林菲菲

（福建醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館 福建福州 350122）

1 引言

圖書(shū)館的決策支持服務(wù)（也稱決策參考、決策咨詢服務(wù)），是從輔助決策的角度，以機(jī)構(gòu)管理層為服務(wù)對(duì)象，依托圖書(shū)館綜合性、專業(yè)性的數(shù)據(jù)資源、文獻(xiàn)信息，應(yīng)用科學(xué)計(jì)量學(xué)和文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法，對(duì)多渠道信息進(jìn)行篩選整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析挖掘，形成科學(xué)的決策知識(shí)產(chǎn)品，為決策者制定各類發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供信息參考及可行性論證，從而提升決策能力與效率[1]。

2017年2月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議中提到要“建設(shè)國(guó)家科技決策咨詢服務(wù)制度”[2]。同時(shí)，伴隨全國(guó)高校“雙一流”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，學(xué)科發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃、人才隊(duì)伍的精準(zhǔn)引進(jìn)、科研水平的全面提升以及科技成果的高效轉(zhuǎn)化等目標(biāo)的建立，決策支持服務(wù)的需求合集日益凸顯。圖書(shū)館作為高校教學(xué)與科研的重要保障與支撐部門，服務(wù)群體亟待從以傳統(tǒng)的師生為主延伸至高層管理者、院系、職能部門和科研團(tuán)隊(duì)。圖書(shū)館決策支持服務(wù)的有效開(kāi)展，既能打破高校內(nèi)部門“壁壘”，融入高校核心事務(wù)，助推“雙一流”學(xué)科建設(shè)；也能拓展自身發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升圖書(shū)館的價(jià)值、影響力及話語(yǔ)權(quán)。

通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前決策支持服務(wù)方向的研究在公共圖書(shū)館開(kāi)展較多，主要面向黨政機(jī)關(guān)及政府部門。而立足“雙一流”大環(huán)境，專項(xiàng)探討高校圖書(shū)館決策支持服務(wù)的文獻(xiàn)較少，多為結(jié)合本館實(shí)踐進(jìn)行分析：如肖瓏通過(guò)重點(diǎn)介紹北京大學(xué)圖書(shū)館近期機(jī)構(gòu)和崗位調(diào)整的案例，探討高校圖書(shū)館研究支持服務(wù)體系的理論與構(gòu)建[3]；張煥敏以浙江大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展的決策咨詢實(shí)踐為案例，分析研究圖書(shū)館的智庫(kù)功能[4]；任勇以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，通過(guò)對(duì)相關(guān)院系調(diào)研的定性與定量評(píng)價(jià)，探索高校圖書(shū)館在“雙一流”背景下開(kāi)展智庫(kù)型服務(wù)的方法與途徑[5]；徐春結(jié)合中國(guó)藥科大學(xué)圖書(shū)館參與決策咨詢服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出該服務(wù)開(kāi)展面臨的主要問(wèn)題并提出建議[6]；劉敏通過(guò)杭州師范大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展決策支持服務(wù)的實(shí)施過(guò)程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題及解決方法[7]；劉麗斌以河北大學(xué)圖書(shū)館為例，圍繞圖書(shū)館數(shù)據(jù)分析服務(wù)輔助決策的實(shí)踐與成效進(jìn)行分析等[8]。

考慮到單一高校在綜合實(shí)力、學(xué)科分布及圖書(shū)館服務(wù)方面的個(gè)體差異性與獨(dú)特性，本研究希望歸并分散的決策咨詢服務(wù)信息，在一定樣本規(guī)模的基礎(chǔ)上，探究決策支持服務(wù)的構(gòu)建模式，以期為高校圖書(shū)館決策支持服務(wù)的有效開(kāi)展提供參考。

