吳宗偉

摘 要：思想建設是黨的基礎性建設，貫穿黨的建設全過程。中國共產黨成立百年來，始終堅持對思想建設規(guī)律的探索，積累了許多富含深刻借鑒意義的歷史經驗?；仡欀袊伯a黨思想建設的百年探索歷程，中國共產黨加強思想建設的基本經驗主要包括：一是筑牢精神之基，以堅定的理想信念凝聚人心;二是堅持守正創(chuàng)新，用科學的理論武裝全黨;三是堅持實事求是，在思想路線引領下增強思想建設實效;四是構建行為邊界，在制度約束中鞏固思想建設成果。新時代，黨的思想建設仍需遵循上述先進經驗，在實踐中不斷開創(chuàng)思想建設新境界。

關鍵詞：中國共產黨;思想建設;建黨百年;歷史經驗

基金項目：中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助項目“新時代紅色精神融入高校思想政治教育實踐研究”（22120200339）;上海學校德育創(chuàng)新發(fā)展專項研究項目“新時代紅色精神引領大學生思想政治教育研究”（2018-dycx-105）。

[中圖分類號] D261 ? ? ? [文章編號] 1673-0186（2021）004-0029-012

[文獻標識碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2021.004.003

習近平總書記指出：“我們黨之所以能夠不斷歷經艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨?！盵1]67黨的十九大報告雖將政治建設放在了黨建總布局首位，但從整體來看仍然承續(xù)了過去的提法，堅持將思想建設納入黨的建設總布局之中，并將其定位為“黨的基礎性建設?！盵2]黨中央將思想建設列為黨的基礎性建設，足以突顯思想建設的極端重要性?；赝倌挈h史，中國共產黨在推進思想建設征程中取得了豐碩成果，并在如何推進黨的思想建設這一宏觀問題上積累了豐富的歷史經驗與教訓。

一、筑牢精神之基，以堅定的理想信念凝聚人心

“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣?！盵3]理想信念教育是中國共產黨推進思想建設的重要著力點。百年來，中國共產黨人始終高度重視理想信念的培育，不斷通過堅定理想信念幫助共產黨員樹立精神支柱、筑牢思想靈魂。

“革命理想高于天。”[4]作為黨的第一代領導核心，毛澤東同志非常重視發(fā)揮理想信念的思想引領作用。1927年秋收起義后，我方傷亡較多，連續(xù)行軍導致黨內部分同志士氣低落，出現了思想上的混亂。毛澤東同志敏銳覺察到這一思想問題的嚴重性，立即召開前委擴大會議并發(fā)表了重要講話。他通過演講、座談等多種方式積極宣傳黨的宗旨以及政治目標，有效堅定了黨員理想信念。隨著畏難情緒在理想信念面前的消解弱化，黨員戰(zhàn)士的斗爭意識空前高漲，隊伍因此取得了最終勝利。在之后召開的古田會議中，中國共產黨“思想建黨”的首次提出，便伴隨著“肅清黨內各種偏向”[5]的理想信念培育要求，進一步彰顯了中國共產黨人力圖通過堅定黨員理想信念來推動黨的思想建設發(fā)展的超凡智慧。

中華人民共和國成立后，一些新入黨同志并未接受過革命戰(zhàn)爭洗禮，急需加強理想信念教育。與此同時，部分經歷過革命戰(zhàn)爭的老同志產生了驕傲自滿的情緒，在工作與生活中表現出享樂主義作風，危及黨的執(zhí)政形象，理想信念教育勢在必行。為堅定理想信念，推進黨的思想建設，黨中央于1950年發(fā)起了整風運動。學習中央文件、開展批評與自我批評、健全規(guī)章制度等一系列做法，使黨員思想水平得到了提高，黨群關系也隨之得到了改善。但囿于這次整風運動的時間較短，黨員干部理想信念淡化問題沒有得到根本性解決。之后，黨中央領導人決定從明確黨員標準入手推進黨員理想信念教育。于是，在第一次全國組織工作會議中，劉少奇同志提出了合格黨員的八項標準。他強調：“黨……最后要為實現共產主義制度而斗爭。一切黨員必須具有為徹底實現黨的這些目的而堅持奮斗的決心?！盵6]207“每一個共產黨員，必須下定決心，終身英勇地堅持革命斗爭。在任何環(huán)境下，不退縮，不叛變黨，不投降敵人?！盵6]207作為黨員如果沒有堅定的理想信念，在危險與誘惑面前很容易叛變黨，投降敵人，這樣的人不可能稱得上是合格黨員，是首先要清洗出黨的隊伍的?？梢哉f，這一時期的黨中央領導人已經對理想信念重要性有了一定的把握。

