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      人口城鎮(zhèn)化與大氣環(huán)境質(zhì)量及中介效應(yīng)檢驗(yàn)
      ——對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)城市的實(shí)證分析

      2021-07-12 04:26:14張平淡李欣謠
      關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)帶長(zhǎng)江城鎮(zhèn)化

      張平淡 李欣謠

      一、引言

      黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,謀劃開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化①習(xí)近平:《推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》,《求是》2019年第3期,第4頁(yè)。??傮w來看,我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于總體改善,但仍處于啃“硬骨頭”的爬坡過坎期,一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決,如重污染天氣等成為民心之痛、民生之患。黨的十九大提出“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,要求持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),防范大面積持續(xù)霧霾的頻繁發(fā)生,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。關(guān)于霧霾的形成機(jī)理或成因,自然科學(xué)的研究相對(duì)要多一些,普遍認(rèn)為細(xì)顆粒物(PM)是“元兇”②Yan D, Lei Y, Shi Y, et al,“Evolution of the Spatiotemporal Pattern of PM2.5 Concentrations in China—A Case Study from the Beijing-Tianjin-Hebei Region”, in Atmospheric Environment, 2018,Vol.183, No.12, p.225.,更進(jìn)一步的研究則指向氣溶膠①Zhang F, Wang Y, Peng J, et al,“An Unexpected Catalyst Dominates Formation and Radiative Forcing of Regional Haze”, in Proceedings of the National Academy of Sciences, 2020,Vol.117, No.8, p.3960.,不過,還需要加強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素角度的研究②Xu B, Lin B,“What Cause Large Regional Differences in PM2.5 Pollutions in China? Evidence from Quantile Regression Model”,in Journal of Cleaner Production, 2018,Vol.174, No.6, p.447.。應(yīng)該說,霧霾的形成機(jī)理、成因及其危害性并沒有真正研究透徹,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2017年兩會(huì)上還提出對(duì)真正研究透的科研團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng),也正因?yàn)槿绱?,?duì)2020年北京春節(jié)期間霧霾為何揮之不去的各種解釋和釋疑也就無法完全取信于人。

      粗放型的發(fā)展方式是我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題的根源。③蔡昉、都陽(yáng)、王美艷:《經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與節(jié)能減排內(nèi)在動(dòng)力》,《經(jīng)濟(jì)研究》2008年第6期,第5頁(yè)。一些地區(qū)污染排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載,高密度人口集聚的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)所排放的大量細(xì)顆粒物和其他污染物的持續(xù)積聚,與特定氣候條件相互作用,就極易出現(xiàn)大范圍霧霾,可以說,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量改善的主要挑戰(zhàn)。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)步前行且結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化加速,人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步前進(jìn)且老齡化社會(huì)進(jìn)程加快,展望“十四五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期,全面建成小康社會(huì)之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化仍將持續(xù)深化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段跨越及發(fā)展方式優(yōu)化對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響應(yīng)該也會(huì)隨之發(fā)生重大變化,為此,有必要研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程及其深刻變化對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響,在此,以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)城市為樣本,以人口城鎮(zhèn)化反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,以PM2.5表征大氣環(huán)境質(zhì)量,討論人口城鎮(zhèn)化對(duì)PM2.5的影響,以及檢驗(yàn)生產(chǎn)效應(yīng)、生活效應(yīng)的中介作用。

      本文的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分為文獻(xiàn)綜述;第三部分為模型設(shè)定與變量說明;第四部分為實(shí)證檢驗(yàn);第五部分是中介效應(yīng)檢驗(yàn);第六部分是結(jié)論與政策建議。

      二、文獻(xiàn)綜述

      20世紀(jì)60年代,關(guān)于增長(zhǎng)極限和人類困境的研究開始受到越來越多的關(guān)注。1971年,Ehrlich和Holdren④Ehrlich P R, Holdren J P, Impact of Population Growth in Population, Resources and the Environment, Washington,DC: US Government Printing Office, 1972.直接指出,人口增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境有負(fù)向影響,而且這種負(fù)向影響是不成比例的(Disproportionate),即人口增長(zhǎng)及其所需并不是同比例增長(zhǎng)的,然而,人口分布對(duì)環(huán)境影響卻是復(fù)雜的,人口城鎮(zhèn)化或許會(huì)減輕環(huán)境負(fù)擔(dān),此外,還提出了人類對(duì)環(huán)境影響的概念化IPAT模型,之后,Ehrlich和Holdren 再次強(qiáng)調(diào)人口增長(zhǎng)是環(huán)境變化和環(huán)境問題的主要驅(qū)動(dòng)力。在后續(xù)研究中,IPAT模型被進(jìn)一步修正為考慮不同因素對(duì)環(huán)境非線性影響的STIRPAT模型,而且,絕大多數(shù)研究都證實(shí)了人口增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的壓力,如馬素琳等⑤馬素琳、 韓君、楊肅昌:《城市規(guī)模、集聚與空氣質(zhì)量》,《中國(guó)人口?資源與環(huán)境》2016第5期,第14頁(yè)。建立了拓展的STIRPAT模型,基于2003—2012年我國(guó)省會(huì)城市和直轄市的面板數(shù)據(jù),證實(shí)了人口增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的壓力,還進(jìn)一步使用動(dòng)態(tài)GMM方法估計(jì)了人口集聚對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。

      隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人口增長(zhǎng)最為集中的體現(xiàn)就是人口城鎮(zhèn)化,這也是人口分布的最典型特征。我國(guó)人口多,城鎮(zhèn)化進(jìn)程快,環(huán)境壓力和挑戰(zhàn)大,相應(yīng)地,關(guān)于人口城鎮(zhèn)化與環(huán)境質(zhì)量的實(shí)證研究也很豐富,但研究并沒有取得完全一致①杜雯翠、朱松、張平淡:《我國(guó)工業(yè)化與城市化進(jìn)程對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)策》,《財(cái)經(jīng)問題研究》2014年第5期,第23頁(yè)。。杜江和劉渝②杜江、劉渝:《城市化與環(huán)境污染:中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究》,《長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境》2008年第6期,第825頁(yè)?;诃h(huán)境EKC假設(shè)討論了我國(guó)人口城鎮(zhèn)化與六類污染物排的放關(guān)系,選取1998—2005年省份面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析,認(rèn)為或是倒U關(guān)系或是正U關(guān)系;王家庭和王璇③王家庭、王璇:《我國(guó)城市化與環(huán)境污染的關(guān)系研究——基于28個(gè)省市面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》,《城市問題》2010年第11期,第9頁(yè)。選擇2004—2008年我國(guó)省份面板數(shù)據(jù)、馬磊④馬磊:《中國(guó)城市化與環(huán)境質(zhì)量研究》,《中國(guó)人口科學(xué)》2010年第2期,第73頁(yè)。選擇1995—2005年我國(guó)省份數(shù)據(jù)的實(shí)證分析也是如此,人口城鎮(zhèn)化與不同污染物的關(guān)系并不一致,大多不是線性的,還存在區(qū)域發(fā)展階段不同所顯現(xiàn)的異質(zhì)性,有的地區(qū)甚至過了拐點(diǎn)進(jìn)入環(huán)境質(zhì)量改善區(qū)間。隨著PM2.5數(shù)據(jù)的豐富,相關(guān)實(shí)證研究也開始討論人口城鎮(zhèn)化與PM2.5的關(guān)系。Xu和Lin⑤Xu B, Lin B, “Regional Differences of Pollution Emissions in China: Contributing Factors and Mitigation Strategies”,in Journal of Cleaner Production, 2016, Vol. 112, No. 5, p.1454.選取2001—2012年我國(guó)省份面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析,認(rèn)為人口城鎮(zhèn)化會(huì)增加PM2.5,同樣,邵帥等⑥邵帥、李欣、曹建華:《中國(guó)的城市化推進(jìn)與霧霾治理》,《經(jīng)濟(jì)研究》2019年第2期,第154頁(yè)。以1998—2013年我國(guó)省域面板數(shù)據(jù)為研究樣本,實(shí)證認(rèn)為城市化進(jìn)程(以全球夜間燈光數(shù)據(jù)構(gòu)建的燈光復(fù)合指數(shù)為城市水平的測(cè)度指標(biāo))尚處于加劇霧霾(用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的PM2.5濃度為測(cè)度指標(biāo))的階段。不過,Shen等⑦Shen H, Tao S, Chen Y, et al,“Urbanization-induced Population Migration Has Reduced Ambient PM2.5 Concentrations in China”,in Science Advances, 2017, Vol.3,No.7, e1700300.卻認(rèn)為人口城鎮(zhèn)化對(duì)PM2.5的凈影響應(yīng)該是積極的,有利于環(huán)境質(zhì)量改善。此外,Wang等⑧Wang X, Tian G, Yang D, et al,“Responses of PM2.5 Pollution to Urbanization in China”,in Energy Policy, 2018,Vol. 123,No.12, p.606.基于1998—2016年省份數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了人口城鎮(zhèn)化與PM2.5的關(guān)系,認(rèn)為在全國(guó)樣本中兩者符合EKC假設(shè)的倒U型,而在東部地區(qū)則呈現(xiàn)N型;許珊等⑨許珊、鄒濱、宮俊霞:《2001—2015年中國(guó)城鎮(zhèn)化與PM2.5濃度時(shí)空關(guān)聯(lián)特征》,《中國(guó)環(huán)境科學(xué)》2019年第2期,第476頁(yè)。則發(fā)現(xiàn)2001—2015年期間我國(guó)人口城鎮(zhèn)化與PM2.5的相關(guān)關(guān)系由負(fù)轉(zhuǎn)正,隨發(fā)展階段而有所不同,而且,人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程快的地區(qū),其PM2.5濃度的時(shí)間變化幅度也是最大的。

