(tài)，以便提高水利工程建設的質(zhì)量。加強對水利工程的安全教育，要定期組織施工人員進行安全意識的培訓管理，普及安全生產(chǎn)的知識和內(nèi)容。在安全生產(chǎn)教育方面，要構建完善的安全管理體制，保障水利工程施工的順利進行。

3.4 進一步加強安全管理

為保證水利工程施工質(zhì)量，必須建立完善合理的安全管理體系，全面落實安全生產(chǎn)責任，加大施工現(xiàn)場危險源檢查力度，明確施工現(xiàn)場存在的各種安全隱患。開展有針對性的安全教育，提升現(xiàn)場工作人員的安全意識，發(fā)現(xiàn)安全問題及隱患及時處理，避免在具體施工中出現(xiàn)安全事故，保證各道工序能夠安全、高效的開展。凡是進入水利工程施工現(xiàn)場的新人，都需要進行嚴格的安全培訓，并進行考核，只有通過考核的施工人員才能進入施工現(xiàn)場。按照現(xiàn)場施工實際要求，落實各項施工工藝，同時派遣專業(yè)的電力人員，全面負責施工現(xiàn)場的用電安全。定期深入到施工現(xiàn)場進行安全用電巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

結語：

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的帶動下，我國的水利工程建設也進入一個全新的發(fā)展時期。由于水利建設項目進度緊、任務重、質(zhì)量要求高，同時水利行業(yè)又屬于高危行業(yè)，因此水利建設單位應充分重視安全生產(chǎn)管理工作，確保水利建設項目的順利實施。為實現(xiàn)水資源合理使用，水利工程可持續(xù)發(fā)展是未來的趨勢。水利工程運行管理對于水利工程正常運行有著重要意義。針對目前我國水利工程運行管理現(xiàn)狀，必須明確運行管理過程中不同單位職責，制定并完善運行管理制度，開拓思路，利用不同渠道籌措水利工程運管資金，提高管理人員素質(zhì)，并加強安全應急能力建設，提升水利工程運行管理效果，保證水利工程安全運行。

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