王裕光

摘要：農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于提升農(nóng)村建設(shè)工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)之間的協(xié)同程度具有重要意義，由此可見(jiàn)，區(qū)域政府部門(mén)及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理主體，有必要對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展路徑做出探索。文章在對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式的合理選擇做出分析與論述的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保障措施進(jìn)行了研究與探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游;持續(xù)發(fā)展;發(fā)展路徑

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式的合理選擇

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理主體需要了解農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式，并根據(jù)自身情況對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式進(jìn)行合理選擇或者綜合運(yùn)用，從而確保農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目能夠發(fā)揮出當(dāng)?shù)芈糜钨Y源所具有的優(yōu)勢(shì)，并為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目吸引力的提升創(chuàng)造良好條件。具體而言，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式主要包括以下幾種：一是觀光園模式。這種模式將苗木花卉、瓜果蔬菜等具有觀賞價(jià)值或者能夠提供采摘體驗(yàn)的農(nóng)作物作為開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的核心資源，其發(fā)展前提為旅游地特定農(nóng)作物種植具有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史、旺盛的市場(chǎng)需求，政府或者產(chǎn)業(yè)帶頭人所發(fā)揮的主導(dǎo)作用，對(duì)于推動(dòng)這種形式的旅游項(xiàng)目形成集聚效應(yīng)具有重要意義。當(dāng)然，這種發(fā)展模式不僅對(duì)農(nóng)作物特色與質(zhì)量提出了較高的要求，而且也對(duì)農(nóng)戶所具有的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力提出了較高要求;二是農(nóng)家樂(lè)模式。這種模式下的經(jīng)營(yíng)主體往往為農(nóng)戶個(gè)體，其服務(wù)形式包括農(nóng)家特色文化活動(dòng)以及餐飲等，而為消費(fèi)者提供農(nóng)家體驗(yàn)，則是這種發(fā)展模式最為核心的競(jìng)爭(zhēng)力，也正因?yàn)槿绱?，基于這種模式的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目需要具備原真性的特征，從而對(duì)鄉(xiāng)村生活原本的精神文化面貌以及農(nóng)業(yè)生態(tài)等進(jìn)行呈現(xiàn);三是農(nóng)業(yè)科技園模式。隨著現(xiàn)代技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出了設(shè)施日益完善、技術(shù)日益成熟與先進(jìn)的特征，在此背景下，農(nóng)業(yè)科技園模式呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展機(jī)遇。這種發(fā)展模式能夠集觀光、體驗(yàn)以及科普宣傳為一體，當(dāng)然也要求農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體在項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行極大的資金投入、科技投入，并避免出現(xiàn)項(xiàng)目特色單一以及服務(wù)內(nèi)容有限等問(wèn)題;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。這種農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式以具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，旅游項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸，農(nóng)業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的主體地位十分明顯，由此可見(jiàn)，這種發(fā)展模式呈現(xiàn)出了更為明顯的“以農(nóng)帶旅”特征。當(dāng)然，這種發(fā)展模式更為適用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)融合能力較強(qiáng)的地區(qū)。另外，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式還包括修心農(nóng)莊模式、田園體驗(yàn)?zāi)Ｊ降?，在?duì)這些模式進(jìn)行選擇的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理主體需要對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源以及開(kāi)發(fā)力度做出考慮，從而提升模式選擇工作的合理性，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展保障措施