      人口城鎮(zhèn)化與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系存在區(qū)域異質(zhì)性,不僅在于區(qū)域發(fā)展階段不同,還有人口規(guī)模的不同⑩焦若靜:《人口規(guī)模、城市化與環(huán)境污染的關(guān)系——基于新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家面板數(shù)據(jù)的分析》,《城市問題》2015年第5期,第12頁(yè)。,或是人口集中度的不同,更值得關(guān)注的是人口城鎮(zhèn)化對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響路徑。直觀來看,城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)帶來生活方式和生產(chǎn)方式的變化。王會(huì)和王奇①王會(huì)、王奇:《中國(guó)城鎮(zhèn)化與環(huán)境污染排放:基于投入產(chǎn)出的分析》,《中國(guó)人口科學(xué)》2011年第5期,第58頁(yè)。將人口城鎮(zhèn)化對(duì)污染排放的影響分為對(duì)生活活動(dòng)污染排放的影響和對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)污染排放的影響兩部分,基于投入產(chǎn)出分析方法對(duì)我國(guó)1997—2007數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究,認(rèn)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)引致生產(chǎn)污染排放增加。肖周燕和沈左次②肖周燕、沈左次:《人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染的時(shí)空演化及關(guān)聯(lián)性分析》,《干旱區(qū)資源與環(huán)境》2019年第2期,第1頁(yè)。基于我國(guó)2000—2015年省區(qū)數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析認(rèn)為,人口集聚較高的地區(qū),(所產(chǎn)生的)生產(chǎn)和生活污染比較低。更進(jìn)一步,杜雯翠和張平淡③杜雯翠、張平淡:《人口老齡化與環(huán)境污染:生產(chǎn)效應(yīng)還是生活效應(yīng)?》,《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019第3期,第114頁(yè)。構(gòu)建了包含污染的世代交疊模型(OLG),推導(dǎo)分析認(rèn)為人口老齡化會(huì)通過生產(chǎn)效應(yīng)和生活效應(yīng)影響環(huán)境質(zhì)量,生活效應(yīng)與消費(fèi)(方式)相關(guān),生產(chǎn)效應(yīng)與資本(形成)相關(guān)。可以認(rèn)為,人口城鎮(zhèn)化通過生活效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)影響大氣環(huán)境質(zhì)量,其中,人口城鎮(zhèn)化會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)集聚,可能會(huì)帶來能源集中利用的規(guī)模效應(yīng)、綠色技術(shù)溢出等,這會(huì)影響碳排放強(qiáng)度和能源效率④邵帥、張可、豆建民:《經(jīng)濟(jì)集聚的節(jié)能減排效應(yīng):理論與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》,《管理世界》2019年第1期,第44頁(yè)。,從而有利于大氣環(huán)境質(zhì)量的改善;不過,人口城鎮(zhèn)化往往相伴的是生活水平的改善和消費(fèi)升級(jí)⑤Han L, Zhou W, Li W,“City as a Major Source Area of Fine Particulate (PM2.5) in China”, in Environmental Pollution, 2015,Vol.206,No.11, p.183.,例如,人口城鎮(zhèn)化會(huì)催生機(jī)動(dòng)車需求,產(chǎn)生交通擁堵和大量的機(jī)動(dòng)車尾氣排放,這不利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善⑥童玉芬、王瑩瑩:《中國(guó)城市人口與霧霾:相互作用機(jī)制路徑分析》,《北京社會(huì)科學(xué)》2014年第5期,第4頁(yè)。,Xu和Lin⑦Xu B, Lin B,“Regional Differences of Pollution Emissions in China: Contributing Factors and Mitigation Strategies”,p.1454.、邵帥等⑧邵帥、李欣、 曹建華:《中國(guó)的城市化推進(jìn)與霧霾治理》,第152頁(yè)。也認(rèn)為機(jī)動(dòng)車會(huì)加劇PM2.5,Shen等⑨Shen H, Tao S, Chen Y, et al, “Urbanization-induced Population Migration Has Reduced Ambient PM2.5 Concentrations in China”, 2017, Vol.3, No.7, e1700300.更是認(rèn)為交通運(yùn)輸污染排放是PM2.5的關(guān)鍵成因。