在之后的思想建設實踐中，黨中央更加注重將理想信念教育與解決現實問題結合在一起。1961年10月，面對當時社會風氣較差的問題，鄧小平同志強調“要對青年進行共產主義教育”[7]。他指出，開展廣泛的共產主義教育，以崇高的理想信念和高尚的人生追求引領人們從事社會主義建設實踐，不僅能夠有效凈化社會風氣，還可以起到凝聚力量的作用。1980年12月，鄧小平同志在中共中央工作會議中追問：“沒有共產主義思想，沒有共產主義道德，怎么能建設社會主義？”[8]367在實踐中，為堅定黨員干部的理想信念，這一時期黨中央開展了一系列集中教育活動，不僅有效增強了黨的先進性、純潔性，還有效堅定了共產黨員的理想信念，有力推動了黨的思想建設發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在實踐中進一步加強了理想信念教育，并使黨的思想建設呈現出諸多新特征。一是更加突出了理想信念教育在推進黨的思想建設工作中的地位。2016年7月，習近平總書記在紀念中國共產黨成立95周年大會上強調：“要把理想信念教育作為思想建設的戰(zhàn)略任務?！盵1]35崇高的理想信念不僅是一個共產黨員安身立命的根本，更是共產黨員全心全意為人民服務、甘于奉獻犧牲的前提基礎。因此，做好黨的思想建設工作，必須時刻銘記理想信念教育的戰(zhàn)略性地位，注重發(fā)揮理想信念的思想引領作用。進入新時代，中國共產黨人把理想信念教育提升到思想建設戰(zhàn)略任務這一高度，不僅體現了中國共產黨人對黨員理想信念教育的高度重視，還體現了中國共產黨人對思想建設規(guī)律認識的不斷深化。二是提出了和平時期共產黨員理想信念的檢驗標準。理想信念問題本質上屬于隱性存在的思想領域問題，檢驗共產黨員的理想信念是否堅定，需要黨組織做好頂層設計，提出科學而客觀的檢驗標準。在和平時期，生死考驗不多，理想信念的檢驗標準不再直接明了，但我們仍然需要理想信念檢驗標準。對此，習近平總書記在實踐中總結出和平時期檢驗理想信念的“六個是否”標準，他強調：“在關鍵時刻和重大考驗面前，公私是否分明，法紀是否嚴明，就是對理想信念是否堅定的最好檢驗?！盵9]677三是理想信念教育追責機制日益完善。“一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始?！盵1]34一旦黨員干部出現理想信念的大面積滑坡，給黨帶來的后果將是致命的。為此，黨中央決定要逐步建構理想信念教育追責機制。2016年6月，中共中央審議通過了《中國共產黨問責條例》，其中第七條第三款明確規(guī)定：“黨性教育特別是理想信念宗旨教育流于形式……造成嚴重后果或者惡劣影響的”[10]應當予以問責。該《條例》的出臺為實施理想信念教育追責提供了制度依據，有力推動了黨的理想信念教育落到實處。

二、堅持守正創(chuàng)新，用科學的理論武裝全黨

“理論上清醒，政治上才能堅定?！盵1]35中國共產黨想要確保黨員干部始終堅守正確的思想政治立場，必須要從理論教育入手，使其深刻領悟馬克思主義理論的精神要義，形成對共產主義的高度認同。號召全黨同志學習馬克思主義理論，不斷推進理論教育與理論創(chuàng)新，是解決諸多思想政治問題的關鍵所在。

革命戰(zhàn)爭時期，黨內系統(tǒng)學習過馬克思主義理論的同志并不多。革命隊伍迅速壯大的同時，難以避免各種落后思想在黨內蔓延。毛澤東同志指出：“邊界各縣的黨，幾乎完全是農民成分的黨，若不給以無產階級的思想領導，其趨向是會要錯誤的?！盵11]77對此，1928年7月黨中央在中共六大中提出了解決方案：要“加緊黨員群眾的教育，增加他們的政治程度，有系統(tǒng)地宣傳馬克思列寧主義?！盵12]在實踐中，這一時期黨中央采取了一系列舉措來激發(fā)黨員干部的理論學習熱情。一是創(chuàng)辦黨校以及各類理論學習班。1924年成立的中共安源地委黨校、1933年創(chuàng)建的馬克思共產主義學校、1938年成立的延安馬列學院以及1940年創(chuàng)辦的澤東青年干部學?！鞯攸h校的創(chuàng)辦為黨員干部系統(tǒng)學習馬克思主義理論提供了集中場所，有效推進了黨的思想建設工作。二是大量編譯發(fā)行馬克思主義經典著作。為加強馬克思主義理論宣傳，中國共產黨分別于1921年和1938年成立了人民出版社與經典著作編譯部?！皳煌耆y(tǒng)計，抗戰(zhàn)時期延安翻譯出版的馬、恩著作就達32種?！盵13]同時，如《新青年》《先驅》《向導》一類的理論刊物大量刊載馬克思主義理論文章，對馬克思的學說進行了廣泛闡釋，為黨員干部學習馬克思主義理論提供了文本參照。三是逐步建構了理論學習監(jiān)督機制。理論學習對于一些文化水平不高的黨員而言是缺乏吸引力的，為促使黨員干部加強對馬克思主義理論的學習，中國共產黨人在實踐中逐步建構了理論學習監(jiān)督機制。如，1939年5月中共中央下發(fā)的《關于檢查工作的決定》，明確提出要成立學習委員會，專門負責監(jiān)督檢查各級單位學習馬克思主義理論的情況。實踐證明，理論學習監(jiān)督機制的建構，能夠有力推動黨內理論學習常態(tài)化。同時，理論學習的濃厚氛圍在黨的制度建構下更易形成，由此便在一定程度上彌合了理論學習空而不實的缺陷。