（一）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游交通體系

雖然許多農(nóng)村地區(qū)具有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源，但是受制于交通體系的影響，這些農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源無(wú)法得到充分的開(kāi)發(fā)或者難以完全展現(xiàn)出自身所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)旅游地交通體系進(jìn)行完善至關(guān)重要。具體而言，首先，區(qū)域政府部門(mén)需要以激發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展活力為出發(fā)點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)做好交通規(guī)劃工作。在此過(guò)程中，區(qū)域政府部門(mén)需要重視通過(guò)強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工作來(lái)擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)規(guī)模，并通過(guò)提升機(jī)場(chǎng)特別是國(guó)際機(jī)場(chǎng)在交通體系中的地位，為國(guó)內(nèi)外航運(yùn)能力的提升奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，區(qū)域政府部門(mén)有必要與鄰省強(qiáng)化省際合作，共同完善公路、鐵路等交通路線，從而強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng)，推進(jìn)省際交通體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在區(qū)域內(nèi)部交通體系的完善過(guò)程中，政府部門(mén)則需要強(qiáng)化市區(qū)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游地之間的連接，在完善公交、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，促使區(qū)域內(nèi)部交通體系呈現(xiàn)出更好的貫通效果，從而為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游受眾提供便利;其次，區(qū)域政府部門(mén)需要以提升農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游受眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)，提升交通服務(wù)水平。在交通體系的完善過(guò)程中，區(qū)域政府部門(mén)不僅需要重視加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，而且需要重視完善交通體系配套設(shè)施、提升交通服務(wù)水平。其中，交通服務(wù)中的服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)人員形象、物品供應(yīng)能力等，都是交通服務(wù)水平中的核心內(nèi)容，這些內(nèi)容對(duì)于旅游地形象的優(yōu)化產(chǎn)生著不容忽視的影響。為此，無(wú)論是在機(jī)場(chǎng)服務(wù)、高速公路服務(wù)、城市地鐵服務(wù)中，區(qū)域政府部門(mén)都需要完善制度并提升標(biāo)準(zhǔn)，確保交通服務(wù)供給與旅游需求實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接，從而展現(xiàn)與發(fā)揮出自身交通體系所具有的優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游受眾能夠游得開(kāi)心、游得安心、游得放心，有效提升農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游受眾的獲得感與滿意度。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理機(jī)制

管理機(jī)制的優(yōu)化對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游朝向正確的方向發(fā)展并展現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展?jié)摿哂兄匾饬x，為此，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理主體需要重視對(duì)管理機(jī)制優(yōu)化策略做出持續(xù)探索。具體而言，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理主體、管理對(duì)象呈現(xiàn)出了多元化的特征，因此，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理內(nèi)容還是管理手段都具有較為復(fù)雜的特點(diǎn)。如農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理主體包括不同的政府部門(mén)以及旅游開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)，雖然這些管理主體層次不同，但是都在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著難以替代的作用，而管理主體的不同也決定著管理手段的差異化，如政府部門(mén)可以使用立法手段、政策工具、公眾決策、宣傳教育等方式開(kāi)展管理工作，而旅游開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)則主要需要做好外部營(yíng)銷工作以及內(nèi)部運(yùn)行效率提升工作，從而為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目市場(chǎng)影響力的提升提供保障。在對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅旅游管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，各個(gè)管理主體需要共建聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，在發(fā)揮政府部門(mén)主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，促使不同管理主體圍繞相同的管理目標(biāo)、管理方向等，使用不同的手段開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理工作。與此同時(shí)，政府部門(mén)需要重視構(gòu)建起行之有效的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制以及績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，為多主體參與管理以及管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。如在利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建中，政府部門(mén)可以使用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等政策工具，有效提升農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)主體在提升管理效率與管理成效中的積極性，也可以使用樹(shù)立與宣傳優(yōu)秀典型等方式，鼓勵(lì)社會(huì)大眾參與到對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理及其監(jiān)督工作當(dāng)中。而績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建，則要求政府部門(mén)能夠以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)各方管理主體所開(kāi)展的管理活動(dòng)、管理成效等進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理工作中存在的問(wèn)題并找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理持續(xù)優(yōu)化方向，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游人才隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工作的開(kāi)展，是提升農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，為此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的過(guò)程中，必須重視做好人才隊(duì)伍建設(shè)，從而滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的人才需求，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人力資源支撐。具體而言，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工作的開(kāi)展，主要需要從以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展，一方面，政府部門(mén)以及旅游開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要做好人才引進(jìn)工作。人才引入工作是在短時(shí)間內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理人才稀缺問(wèn)題的有效路徑，在此過(guò)程中，政府部門(mén)所推出的人才引入政策需要呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)性與開(kāi)放性的特征，如通過(guò)優(yōu)化優(yōu)秀人才職業(yè)發(fā)展環(huán)境與平臺(tái)、為優(yōu)秀人才提供財(cái)政補(bǔ)貼、依托稅收與房產(chǎn)政策提升區(qū)域人才吸引力等手段，展現(xiàn)出當(dāng)?shù)厍筚t若渴的姿態(tài)、提高當(dāng)?shù)卦凇叭瞬艩?zhēng)奪戰(zhàn)”中的競(jìng)爭(zhēng)力。旅游開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)則需要針對(duì)自身人才需求制定人才引入規(guī)劃，通過(guò)提升特定崗位薪酬福利等方式，提升特定崗位所具有的吸引力，從而為企業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的協(xié)同發(fā)展提供保障;其次，高校等教育機(jī)構(gòu)需要重視發(fā)揮出自身在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游人才培養(yǎng)中的推動(dòng)作用。這不僅要求高校能夠重視做好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游方面的教學(xué)和科研工作，而且要求高校能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及其人才需求等作出全面、深入的了解，從而有針對(duì)性的明確人才培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)規(guī)劃，進(jìn)而為優(yōu)秀人才的供需對(duì)接奠定良好基礎(chǔ);最后，農(nóng)民培訓(xùn)工作是構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游人才隊(duì)伍的重要渠道。在此方面，政府部門(mén)以及旅游開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)不僅需要做到技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理培訓(xùn)、可持續(xù)發(fā)展理念培訓(xùn)并重，而且有必要構(gòu)建人才遴選機(jī)制與人才退出機(jī)制，發(fā)揮出農(nóng)民群體在補(bǔ)充農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)人力資源中的重要作用，從而為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工作成效的提升提供助力。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游信息建設(shè)