      據(jù)此,本文基于2006—2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)城市面板數(shù)據(jù)來檢驗(yàn)人口城鎮(zhèn)化對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響,并檢驗(yàn)生活效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)的中介作用。本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于:一是討論了生活效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)在人口城鎮(zhèn)化和大氣環(huán)境質(zhì)量之間的中介作用,深化了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深刻變化對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響的研究;二是細(xì)化到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)城市層面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與PM2.5的實(shí)證檢驗(yàn)。我國(guó)自2012年才開始PM2.5的官方監(jiān)測(cè),由于數(shù)據(jù)的可獲得性,現(xiàn)有相關(guān)實(shí)證研究多為省級(jí)或國(guó)家級(jí)短時(shí)間跨度的面板數(shù)據(jù)⑩邵帥、李欣、曹建華:《中國(guó)的城市化推進(jìn)與霧霾治理》,第148頁(yè)。。數(shù)據(jù)的精度和時(shí)間跨度也是很重要的,研究采用地級(jí)城市面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,可以提高結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。

      三、研究設(shè)計(jì)

      (一)模型設(shè)定與變量定義

      構(gòu)建如下模型檢驗(yàn)人口城鎮(zhèn)化對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響:

      其中,i代表城市,t代表年份,uit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。α1表示人口城鎮(zhèn)化對(duì)環(huán)境污染的影響系數(shù)。若α1<0,說明人口城鎮(zhèn)化有利于降低環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,反之則惡化環(huán)境質(zhì)量。

      被解釋變量是大氣環(huán)境質(zhì)量(Env),用PM2.5年度均值表征,PM2.5濃度越高表示大氣環(huán)境質(zhì)量越差,單位:μg/m3。PM2.5是霧霾的主要成分,不僅降低大氣能見度,而且通過呼吸系統(tǒng)進(jìn)入人體,危害人體健康。①Sofowote U M, Su Y, Dabek-zlotorzynska E, et al,“Constraining the Factor Analytical Solutions Obtained from Multipleyear Receptor Modeling of Ambient PM2.5 Data from Five Speciation Sites in Ontario, Canada”,in Atmospheric Environment, 2015,Vol.108,No.9, p.151.隨著大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的豐富和PM2.5數(shù)據(jù)獲取趨于便利,使用PM2.5表征大氣環(huán)境質(zhì)量趨于普遍。

      解釋變量為人口城鎮(zhèn)化(Urb),用城鎮(zhèn)人口比重表示,單位:%。2019年3月,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》,明確指出新型城鎮(zhèn)化應(yīng)以人口城鎮(zhèn)化為發(fā)展重點(diǎn)。由于我國(guó)早期對(duì)城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一,統(tǒng)計(jì)口徑存在出入,因此本文選用城鎮(zhèn)人口比重來表征人口城鎮(zhèn)化。②邵帥、張可、豆建民:《經(jīng)濟(jì)集聚的節(jié)能減排效應(yīng):理論與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》,第45頁(yè)。

      除人口城鎮(zhèn)化以外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平、能耗強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素,相應(yīng)地,控制變量包括:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDP),用人均GDP表征,進(jìn)一步,為了檢驗(yàn)環(huán)境EKC假設(shè),還加入了人均GDP的平方項(xiàng)(GDP2)。(2)技術(shù)水平(Tec),用地區(qū)專利申請(qǐng)授權(quán)量表示,單位:項(xiàng)。技術(shù)水平越高,污染物排放越低,應(yīng)該有利于大氣環(huán)境質(zhì)量。③賀俊、劉亮亮、張玉娟:《稅收競(jìng)爭(zhēng)、收入分權(quán)與中國(guó)環(huán)境污染》,《中國(guó)人口?資源與環(huán)境》2016年第4期,第5頁(yè)。(3)能源消耗強(qiáng)度(Str),用單位GDP能耗表示,單位:噸/萬元。能耗強(qiáng)度越高,污染物排放越多,越不利于大氣環(huán)境質(zhì)量。不過,一些研究開始認(rèn)為能源消耗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤或弱脫鉤④胡穎、諸大建:《中國(guó)建筑業(yè)CO2排放與產(chǎn)值、能耗的脫鉤分析》,《中國(guó)人口?資源與環(huán)境》2015年第8期,第51頁(yè)。,進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致能源消耗和環(huán)境質(zhì)量的脫鉤或弱脫鉤。(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Ind),用二產(chǎn)增加值與三產(chǎn)增加值的比值表示,單位:1。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,污染排放越低,越有利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善。⑤Xu B, Lin B,“How Industrialization and Urbanization Process Impacts on CO2 Emissions in China: Evidence from Nonparametric Additive Regression Models”,in Energy Economics, 2015,Vol.1, No.2, p.188.調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壓減重工業(yè)比重①袁曉玲、邸勍、 李朝鵬:《中國(guó)環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空格局及影響因素研究——基于污染和吸收兩個(gè)視角》,《長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境》2019年第9期,第2172頁(yè)。,提高生產(chǎn)效率和清潔生產(chǎn)水平,可以減少污染物排放。