社會主義建設和改革時期，國際共產主義運動的低潮使得黨的思想建設任務更加艱巨。為此，鄧小平同志強調：“全黨必須再重新進行一次學習。”[8]153這一時期中國共產黨推進黨內理論學習的方式更加多樣。一是促使黨校教育規(guī)范化。這一時期，各級各類黨校的教學制度逐漸得以建立，同時理論學習的考評機制變得更加成熟。就教育形式而言，黨校教育不僅有過去常見的短期培訓班形式，還出現了各級黨組織統(tǒng)籌安排的輪訓學習模式。就理論學習考評機制而言，各級各類黨校在實踐中更加注重理論教育的實際效果，改變了過去只重視教育過程，而輕視教育效果的舊模式。各級各類黨校在理論教學結束后，會按照教育管理相關規(guī)定，采取嚴格的考評機制來檢驗黨員的理論學習情況。對于理論學習確有收獲的黨員，黨校會頒發(fā)合格證書，證明其黨校理論學習經歷。對于理論學習不扎實的黨員則不給予合格證書，以期回爐重造，切實保證每一位黨員干部都能在理論學習中學有所得。二是在學習型政黨建設中推進馬克思主義理論教育。黨的十六屆四中全會提出要努力建設學習型政黨。而建設學習型政黨，其中就囊括了加強馬克思主義理論教育的要求。建設學習型政黨與加強馬克思主義理論學習教育之間有著相輔相成的辯證關系：建設學習型政黨能夠推動馬克思主義理論學習教育得到重要實現，同時理論學習教育也將會復歸到學習型政黨建設中，引領學習型政黨建設不斷深入。三是豐富理論教育載體。這首先表現在馬克思主義理論相關圖書雜志的激增?！爸?80年代，馬列主義、毛澤東思想類型的圖書94種，印數170萬冊印張?！盵14]此外，這一時期的廣播、影視作品數量實現了裂變式增長。黨傳媒事業(yè)的飛躍式發(fā)展不僅推動了馬克思主義中國化、大眾化，還使得馬克思主義理論教育得到了重要實現。

黨的十八大后，馬克思主義理論教育迎來新高潮。2013年3月，習近平同志在《依靠學習走向未來》講話中指出全黨必須要高度重視馬克思主義理論學習，并強調：只有“領會了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能心明眼亮，才能深刻認識和準確把握共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律?！盵15]新時代，中國共產黨開展的馬克思主義理論教育呈現出諸多新特點，主要包括以下幾個方面。一是教育主體資源更加豐富。當下，馬克思主義理論教育的師資力量不再局限于黨校教師，高校馬克思主義理論學科的專家學者、黨政領導組成的宣講團、城鄉(xiāng)社區(qū)的志愿者等多元化教育主體，使新時代下的馬克思主義理論教育師資隊伍實現了質與量的提升，教育主體結構也隨之變得更加合理;二是教育形式更加多樣。從理論教育形式來看，當下的黨內理論教育不僅包括較為穩(wěn)定的經常性教育，還包括為解決黨內思想突出問題而開展的集中教育活動。經常教育與集中教育二者之間辯證統(tǒng)一，共同促進馬克思主義理論教育取得長期有效開展。

“沒有革命的理論，就不會有革命的運動?！盵16]回望百年黨史，馬克思主義理論教育伴隨黨領導人民開展革命、建設、改革的全過程。新民主主義革命時期，盡管黨內馬克思主義理論教育囿于學習材料的匱乏，存在著理論學習不夠深入的問題，但中國共產黨人始終把學習馬克思主義理論作為推進黨思想建設發(fā)展的重要手段，堅定不移地從理論教育著手強化共產黨員的思想武裝。改革開放之后，傳媒事業(yè)紛繁多樣的裂變式發(fā)展，使得馬克思主義理論教育載體得到極大豐富。這不僅促使馬克思主義中國化、大眾化取得顯著成效，還使得馬克思主義理論教育有了質與量上的飛躍。進入新時代，中國共產黨人對理論教育重要性的認識更加深刻。這一時期，馬克思主義理論教育的主體資源更加豐富，學習內容及目標更加明確，學習過程也更加規(guī)范。從整體上來看，盡管在不同歷史階段我們黨開展理論教育工作的具體做法在不斷更迭，理論教育在思想建設中所采取的具體形式也存在著時空境遇差別，但馬克思主義理論教育引領思想、武裝頭腦的基本功能是始終如一的。