2 調(diào)研對(duì)象、方法及結(jié)果分析

2.1 調(diào)研對(duì)象及方法

本次調(diào)研以教育部公布的42所一流建設(shè)高校為對(duì)象，采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法、文獻(xiàn)調(diào)研法及在線訪談法，充分利用Email、QQ、微信等溝通渠道，調(diào)查高校圖書(shū)館決策支持服務(wù)的開(kāi)展情況，包括決策支持服務(wù)欄目設(shè)置、決策支持服務(wù)主要內(nèi)容（圍繞基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)、檢索咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)和深度挖掘服務(wù)四個(gè)方面展開(kāi)）、移動(dòng)端決策支持信息推送以及決策支持服務(wù)部門崗位情況。本次研究的數(shù)據(jù)來(lái)源主要為：圖書(shū)館網(wǎng)站（包括服務(wù)欄目、動(dòng)態(tài)新聞、案例分析、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)等）、各高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心網(wǎng)站、中國(guó)知網(wǎng)（部分高校圖書(shū)館人員在2016—2021年發(fā)表的學(xué)術(shù)論文）以及圖書(shū)館微信公眾號(hào)。調(diào)查時(shí)間為2021年2月1日—2021年3月31日。通過(guò)逐一瀏覽各高校圖書(shū)館網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)北京航空航天大學(xué)圖書(shū)館主頁(yè)外網(wǎng)無(wú)法顯示，中央民族大學(xué)未開(kāi)展決策咨詢相關(guān)服務(wù)，最終確定40所一流大學(xué)為有效調(diào)研對(duì)象。

2.2 調(diào)查結(jié)果

2.2.1 決策支持服務(wù)欄目設(shè)置分析

樣本高校中絕大多數(shù)圖書(shū)館決策支持服務(wù)欄目設(shè)置較為簡(jiǎn)單，一級(jí)欄目多為“服務(wù)”，二級(jí)欄目以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)（專利信息服務(wù)）”及“學(xué)科服務(wù)”最為普遍，一些高校增設(shè)引文統(tǒng)計(jì)、ESI學(xué)科動(dòng)態(tài)等項(xiàng)目（見(jiàn)表1）；部分圖書(shū)館設(shè)定了精準(zhǔn)匹配決策支持服務(wù)核心功能的特色欄目，可分為“情報(bào)類”及“學(xué)科評(píng)價(jià)/分析類”（見(jiàn)表2）。僅有北京大學(xué)、浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)及東南大學(xué)這5所典型高校圖書(shū)館決策服務(wù)欄目實(shí)質(zhì)分級(jí)達(dá)到三級(jí)及以上，將學(xué)科分析、人才評(píng)估和專利信息等項(xiàng)目細(xì)分，欄目設(shè)置呈現(xiàn)了體系化、精細(xì)化的特點(diǎn)。

表1 “雙一流”建設(shè)高校圖書(shū)館決策服務(wù)欄目設(shè)置統(tǒng)計(jì)

2.2.2 決策支持服務(wù)開(kāi)展內(nèi)容分析

決策支持服務(wù)存在于教學(xué)、科研管理的各個(gè)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)學(xué)科評(píng)估分析、進(jìn)程跟蹤監(jiān)測(cè)、前沿?zé)狳c(diǎn)預(yù)測(cè)、發(fā)展趨勢(shì)研判、精準(zhǔn)戰(zhàn)略布局等，具體可分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)、檢索咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)以及深層挖掘服務(wù)[3]。本研究將40所高校具體開(kāi)展的決策支持服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)圖1）。

表2 “雙一流”建設(shè)高校圖書(shū)館決策支持服務(wù)特色欄目

圖1 “雙一流”建設(shè)高校圖書(shū)館決策支持服務(wù)開(kāi)展內(nèi)容統(tǒng)計(jì)