      檢驗(yàn)生活效應(yīng)(LE)和生產(chǎn)效應(yīng)(PE)在人口城鎮(zhèn)化與大氣環(huán)境質(zhì)量的中介作用中,生活效應(yīng)(LE)用機(jī)動(dòng)車擁有量表征,大多數(shù)研究認(rèn)為機(jī)動(dòng)車排放與PM2.5或霧霾相關(guān)②Xu B, Lin B,“Regional Differences of Pollution Emissions in China: Contributing Factors and Mitigation Strategies”, p.1454.③邵帥、李欣、曹建華:《中國(guó)的城市化推進(jìn)與霧霾治理》,《北京社會(huì)科學(xué)》2014年第5期,第148—165頁(yè)。④童玉芬、王瑩瑩:《中國(guó)城市人口與霧霾:相互作用機(jī)制路徑分析》,第8頁(yè)。;生產(chǎn)效應(yīng)(PE)用二產(chǎn)增加值表征,相關(guān)研究也大都認(rèn)為二產(chǎn)增加值會(huì)增加PM2.5或加劇霧霾⑤杜雯翠、張平淡:《人口老齡化與環(huán)境污染:生產(chǎn)效應(yīng)還是生活效應(yīng)?》,第119頁(yè)。。

      表1 變量定義

      為了減小異方差可能造成的估計(jì)偏誤,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDP)、技術(shù)水平(Tec)、能源消耗強(qiáng)度(Str)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Ind)、生活效應(yīng)(LE)和生產(chǎn)效應(yīng)(PE)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。

      (二) 數(shù)據(jù)來源與說明

      深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)脊梁,是世界上人口最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、城市體系最完整的巨型流域經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶快速的人口城鎮(zhèn)化和高強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來了環(huán)境問題⑥黃小剛、趙景波、曹軍驥等:《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶PM2.5分布格局演變及其影響因素》,《環(huán)境科學(xué)》2019年第3期,第1013頁(yè)。,大氣污染是其主要環(huán)境問題之一⑦杜雯翠、 江河:《國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域主要環(huán)境問題識(shí)別與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治策略》,《中國(guó)環(huán)境管理》2019年第3期,第56頁(yè)。。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大區(qū)域,覆蓋11省(市),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平梯度鮮明,以其地級(jí)城市為樣本,討論人口城鎮(zhèn)化與大氣環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系及其中介效應(yīng),有足夠的代表性。

      大氣環(huán)境質(zhì)量使用PM2.5年度均值數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來自哥倫比亞大學(xué)國(guó)際地球科學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)中心。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共110個(gè)地級(jí)城市,由于隨州市、畢節(jié)市、亳州市、普洱市、銅仁市的數(shù)據(jù)連續(xù)性較差,因此未將其納入樣本中,這樣,樣本對(duì)象就是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶105個(gè)城市,樣本時(shí)間為2006年—2016年,樣本量為1 155個(gè)。當(dāng)然,空間尺度不同,PM2.5時(shí)空格局及均值也有可能會(huì)有所不同。①萬慶、 陳翥、汪媛等:《1998—2016 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 PM2.5 時(shí)空演化的多尺度分析》,《長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境》2019 第 10 期,第 2 504 頁(yè)。

      城鎮(zhèn)人口比重?cái)?shù)據(jù)和民用汽車擁有量數(shù)據(jù)來自各城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),其他數(shù)據(jù)均來自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

      四、實(shí)證檢驗(yàn)

      (一)描述性統(tǒng)計(jì)

      表2是變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。由表2可以看出,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同城市的環(huán)境質(zhì)量和人口城鎮(zhèn)化水平差距較大。大氣環(huán)境質(zhì)量(Env)和人口城鎮(zhèn)化(Urb)的方差均較大,說明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平和人口集聚程度存在較大差異。此外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDP)等變量的差異也較大。

      表2 描述性統(tǒng)計(jì)

      變量之間的相關(guān)性分析結(jié)果見表3。可以看出,人口城鎮(zhèn)化(Urb)和大氣環(huán)境質(zhì)量(Env)間表現(xiàn)出正的相關(guān)系數(shù),說明在不考慮其他影響因素時(shí),人口城鎮(zhèn)化水平越高,大氣環(huán)境質(zhì)量越差。經(jīng)濟(jì)發(fā)展(GDP)與大氣環(huán)境質(zhì)量(Env)的相關(guān)系數(shù)為正,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,大氣環(huán)境質(zhì)量越差。

      表3 主要變量相關(guān)分析

      (二)基準(zhǔn)回歸

      表4是采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)(SYS-GMM)對(duì)動(dòng)態(tài)面板進(jìn)行估計(jì)的結(jié)果。第(1)列是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所有樣本的回歸結(jié)果,第(2)(3)列分別是下游、中上游的分組回歸結(jié)果。