三、堅持實事求是，在思想路線引領下增強思想建設實效

“實事求是”是黨思想路線的核心，是共產黨員貫徹執(zhí)行黨中央路線、方針、政策的思想保證。實踐證明，當中國共產黨人堅持實事求是思想路線時，黨的思想建設才會取得實效，才能助力黨和人民事業(yè)的發(fā)展。反之，當中國共產黨人偏離實事求是思想路線時，黨的思想建設就會做無用功，甚至會起反作用，致使黨和人民的事業(yè)遭受損失。中國共產黨在思想建設百年探索征程中，逐漸加深了對實事求是思想路線的重視程度，逐漸將堅持實事求是思想路線明確為黨的思想建設重要內容，不斷在思想路線引領下推動黨的思想建設取得實效。

新民主主義革命時期，王明等黨的早期領導人，由于缺乏實事求是精神，把馬克思主義教條化、把共產國際指示神圣化，致使黨在幼年時期多次出現左、右傾錯誤，導致革命事業(yè)承受了嚴重損失。毛澤東同志最早認識到實事求是思想路線的極端重要性，并為推進黨的思想建設做出了突出貢獻。首先，毛澤東同志率先提出并闡明了“實事求是”的概念。1929年6月，毛澤東同志在信中首次表露出實事求是的觀點態(tài)度。他指出，中國共產黨人作為馬克思主義的信仰者，無論是推進什么工作都要始終秉持唯物史觀，必須要對歷史和環(huán)境進行深刻考察，一定要在把握現實情況的基礎上分析問題，而不能主觀地依據經驗、教條來判斷。1930年5月，毛澤東同志進一步強調：“馬克思主義的‘本本是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結合?！盵11]111-112毛澤東同志警醒全黨，教條式對待馬克思主義的思維態(tài)度是極其荒謬錯誤的，這種錯誤思維模式必將會給黨和人民的事業(yè)造成嚴重損失，他多次強調黨員干部必須要將理論與實際相結合，堅持實事求是的思想路線。其次，毛澤東同志多次從哲學角度對主觀主義進行了批判。如：1937年發(fā)表的《實踐論》《矛盾論》深刻批判了主觀主義錯誤，為解決黨的思想路線問題奠定了思想基礎;1938 年發(fā)表的《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》主張中國革命必須要依據國情特點，采取武裝斗爭的斗爭形式，而不能照搬他國經驗。在整風時期，毛澤東同志又多次通過做報告的形式批判主觀主義，并闡釋了“實事求是”的內涵：“‘實事就是客觀存在著的一切事物，‘是就是客觀事物的內部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求就是我們去研究”[17]。

自1949年中華人民共和國成立直至1956年黨的八大召開，中國共產黨人始終堅持實事求是的思想路線，根據國情、黨情的變化發(fā)展而制定了一系列方針政策，有力推動了我國社會主義事業(yè)的發(fā)展。在這一時期，黨的思想建設由于秉持實事求是思想原則而取得了顯著成效，成為推動黨和人民各項事業(yè)發(fā)展的動力源泉。如，黨中央根據新中國成立初期我國百廢待興的現實狀況，審時度勢地提出“恢復國民經濟”的中心任務。于是，黨的思想建設工作便圍繞“恢復國民經濟”而展開，充分調動了一切可調動的積極力量。之后，黨中央又從實際出發(fā)，提出了過渡時期總路線，建立了社會主義基本制度，黨的思想建設也圍繞著總路線而展開，從而取得了顯著成效。對于這些成就，劉少奇同志總結道：“克服思想認識上的主觀主義，是保證黨的工作順利發(fā)展、避免重大錯誤的根本關鍵?！盵18]