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)主要為科研信息的搜集與整理，對(duì)外公布的服務(wù)項(xiàng)目主要為對(duì)高校、院系或指定學(xué)科科研產(chǎn)出進(jìn)行更新統(tǒng)計(jì)（35%），如中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館設(shè)立了引文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，武漢大學(xué)、中山大學(xué)都對(duì)本校SCIE/SSCI/A&HCI論文動(dòng)態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次為對(duì)ESI學(xué)科高水平論文的信息搜集（25%），如清華大學(xué)圖書(shū)館、同濟(jì)大學(xué)圖書(shū)館都對(duì)ESI高被引及熱點(diǎn)論文情況進(jìn)行定期跟蹤報(bào)道。有8所高校在服務(wù)欄目介紹中提及為相應(yīng)部門提供基礎(chǔ)科研數(shù)據(jù)支持，如復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館在“數(shù)據(jù)服務(wù)”欄目中提到能配合部處和院系學(xué)科評(píng)估、成果申報(bào)等工作，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)據(jù)比對(duì)、結(jié)果數(shù)據(jù)教研審核等；上海交通大學(xué)圖書(shū)館在“學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)服務(wù)”服務(wù)案例中提到向?qū)W校提供InCites發(fā)文數(shù)據(jù)，向國(guó)際合作與交流處提供高頻合作國(guó)外機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，向規(guī)劃發(fā)展處提供院系WOS發(fā)文引用數(shù)據(jù)，向人力資源管理系統(tǒng)提供個(gè)人考核基礎(chǔ)發(fā)文數(shù)據(jù)等，支撐學(xué)校年度攻堅(jiān)任務(wù)的決策分析。

（2）檢索咨詢服務(wù)

檢索咨詢服務(wù)是以事實(shí)查詢?yōu)樘卣鞯倪M(jìn)階式檢索服務(wù)，樣本高校檢索咨詢服務(wù)以專利檢索、咨詢和機(jī)構(gòu)排名信息發(fā)布為主。2019年14所“雙一流”建設(shè)高校獲批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”，高校圖書(shū)館專利信息服務(wù)能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化[9]，比如東南大學(xué)圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)將檢索咨詢區(qū)塊的內(nèi)容細(xì)化為專利咨詢、專利檢索分析、專利查新、專利預(yù)警；四川大學(xué)圖書(shū)館在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心服務(wù)指南中設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢、專利信息檢索、專利查新、專利預(yù)警及定題專利分析等咨詢檢索類目。學(xué)科排名服務(wù)以ESI學(xué)科/機(jī)構(gòu)排名統(tǒng)計(jì)為主，也有個(gè)別高校如復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館發(fā)布U.S.News、THE、QS、ARWU、軟科等權(quán)威機(jī)構(gòu)排名體系。

（3）數(shù)據(jù)分析服務(wù)

數(shù)據(jù)分析服務(wù)是以綜合研究報(bào)告等決策產(chǎn)品形成為主要特點(diǎn)的深加工服務(wù)項(xiàng)目，“雙一流”高校都已啟動(dòng)不同深度與廣度的學(xué)科情報(bào)服務(wù)以輔助決策。

學(xué)術(shù)產(chǎn)出分析方面，如華中科技大學(xué)圖書(shū)館《華中科技大學(xué)航空航天工程文獻(xiàn)分析》《數(shù)學(xué)學(xué)院ESI數(shù)學(xué)學(xué)科論文分析報(bào)告》，西北工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館《SCI、SSCI收錄西北工業(yè)大學(xué)論文統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》、上海交通大學(xué)圖書(shū)館《上海交通大學(xué)電子信息與電氣工程學(xué)院師資和科研產(chǎn)出情況對(duì)標(biāo)分析》等，都是基于論文分析工具形成該機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)表現(xiàn)報(bào)告，為科研管理提供支撐信息。

學(xué)科建設(shè)分析方面，如復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館《復(fù)旦大學(xué)人文社科發(fā)展報(bào)告》及13個(gè)分學(xué)科報(bào)告、《復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科發(fā)展報(bào)告—基于ESI、Incites的數(shù)據(jù)透視》，蘭州大學(xué)圖書(shū)館《科學(xué)研究態(tài)勢(shì)分析報(bào)告》等對(duì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的科研現(xiàn)狀與學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行客觀分析，形成學(xué)科發(fā)展態(tài)勢(shì)分析報(bào)告，為制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃提供參考；北京大學(xué)圖書(shū)館《北京大學(xué)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告》、華中科技大學(xué)圖書(shū)館《華中科技大學(xué)醫(yī)學(xué)研究學(xué)術(shù)影響力分析》、南開(kāi)大學(xué)圖書(shū)館《南開(kāi)大學(xué)學(xué)科科研產(chǎn)出與學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告（理科/社科）》等，運(yùn)用分析工具對(duì)研究領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)行評(píng)估，旨在把握學(xué)科動(dòng)向、輔助學(xué)科創(chuàng)新；西北工業(yè)大學(xué)《西北工業(yè)大學(xué)ESI學(xué)科排名統(tǒng)計(jì)報(bào)告》、華中科技大學(xué)圖書(shū)館《華中科技大學(xué)ESI排名情況分析簡(jiǎn)報(bào)》、復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館《復(fù)旦大學(xué) ESI全景分析報(bào)告》、華南理工大學(xué)圖書(shū)館《ESI學(xué)科分析年度報(bào)告》等，對(duì)ESI學(xué)科動(dòng)態(tài)追蹤，洞察學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)。