      表4 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶回歸結(jié)果

      從全部樣本的回歸結(jié)果來看,人口城鎮(zhèn)化(Urb)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量(Env)影響的估計(jì)系數(shù)為正,而且,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游、中上游的分組樣本中,估計(jì)系數(shù)也都顯著為正,可以認(rèn)為,人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程不利于大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2000—2016年P(guān)M2.5分布來看,社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素影響中人口密度和城鎮(zhèn)化率最為明顯,人類活動(dòng)強(qiáng)度的提高加劇了PM2.5污染①黃小剛、趙景波、曹軍驥等:《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 PM2.5 分布格局演變及其影響因素》,第 1021 頁(yè)。,大多數(shù)研究也都支持現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等人類活動(dòng)加劇了PM2.5污染②盧德彬、毛婉柳、楊東陽(yáng)等:《基于多源遙感數(shù)據(jù)的中國(guó) PM2.5 變化趨勢(shì)與影響因素分析》,《長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境》2019 第 3 期,第 657 頁(yè)。。應(yīng)該說,人口城鎮(zhèn)化和大氣環(huán)境質(zhì)量的數(shù)量關(guān)系取決于研究對(duì)象的選擇,尚沒有取得一致的研究共識(shí)。從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)城市2006—2016年的數(shù)據(jù)回歸分析來看,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程確實(shí)是大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重要挑戰(zhàn),因此,深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,要正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

      從大氣環(huán)境質(zhì)量(Env)滯后項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)來看,全部都是顯著為正。大氣環(huán)境質(zhì)量在很大程度上取決于生態(tài)環(huán)境本底,大力推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng),能夠推動(dòng)PM2.5有所下降,努力消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境本底的沖擊。

      控制變量的回歸結(jié)果也有一定的啟示。在全部樣本中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDP)與大氣環(huán)境質(zhì)量(Env)的估計(jì)系數(shù)不顯著,而在下游樣本中,估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平方項(xiàng)(GDP2)的估計(jì)系數(shù)顯著為正,在中上游樣本中,估計(jì)系數(shù)顯著為正,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平方項(xiàng)(GDP2)的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),也就是說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平不同,對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響不同,符合環(huán)境EKC的前提假設(shè)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同城市發(fā)展階段不同,發(fā)展水平差異較大,下游有發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū),中上游仍有連片的貧困帶,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的雙向關(guān)系確實(shí)存在異質(zhì)性。①?gòu)埰降?袁浩銘:《生態(tài)文明高水平建設(shè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎——以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶128個(gè)地級(jí)城市為樣本》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》2019年第12期,第119頁(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Ind)的估計(jì)系數(shù)全部都是顯著為正,這與大多數(shù)研究一致,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,二產(chǎn)占比少了,污染排放應(yīng)該有所下降,有利于大氣環(huán)境質(zhì)量的改善,反之,二產(chǎn)增加值占比越高,污染排放越多,會(huì)惡化大氣環(huán)境質(zhì)量。技術(shù)水平(Tec)的估計(jì)系數(shù)在全部樣本中不顯著,在下游樣本中顯著為正,在中上游樣本中顯著為負(fù)。能源消耗強(qiáng)度(Str)的估計(jì)系數(shù)全部顯著為負(fù),也就是能耗和大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)脫鉤,新近一些實(shí)證研究也認(rèn)為如此②周永文:《中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)與能源消耗、污染物排放脫鉤指數(shù)及分解研究》,《經(jīng)濟(jì)論壇》2017年第4期,第90頁(yè)。,更進(jìn)一步反映了能源消耗和大氣環(huán)境質(zhì)量關(guān)系研究的重要性和復(fù)雜性,需要分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的作用機(jī)理,后續(xù)中介效應(yīng)檢驗(yàn)也是努力嘗試之一。

      五、中介效應(yīng)檢驗(yàn)

      由表4可知,模型(1)中的回歸系數(shù)α1顯著,因此,基于依次檢驗(yàn)和Sobel檢驗(yàn)③溫忠麟、張雷、侯杰泰 等:《中介效應(yīng)檢驗(yàn)程序及其應(yīng)用》,《心理學(xué)報(bào)》2004 第 5 期,第 615 頁(yè)。,在模型(1)的基礎(chǔ)上加入表示生活效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)的中介變量,對(duì)生活效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)在人口城鎮(zhèn)化與大氣環(huán)境污染之間的中介效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。借鑒相關(guān)研究④杜雯翠、張平淡:《人口老齡化與環(huán)境污染:生產(chǎn)效應(yīng)還是生活效應(yīng)?》,第116頁(yè)。,構(gòu)建如下實(shí)證模型。

      其中,i代表城市,t代表年份,uit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。各個(gè)變量定義同模型(1)。

      依次檢驗(yàn)系數(shù)β1、γ2。如果β1、γ2兩者都顯著,意味著人口城鎮(zhèn)化(Urb)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量(Env)的影響至少有部分是通過生活效應(yīng)(LE)、生產(chǎn)效應(yīng)(PE)實(shí)現(xiàn)的,繼續(xù)檢驗(yàn)系數(shù)γ1,如果不顯著則是完全中介效應(yīng),顯著則是部分中介效應(yīng)。如果系數(shù)β1、γ2至少有一個(gè)不顯著,則做Sobel檢驗(yàn),顯著則存在中介效應(yīng),否則就不存在中介效應(yīng)。⑤溫忠麟、張雷、侯杰泰 等:《中介效應(yīng)檢驗(yàn)程序及其應(yīng)用》,第 617 頁(yè)。⑥譚燕芝、 彭千芮:《金融能力、金融決策與貧困》,《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2019第2期,第74頁(yè)。