改革開放新時期，中國共產黨人在恢復發(fā)展實事求是思想路線的同時，與時俱進地推動了黨的思想建設發(fā)展。這一時期中國共產黨實事求是思想路線的恢復、發(fā)展與豐富，經歷了漫長的探索歷程，總的來說可以分為以下三個階段。第一個階段始于1978年前后，鄧小平同志首先對實事求是思想路線進行了理論溯源，頗有智慧地從毛澤東實事求是相關論述中提煉出毛澤東實事求是思想，首創(chuàng)性地將“實事求是”定性為馬克思主義的科學世界觀與方法論，并對“兩個凡是”錯誤方針進行了猛烈的批判。隨后，鄧小平同志積極倡導真理標準的大討論，為恢復實事求是思想路線做足了理論與思想準備。在黨的十一屆五中全會第三次會議上，鄧小平同志旗幟鮮明地指出：“實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，堅持實踐是檢驗真理的標準，這就是我們黨的思想路線?！盵8]278在此基礎上，1982 年 9 月，黨的十二大正式將黨實事求是思想路線寫入了黨章。自此，黨的思想路線有了制度保障，成了引領思想建設發(fā)展的方向標。第二個階段始于黨的十三屆四中全會，江澤民同志進一步豐富發(fā)展了黨的思想路線，突出強調了“與時俱進”的重要性。他指出：“堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素?！盵19]實踐證明，只有堅持“與時俱進”才能“實事求是”，堅持“實事求是”必須要“與時俱進”?！芭c時俱進”作為黨中央對思想路線原則方法的補充，既繼承了實事求是思想的靈魂，又在實踐中推動了黨對思想路線認識的深化。第三個階段始于黨的十六大召開，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人在總結思想建設經驗教訓的基礎上，突出強調了“求真務實”對于黨堅持正確思想路線的重要性。

新時代，習近平總書記在推進黨的思想建設過程中多次強調實事求是思想路線的重要性，不僅深化了黨員干部對思想路線重要性的認識，還根據思想建設要求提出了黨員干部堅持實事求是思想路線的新時代要求。習近平總書記強調：“我們過去取得的一切成就都是靠實事求是。今天，我們要把中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進，還是要靠實事求是。”[20]總的來看，黨員干部在新時代下堅持實事求是的思想路線要注意以下兩點。一是要根據現實情況推進各項工作。推進黨的思想建設，讓黨員干部始終堅守實事求是的思想路線，首先就是要讓黨員干部學會從現實實際出發(fā)，客觀地制定政策、執(zhí)行政策，始終堅持實踐第一的思想原則，實事求是地推進各項工作的開展。二是要不斷增強實事求是的本領。黨的思想建設不僅要讓黨員干部讀懂悟透馬克思主義基本原理，還要使黨員干部正確把握黨路線、方針、政策的客觀現實基礎，始終秉持實事求是的思想態(tài)度，深刻理解和認同黨中央的工作部署，在推進黨的偉大事業(yè)過程中不斷提高自身能力。

實踐深刻證明，只有始終堅持實事求是的思想路線，黨的思想建設才會取得實效?？偟膩砜?，隨著對實事求是思想路線重要性認識的不斷深化，當下的中國共產黨人逐漸擺脫了教條主義、經驗主義等主觀主義對黨思想建設工作帶來的消極影響，并日益堅定了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，擺脫了對他國經驗的簡單模仿，能夠做到始終秉持實事求是的思想路線，有效推進了黨的思想建設發(fā)展。在今后的思想建設實踐中，中國共產黨人仍要繼續(xù)秉持實事求是的思想路線，在全面建設社會主義現代化國家新征程中確保黨的思想建設取得實效。

四、構建行為邊界，在制度約束中鞏固思想建設成果

“制度化是組織和程序獲得價值觀和穩(wěn)定性的一種進程。”[21]在中國共產黨自我建設的百年征程中，思想建設之所以能夠得到黨中央的持續(xù)重視，是因為黨內法規(guī)制度在其中發(fā)揮了重要作用?；赝倌挈h史，中國共產黨人始終重視通過黨內法規(guī)制度建設推動黨的思想建設發(fā)展，在實踐中不斷完善黨內法規(guī)制度，為黨的思想建設提供制度保障。

在建黨初期，中國共產黨就非常重視思想建設相關法規(guī)制度建設。1923年，為推進黨的思想建設工作，中共中央頒布了《教育宣傳委員會組織法》。作為黨第一次嘗試以制度建設引領思想建設的標志性文件，《教育宣傳委員會組織法》提出要設立教育宣傳委員會，用以專門負責“政治上的、主義上的教育工作”[22]。自教育宣傳委員會設立后，黨的思想建設工作在專門職能部門統(tǒng)籌安排下，開始邁上了正規(guī)化、專業(yè)化、常態(tài)化道路，成了黨推進自我建設的重要工作內容。1924年5月，中央擴大執(zhí)委會審議通過了《黨內組織及宣傳教育問題議決案》。該議決案對加強思想建設工作作出了進一步的制度安排，明確將“教育共產黨員”確定為基層黨組織的基本職責。自此，思想建設憑借黨內法規(guī)制度的建構逐漸成為黨內經常性工作。在1929年的古田會議中，黨的思想建設經驗得到了進一步的文本總結，會議決議不僅厘清了“政治分析”“組織常識”“馬克思列寧主義的研究”等十項黨內教育材料，還系統(tǒng)確定了“訓練班”“分配看書”“政治討論會”等十八種黨內教育方法。但在隨后一段時間里，“唯成分論”甚囂塵上，黨員思想覺悟高低的判斷依據在于是否服從“左”傾思想的領導。思想建設相關法規(guī)制度建設囿于此，并沒有完全落實到維護黨的先進性和純潔性上來。幸而1935年12月召開的瓦窯堡會議及時批駁了“唯成分論”，使黨的思想建設目標得到了明確：“使黨變?yōu)橐粋€共產主義的熔爐?！盵23]

