本報(bào)記者倪浩本報(bào)特約記者 辛斌

繼網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室對(duì)在美上市的滴滴出行、BOSS直聘等企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查之后，7月6日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法司法協(xié)作，其中對(duì)中概股加強(qiáng)監(jiān)管以及完善數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、涉密信息管理等成為重要看點(diǎn)。此次發(fā)文是中國(guó)資本市場(chǎng)歷史上第一次以中辦、國(guó)辦名義聯(lián)合印發(fā)打擊證券違法活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)文件。監(jiān)管層對(duì)外釋放什么信號(hào)？此舉對(duì)已經(jīng)上市和準(zhǔn)備上市的中國(guó)企業(yè)有什么影響？多家外媒以及專(zhuān)家進(jìn)行了解讀。

監(jiān)管層釋放什么信號(hào)

6日，中辦、國(guó)辦公布《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)加快健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制，加大重大違法案件查處懲治力度，加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，夯實(shí)資本市場(chǎng)法治和誠(chéng)信基礎(chǔ)，推動(dòng)形成崇法守信的良好市場(chǎng)生態(tài)作出重要部署。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中概股監(jiān)管，切實(shí)采取措施做好中概股公司風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)情況應(yīng)對(duì)，推進(jìn)相關(guān)監(jiān)管制度體系建設(shè)。

就此次意見(jiàn)出臺(tái)的背景，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)6日表示，較長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，由于制度建設(shè)存在短板，證券違法犯罪成本較低。上市公司財(cái)務(wù)造假和內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法行為呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，發(fā)生諸如康得新、康美藥業(yè)等惡性案件，社會(huì)各方反應(yīng)強(qiáng)烈。隨著注冊(cè)制改革的逐步全面推行，在放寬前端準(zhǔn)入的同時(shí)，對(duì)加強(qiáng)后端的監(jiān)管執(zhí)法提出更高要求。

路透社7日稱(chēng)，北京一名大型投行負(fù)責(zé)人表示，意見(jiàn)也是針對(duì)中概股，尤其是美國(guó)上市的滴滴出行幕后資本的一種警示。他表示，在目前中國(guó)外匯管制的前提下，那些炒作中概股的資金來(lái)源是否合法很容易被查到。這其實(shí)也是對(duì)那些惡炒中概股的投機(jī)炒作資金以及境外勢(shì)力的一種警告。

對(duì)中概股產(chǎn)生什么影響

7日美股開(kāi)盤(pán)，在美上市的滴滴出行盤(pán)中下跌6%，滿(mǎn)邦集團(tuán)跌7.66％。當(dāng)天，在美上市的互聯(lián)網(wǎng)中概股也多數(shù)下跌，拼多多跌2.46％，阿里巴巴開(kāi)盤(pán)跌0.82％。

盡管中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張，但中國(guó)科技公司仍蜂擁至美國(guó)證券交易所上市融資。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7日?qǐng)?bào)道，研究機(jī)構(gòu)Dealogic的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，36家中國(guó)公司通過(guò)在美國(guó)進(jìn)行IPO共籌集126億美元，接近2020年全年籌資總額。

華中科技大學(xué)教授陳波接受新加坡《聯(lián)合早報(bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)是合理的。全球范圍內(nèi)限制數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，各國(guó)都將境內(nèi)的數(shù)據(jù)看作事關(guān)國(guó)家安全的寶貴資產(chǎn)。陳波表示，中美激烈博弈以來(lái)，美國(guó)經(jīng)常以國(guó)家安全為由，對(duì)在美國(guó)的中企揮動(dòng)“大棒”，“美國(guó)可能要求中國(guó)企業(yè)提供更多關(guān)鍵數(shù)據(jù)，也不排除企業(yè)為了符合美規(guī)，不得不做出妥協(xié)。這些企業(yè)最可能被制裁，也最可能屈服”。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新7日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，滴滴出行擁有大量中國(guó)居民出行數(shù)據(jù)，若按美國(guó)證交所的監(jiān)管要求，勢(shì)必存在信息安全方面的問(wèn)題。

北京師范大學(xué)教授、“一帶一路”學(xué)院研究員萬(wàn)喆7日也告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，目前來(lái)看中概股受政策影響較明顯，政策風(fēng)險(xiǎn)肯定會(huì)壓制中概股在美國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)表現(xiàn)。

香港或是更佳上市地

針對(duì)字節(jié)跳動(dòng)可能會(huì)推遲IPO日程安排，并可能面臨估值的下調(diào)，字節(jié)跳動(dòng)7日回應(yīng)稱(chēng)“目前無(wú)上市計(jì)劃”。此外，原計(jì)劃上周四在美國(guó)上市的亞朵酒店也突然暫停上市的步伐。

7日，小鵬汽車(chē)、朝聚眼科正式于香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市。根據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)畢馬威的統(tǒng)計(jì)，香港IPO上半年募資總額創(chuàng)同期歷史新高。

為中國(guó)企業(yè)提供建議的投行人士表示，一些公司或許會(huì)擱置上市計(jì)劃，或者轉(zhuǎn)而在香港上市。在北京的前投行人士廖明7日稱(chēng)，滴滴遭受的相關(guān)教訓(xùn)給投資者敲響了警鐘。他表示，許多科技初創(chuàng)企業(yè)的優(yōu)先事項(xiàng)是增長(zhǎng)和擴(kuò)張，而不是圍繞數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管問(wèn)題，而這正成為中國(guó)政府的一個(gè)主要關(guān)注點(diǎn)。

董登新告訴記者，香港作為全球重要的金融中心，股票市場(chǎng)已經(jīng)完成重大改革，已經(jīng)允許同股不同權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。“目前來(lái)看，港交所完全可以取代美國(guó)資本市場(chǎng)，成為上市首選之地?！倍切抡J(rèn)為，掌握著大量數(shù)據(jù)信息的中國(guó)企業(yè)在香港上市，意味著國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全更有保障?！?/p>