      在模型(1)的基礎(chǔ)上加入表示生產(chǎn)效應(yīng)的中介變量,對(duì)生產(chǎn)效應(yīng)在人口城鎮(zhèn)化與大氣環(huán)境質(zhì)量之間的中介作用進(jìn)行檢驗(yàn),模型構(gòu)建如下。

      其中,i代表城市,t代表年份,uit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。若系數(shù)δ1、ψ2都顯著,則至少存在部分中介效應(yīng),繼續(xù)檢驗(yàn)系數(shù)ψ1,若該系數(shù)顯著則存在部分中介效應(yīng),反之則為完全中介效應(yīng);同理,若系數(shù)δ1、ψ2至少有一個(gè)不顯著,則需做Sobel檢驗(yàn)判斷是否存在中介效應(yīng)。

      長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游、中上游的中介效應(yīng)結(jié)果見表5,相關(guān)Sobel檢驗(yàn)的結(jié)果見表6。表5第(1)—(6)列為生活效應(yīng)的回歸結(jié)果,第(7)—(12)列為生產(chǎn)效應(yīng)的回歸結(jié)果。

      表5 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游和上中游中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

      表6 Sobel檢驗(yàn)

      以機(jī)動(dòng)車擁有量表征生活效應(yīng)(LE)的中介作用檢驗(yàn)中,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全部樣本中,表4第(1)列中人口城鎮(zhèn)化(Urb)的估計(jì)系數(shù)顯著,表5第(1)列中人口城鎮(zhèn)化(Urb)的估計(jì)系數(shù)均不顯著,需要進(jìn)一步進(jìn)行Sobel檢驗(yàn);從表6中的結(jié)果來看,未通過Sobel檢驗(yàn);由此判斷,以機(jī)動(dòng)車擁有量為表征的生活效應(yīng)(LE),并沒有在人口城鎮(zhèn)化(Urb)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量(Env)的影響中發(fā)揮中介作用。在下游樣本中,表4第(2)列中人口城鎮(zhèn)化(Urb)的估計(jì)系數(shù)顯著,表5第(3)列、第(4)列中人口城鎮(zhèn)化(Urb)的估計(jì)系數(shù)也是顯著的,由此判斷,生活效應(yīng)(LE)發(fā)揮著部分中介作用。在中上游樣本中,表4第(3)列中人口城鎮(zhèn)化(Urb)的估計(jì)系數(shù)顯著,表5第(5)列中人口城鎮(zhèn)化(Urb)的估計(jì)系數(shù)不顯著,Sobel檢驗(yàn)的結(jié)果顯著,由此判斷,生活效應(yīng)(LE)發(fā)揮著完全中介作用。

      同理,以二產(chǎn)增加值表征生產(chǎn)效應(yīng)(PE)的中介作用檢驗(yàn)中,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全部樣本中,生產(chǎn)效應(yīng)(PE)沒有發(fā)揮中介作用,在下游樣本中也沒有發(fā)揮中介作用,而在中上游樣本中,生產(chǎn)效應(yīng)(PE)發(fā)揮著部分中介作用。

      綜合來看,生活效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及下游、中上游樣本中的中介作用有所不同,這說明在人口城鎮(zhèn)化對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響因素中,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)城市并不是同質(zhì)的。近些年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶都深受大氣環(huán)境污染的挑戰(zhàn),《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》早在2013年就將長(zhǎng)三角列為大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)地區(qū),2018年的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》再次將其列為重點(diǎn)區(qū)域,《2019年全國(guó)大氣污染防治工作要點(diǎn)》將成渝、武漢城市群納入?yún)^(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及下游、中上游的大氣環(huán)境污染有共性特點(diǎn),也有所差異,需要分區(qū)施策。從本文的實(shí)證結(jié)果來看,生產(chǎn)效應(yīng)在下游并不存在,但生活效應(yīng)發(fā)揮著部分中介作用,而在中上游樣本中,生活效應(yīng)發(fā)揮著完全中介作用,生產(chǎn)效應(yīng)也發(fā)揮著部分中介作用。事實(shí)上,2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》就要求成渝、武漢及其周邊新建重大項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,要求長(zhǎng)三角地區(qū)盡快完成污染治理設(shè)施建設(shè)與改造、控制煤炭消費(fèi)總量和加快清潔能源替代利用,也就是說,隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和污染防治,工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的挑戰(zhàn)將進(jìn)一步趨緩,而在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力仍強(qiáng),工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)壓力仍居高不下。需要特別注意的是,生活效應(yīng)在下游發(fā)揮著部分中介作用,在中上游發(fā)揮著完全中介作用,也就是說,機(jī)動(dòng)車所帶來的大氣環(huán)境污染挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)步上升,機(jī)動(dòng)車消費(fèi)迅速升溫,例如成都,在2003年突破100萬輛之后,2009年、2013年、2016年又相繼快速突破200萬輛、300萬輛、400萬輛,2019年就成為全國(guó)第二個(gè)機(jī)動(dòng)車擁有量超過500萬的城市。機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加,可揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放隨之增加,加劇PM2.5污染和霧霾,臭氧(O3)污染也會(huì)迅速增加,結(jié)果是2015年臭氧污染超標(biāo)天數(shù)達(dá)到60天,看似藍(lán)天白云卻是大氣污染超標(biāo),不得已,成都于2017年開始開展夏季臭氧防治專項(xiàng)工作。