中華人民共和國成立后，中國共產黨通過不斷完善黨內法規(guī)制度，對黨的思想建設作出了諸多新規(guī)定。一是在黨內法規(guī)制度中多次強調思想建設重要性。中華人民共和國成立伊始，黨員數量激增，一些黨員的思想水平急需提升。對此，黨中央多次發(fā)布黨內法規(guī)制度強調來思想建設的重要性。如，1951年2月，中共中央在《關于加強理論教育的決定（草案）》中指出，要“領導全體黨員在統(tǒng)一的制度下無例外地和不間斷地進行馬克思列寧主義——毛澤東思想的有系統(tǒng)的學習。”[6]123該文件頒布后，各級黨組織都顯著提高了理論教育重視程度，在黨內掀起了理論學習的熱潮。二是不斷出臺黨內法規(guī)制度優(yōu)化理論學習內容。如，1954年12月中共中央發(fā)布的《關于輪訓全黨高中級干部和調整黨校的計劃》，按照各級黨校教育對象的不同設置了極具針對性的課程內容。該《計劃》將“中共黨史”“蘇共黨史”“政治經濟學和經濟問題”等課程列為馬列學院的主要課程;將“聯(lián)共（布）黨史”“黨的建設”等列為中級黨校的主要課程。借此，各級黨組織對理論學習內容進行了多樣化選擇，有效提高了思想建設的針對性與實效性。

黨的十一屆三中全會后，黨中央更加注重通過黨內法規(guī)制度建設來加強黨內教育管理。一是不斷發(fā)布黨內法規(guī)制度規(guī)范黨校教育管理。黨校作為中國共產黨教育黨員的重要場所，在黨的思想建設中扮演著重要的角色。為提高黨校教育質量，黨中央發(fā)布了一系列法規(guī)制度來促進黨校教育正規(guī)化、常態(tài)化。如，1983年5月中共中央發(fā)布的《關于實現黨校教育正規(guī)化的決定》。該《決定》不僅要求各級領導干部都必須參加黨校培訓，還對黨校的性質任務、黨校教育正規(guī)化內涵及其重要性做出了詳細規(guī)定?！稕Q定》發(fā)布后，各級黨校逐漸有了統(tǒng)一的學制、教材以及考核方式，黨校教育逐漸走上了正規(guī)化、規(guī)范化的道路。二是不斷發(fā)布黨內法規(guī)制度推進黨內道德教育。黨員理想信念的缺失往往始于道德失范，道德教育屬于思想建設的重要方面，對黨的思想建設來說有著深遠意義。然而，中國共產黨對中共黨員道德品質的要求一度缺乏制度依據，這無疑會致使黨內道德教育出現權責不清、管理混亂等問題。為此，黨中央發(fā)布了一系列黨內法規(guī)制度來規(guī)范黨內道德教育。如，1987年3月，中紀委發(fā)布《關于共產黨員要模范地遵守職業(yè)道德的通知》。該《通知》不僅列舉了常見的道德不端行為，還提出了詳細的處罰標準，有效規(guī)范了黨內道德教育工作。

黨的十八大后，黨的思想建設與黨內法規(guī)制度建設之間的耦合關系更為密切。一是黨內法規(guī)制度促使黨的思想建設成為黨內經常性工作。自2012年以來，黨中央發(fā)起了多次主題教育活動。為促使主題教育取得實效，黨中央陸續(xù)發(fā)布了一系列黨內法規(guī)制度。如：2013年，為促進群眾路線教育發(fā)布的專門意見;2015年，為落實“三嚴三實”教育發(fā)布的專題方案;2016年，為強化“兩學一做”教育發(fā)布的學習方案;2019年，為深化“不忘初心、牢記使命”主題教育發(fā)布的指導意見。在此基礎上，2019年11月，中共中央印發(fā)了《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》。該《規(guī)劃》提出要用五年時間“把全體黨員普遍輪訓一遍”[24]，對黨員教育培訓的主要內容、方式方法以及組織保障作出了明確規(guī)定，不僅回答了“如何提高黨員教育質量”的新時代之問，還對黨的思想建設做出了連貫性部署，較好保障了黨思想建設的長期性賡續(xù)。二是思想建設問責機制愈加完善，使得各級黨組織深入推進思想建設有了制度驅動因。2019年5月，中共中央印發(fā)《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。該《條例》首次提出在黨的思想建設工作中失職、失責的，要“按照有關規(guī)定予以問責追責?！盵25]同年9月，中共中央印發(fā)《中國共產黨問責條例》。該《條例》將黨組織“黨的思想建設缺失，黨性教育特別是理想信念宗旨教育流于形式”列為予以問責的主要情形之一。黨內思想教育工作問責機制的趨于完善，有利于預防思想建設失職行為的發(fā)生，規(guī)避因思想建設流于形式而產生的種種惡果。