隨著信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及在旅游行業(yè)中的應(yīng)用，信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所具有的價(jià)值得到了突顯，在此背景下，旅游行業(yè)的信息化建設(shè)以及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”理念的貫徹，成為了旅游行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為此，在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中，管理主體需要強(qiáng)化自身與時(shí)俱進(jìn)的理念，在重視做好信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)上為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展提供助力。具體而言，從農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游信息化建設(shè)工作的價(jià)值來(lái)看，信息化建設(shè)不僅能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目受眾提供更好的信息服務(wù)，而且也能夠?yàn)檎块T(mén)、旅游企業(yè)等提供決策依據(jù)，并為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展趨勢(shì)的判斷奠定信息技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游信息化建設(shè)實(shí)踐中，管理主體需要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)集成化、行業(yè)管理效率化、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)化以及市場(chǎng)營(yíng)銷精準(zhǔn)化為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游信息建設(shè)工作路徑進(jìn)行探索。如在旅游企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，需要依托官方網(wǎng)站對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目信息進(jìn)行宣傳，依托新媒體平臺(tái)等與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目受眾開(kāi)展互動(dòng)，從而提升農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目所具有的知名度與吸引力，并在充分了解消費(fèi)群體旅游需求的基礎(chǔ)上，從供給側(cè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目運(yùn)行策略進(jìn)行調(diào)整。與此同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游市場(chǎng)中消費(fèi)者的消費(fèi)行為開(kāi)展分析，能夠?yàn)閹椭r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理主體描繪消費(fèi)者群體畫(huà)像、判斷市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，從而為消費(fèi)群體提供更好的服務(wù)，提升消費(fèi)群體所具有的滿意度。在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)中，政府部門(mén)以及景區(qū)管理主體需要推進(jìn)景區(qū)智能化建設(shè)工作，依托景區(qū)電子門(mén)禁系統(tǒng)、景區(qū)電子售票系統(tǒng)、景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)、森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、LED信息發(fā)布系統(tǒng)、公用信息總監(jiān)控中心等，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目受眾提供良好的旅游體驗(yàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展模式與發(fā)展業(yè)態(tài)具有重要意義，為此，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理主體需要在對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源以及開(kāi)發(fā)力度做出考慮的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展模式進(jìn)行合理選擇，并通過(guò)完善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游交通體系、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游管理機(jī)制、構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游人才隊(duì)伍、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游信息建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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（作者單位：長(zhǎng)春光華學(xué)院商學(xué)院）