      六、結(jié)論與啟示

      諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫?斯蒂格利茨曾斷言,21世紀(jì)初期對(duì)世界影響最大的兩件事之一就是中國(guó)的城鎮(zhèn)化 。新世紀(jì)以來,我國(guó)城鎮(zhèn)化率從2000年的36.2%提高到2018年的59.58%,預(yù)期2025年將進(jìn)一步提升到65%,即將實(shí)現(xiàn)從城鎮(zhèn)化初期轉(zhuǎn)入中期,并將跨入城市化后期階段,同期我國(guó)也從重工業(yè)化步入工業(yè)化中后期并將全面完成工業(yè)化。應(yīng)該說,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化伴生了環(huán)境污染,但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與環(huán)境污染的關(guān)系并不是恒定不變的,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段的跨越,必然帶來污染排放的重大轉(zhuǎn)折,也必然改變環(huán)境質(zhì)量的主要影響因素。

      本文基于2006—2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶105個(gè)地級(jí)城市的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用廣義矩估計(jì)模型考察了人口城鎮(zhèn)化對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響,實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),人口城鎮(zhèn)化會(huì)惡化以PM2.5為表征的大氣環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步的中介效應(yīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及下游、中上游的中介作用機(jī)制不完全相同,其中,以機(jī)動(dòng)車擁有量為表征的生活效應(yīng),在下游樣本中發(fā)揮著部分中介作用,在中上游樣本中發(fā)揮著完全中介作用,但在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全部樣本中并沒有檢驗(yàn)出發(fā)揮了中介作用,以二產(chǎn)增加值為表征的生產(chǎn)效應(yīng),在中上游發(fā)揮著部分中介作用,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全部樣本及其下游樣本中并沒有檢驗(yàn)出發(fā)揮了中介作用。

      基于上述研究結(jié)論,得到了一些啟示:(1)改善大氣環(huán)境質(zhì)量要分區(qū)施策。我國(guó)國(guó)土遼闊,多樣性、非均衡性、脆弱性的特點(diǎn)突出,不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力各異,發(fā)展基礎(chǔ)、條件和水平不同,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,就必須采取差異化的生態(tài)保護(hù)策略 ,為此,“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃就開始要求“分區(qū)施策改善大氣環(huán)境質(zhì)量”,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也應(yīng)該照此辦理。相對(duì)而言,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自然條件更加優(yōu)越,降雨量更多,水資源更為豐富,冬季采暖壓力很小,但近些年也深受大氣環(huán)境污染的困擾,相關(guān)城市大氣污染源解析的結(jié)果也是差異較大,因此,在做好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)上,要分區(qū)施策,甚至一區(qū)一策、一市一策,結(jié)合市情市況、區(qū)情區(qū)況,采取有針對(duì)性的措施大力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。(2)前瞻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境質(zhì)量的動(dòng)態(tài)關(guān)系。階段不同,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不同區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的威脅也有所不同,“十一五”將二氧化硫等主要污染物納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性目標(biāo),“十二五”進(jìn)一步將氮氧化合物納入強(qiáng)制減排,“十三五”開始加強(qiáng)大氣污染源解析工作,并有針對(duì)性地出臺(tái)可揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和臭氧(O3)防治工作。全面建成小康社會(huì)、奔向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)之時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍在持續(xù)深刻變化當(dāng)中,人口仍將繼續(xù)向大城市、城市群、都市圈集中集聚,城鎮(zhèn)化率預(yù)期還會(huì)按1%的速度逐年上升,中等收入群體將進(jìn)一步擴(kuò)大,科技變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)也將進(jìn)一步深化,應(yīng)該會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)烧哧P(guān)系帶來沖擊和變化,因此,展望“十四五”乃至未來較長(zhǎng)一段時(shí)期,要前瞻性把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響的變化趨勢(shì),不僅實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、消費(fèi)源頭上防治污染,還要防患于未然,提前布控主要污染物的排放。

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