總的來看，中國共產黨百年來始終重視為黨的思想建設提供制度保障，并在百年征程中表現出以下兩個特征。一是思想建設相關制度話語逐漸從多元走向系統(tǒng)。中國共產黨所面對的國情、黨情處于不斷嬗變、曲折發(fā)展之中，一些共產黨員的思想問題也會因此以流變復雜的形式存在著。為此，除總體性制度部署之外，中共中央在有關于黨員教育、干部培訓以及黨校正規(guī)化等各個方面都與時俱進地建立了相應的法規(guī)制度，形成了較為完備的思想建設相關法規(guī)制度體系。隨著越來越多的制度話語表達，黨內法規(guī)制度逐漸關涉到了黨思想建設的方方面面。二是思想建設相關法規(guī)制度的針對性日益增強。思想問題隱性存在著，卻能外化為形式各異的多樣行為。實踐證明，籠統(tǒng)而模糊的法規(guī)制度解決不了隱性而多樣的思想教育難題。為此，中國共產黨人在思想建設百年探索過程中，直面理想信念缺失、理論知識匱乏、教育管理混亂等具體問題，系統(tǒng)建構了較為完備的黨內法規(guī)制度，成了有效解決各類思想問題的針對性限制工具。

五、總結與思考

“明鏡所以照形，古事所以知今?！敝袊伯a黨在意識形態(tài)領域取得的現有成績，是中國共產黨對思想建設規(guī)律的把握日益成熟的有力佐證。但后來人在為黨的思想建設取得一系列成就而感到自豪的同時，也應批判性反省黨內仍然存在少部分黨員理想信念淡化、理論知識掌握不牢以及違法亂紀行為仍有發(fā)生的一系列問題。在新時代，總結中國共產黨思想建設百年探索的基本經驗，思考如何推進新時代黨的思想建設工作，意義十分深遠而重大。

（一）越是擴大對外開放，越是要重視理想信念教育

改革開放是中國走向繁榮富強的必經之路，是全面建設社會主義現代化國家的必然選擇?？梢哉f，正是由于中國共產黨在曲折探索中選擇了改革開放的正確發(fā)展道路，才使得我國人民的物質生活水平得到了極大提高。人民物質生活水平的提高深刻論證了中國共產黨執(zhí)政的科學性，豐富了黨的執(zhí)政資源，鞏固了黨的執(zhí)政地位。但與此同時，我們必須認識到，改革開放也使得黨面臨的意識形態(tài)環(huán)境變得更加復雜。一方面，就國內環(huán)境來說，物質生活水平的提高會擴大黨員干部精神懈怠的可能性，在物質富裕的安逸生活中一些黨員干部容易滋生驕傲自滿、貪圖享樂的心理，陷入理想信念淡化的泥潭;另一方面，就國際環(huán)境而言，隨著我國對外大門的逐漸敞開，外國敵對勢力的意識形態(tài)滲透愈演愈烈，黨的思想建設將會因此面臨日趨復雜化的態(tài)勢。因此，越是擴大對外開放，越是要重視理想信念教育。

（二）越是謀求長遠發(fā)展，越是要加強馬克思主義理論學習

馬克思主義理論是久經實踐檢驗而被證明為極具科學性和飽含真理性的科學理論。可以說，正是由于中國共產黨運用好了馬克思主義理論這一思想武器，堅持在理論創(chuàng)新中堅守馬克思主義的原則、立場和方法，才使得黨和人民的事業(yè)取得了輝煌成果。從歷史邏輯來看，中國共產黨在百年探索征程中，堅守馬克思主義理論的一般性原理，指導中國革命、建設、改革實踐，取得了豐碩的成果。歷史深刻證明，只有學精、悟透、用好馬克思主義理論，才能在歷史長河中堅守正確的思想方向。從理論邏輯來看，中國共產黨想要領導中國人民實現民族的偉大復興，就必須時時刻刻注重理論思維的培育。馬克思主義理論博大精深，充滿理論力量和科學智慧，能夠在與時俱進中引領黨的偉大事業(yè)發(fā)展，給予中國共產黨常學常新的理論指引。從實踐邏輯來看，中國共產黨之所以能夠久經磨難而歷久彌新，就是因為黨始終重視對馬克思主義理論的創(chuàng)新與學習。當前，我國進入新的發(fā)展階段，黨面臨的考驗與風險都是巨大的。因此，必須要從馬克思主義理論學習入手，切實提高共產黨員的理論水平，越是謀求發(fā)展，越是要加強馬克思主義理論學習，在守正與創(chuàng)新中提升黨員干部的理論思維。

（三）越是追求思想進步，越是要堅持正確的思想路線

思想路線問題是推進黨的思想建設工作中必須要解決好的關鍵問題。堅持了正確的思想路線，黨的思想建設才會在黨的建設全局中起到積極作用。反之，如果沒有科學把握好思想路線問題，黨的建設就會停滯不前，甚至會消極倒退。因此，越是追求進步，越是要堅持正確的思想路線。具體而言，黨的思想建設要始終堅持實事求是的思想路線，這主要基于以下兩個方面的考量。一，堅持實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，是黨員干部追求思想進步的基本前提?！敖夥潘枷搿惫膭钊藗儫崆閯?chuàng)造，積極尋求真理。但解放思想并不意味著張口就說、標新立異。中國共產黨追求的思想解放樣態(tài)，實際上是要求黨員干部從唯心主義和形而上學中解放出來，使思想之花綻放在唯物論和辯證法的客觀世界之中。這就需要黨員干部在追求思想進步的同時嚴格遵循實事求是的思想路線，盡可能地開展精細深入的調查研究，采取認真的態(tài)度在實踐中追尋真理。二，堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，是規(guī)避錯誤思想的現實需要。共產黨員，尤其是領導干部，一旦出現思想錯誤，其危害是十分驚人的。舉例來說，曾有一些人錯誤認為平均主義就是共產主義，把簡單的平均分配當作共產主義因素。殊不知，共產主義必須建立在物質財富極大豐富的基礎之上。在物質財富尚未高度發(fā)達的社會階段把平均主義當作信條，顯然是錯誤的。一些人之所以出現這種錯誤的認知，歸根到底是沒有堅持一切從實際出發(fā)，沒有堅持實事求是。黨的思想建設需要沖破精神牢籠，但思想進步必須要從客觀實際出發(fā)，決不能依據主觀想象，天馬行空地胡編亂造。

（四）越是重視思想建黨，越是要注重發(fā)揮黨內法規(guī)的重要作用

習近平總書記指出：“思想教育要結合落實制度規(guī)定來進行。”[9]95黨的思想建設邁向正規(guī)化、長期化必須要依靠黨內法規(guī)制度才能實現。越是重視思想建黨，越是要注重發(fā)揮黨內法規(guī)的重要作用，這一判斷主要基于兩個方面的實踐經驗。一方面，黨的思想建設需要發(fā)揮黨內法規(guī)制度的制約作用。黨的思想建設是一項有關思想、精神的抽象性工作，要確保黨的思想建設質量，就必須以具體的黨內法規(guī)制度作為實踐準繩，約束黨員干部的日常言行。另一方面，黨的思想建設需要黨內法規(guī)制度為其提供保障。黨的思想建設光靠喊口號是決不能達成目標的，必須要有強有力的黨內法規(guī)制度為其提供制度保障。只有不斷更新黨內法規(guī)制度中有關思想建設的話語體系，才能為黨的思想建設全程保駕護航。具體而言，黨內法規(guī)制度建設對于推進黨的思想建設有著三方面的積極意義：一是總結中國共產黨思想建設探索歷程中的成熟做法，使其上升為穩(wěn)定化的法規(guī)制度，通過法規(guī)制度建設對思想建設經驗進行承續(xù)性延展，進而實現思想建設的長期化、科學化;二是按照已經發(fā)布的黨內法規(guī)制度規(guī)范各級黨組織、黨員行為，嚴格按照規(guī)章制度來推進黨的思想建設工作;三是對不符合新時期思想建設要求的陳舊法規(guī)制度進行修訂或廢止，確保黨的思想建設滿足新時期黨的建設要求。

從中國共產黨加強思想建設的百年探索歷程來看，加強黨的思想建設要從理想信念、理論學習、思想路線、制度保障這四個方面入手，才能使黨的思想建設不斷邁向科學化、系統(tǒng)化、長期化。上述四個要點始終貫穿于中國共產黨思想建設的全過程，共同構成了百年來我們黨加強思想建設的基本經驗?？偨Y中國共產黨思想建設百年探索的基本經驗，是為了更好地指導未來的思想建設實踐。在百年歷史機遇期，我們黨不可避免會面臨各種新的思想挑戰(zhàn)。因此，中國共產黨加強思想建設的探索不能停止，仍然需要在實踐中不斷深化對思想建設規(guī)律的把握，開創(chuàng)黨的思想建設新境界。

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（責任編輯：易曉艷）