人才遴選與評(píng)價(jià)方面，如上海交通大學(xué)圖書(shū)館《上海市高峰高原計(jì)劃人才引進(jìn)成效評(píng)估》、同濟(jì)大學(xué)圖書(shū)館《基于學(xué)科視角的“十三五”期間同濟(jì)大學(xué)高被引學(xué)者量化動(dòng)態(tài)分析》、蘭州大學(xué)圖書(shū)館《蘭州大學(xué)人才科研績(jī)效監(jiān)測(cè)分析》、北京理工大學(xué)圖書(shū)館《華人高端科技人才發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查研究報(bào)告》等，對(duì)學(xué)者的科研產(chǎn)出與科研能力進(jìn)行評(píng)估，為人才隊(duì)伍優(yōu)化與精準(zhǔn)引進(jìn)提供參考依據(jù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析與評(píng)議方面，如南京大學(xué)圖書(shū)館《圖書(shū)館無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)專利分析報(bào)告》、北京理工大學(xué)圖書(shū)館《雷達(dá)所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專利技術(shù)分析報(bào)告》《信息技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)專利分析研究報(bào)告》等就專利核心技術(shù)進(jìn)行分析；南京大學(xué)圖書(shū)館《基于專利分析的高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)》、東北大學(xué)圖書(shū)館《東北大學(xué)專利分析報(bào)告》、同濟(jì)大學(xué)圖書(shū)館《“十三五期間”新增專利分析》等就對(duì)機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)出及競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估；南京大學(xué)圖書(shū)館《南京大學(xué)專利年報(bào)》、復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館《復(fù)旦大學(xué)專利信息雙月報(bào)》、吉林大學(xué)圖書(shū)館《專利年度統(tǒng)計(jì)分析》等對(duì)專利信息服務(wù)情況形成總結(jié)式分析報(bào)告；北京理工大學(xué)圖書(shū)館《關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中國(guó)頂尖創(chuàng)新者》對(duì)個(gè)人專利價(jià)值進(jìn)行分析。專利體系報(bào)告的發(fā)布，為分析研判高校各領(lǐng)域?qū)＠l(fā)展態(tài)勢(shì)提供重要決策依據(jù)，有力支撐高校協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化。

（4）深度挖掘服務(wù)

深度挖掘服務(wù)是以前沿預(yù)測(cè)、趨勢(shì)預(yù)判為核心內(nèi)容的高層次決策支持服務(wù)。如同濟(jì)大學(xué)圖書(shū)館的《土木工程國(guó)際自然科學(xué)基金項(xiàng)目研究熱點(diǎn)》《人工智能領(lǐng)域Top20研究熱點(diǎn)》，北京理工大學(xué)圖書(shū)館《北京理工大學(xué)材料學(xué)科研究前沿報(bào)告》《醫(yī)工交叉：全球尖端科學(xué)展望報(bào)告》《重大專項(xiàng)的領(lǐng)域研究與趨勢(shì)分析》，北京大學(xué)圖書(shū)館《北京大學(xué)學(xué)科前沿報(bào)告》等，探測(cè)科研前沿與熱點(diǎn)，為戰(zhàn)略布局搶占先機(jī)。

2.2.3 圖書(shū)館移動(dòng)端決策支持服務(wù)開(kāi)展分析

移動(dòng)端決策支持服務(wù)主要通過(guò)各高校微信公眾號(hào)推送信息進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果顯示樣本高校公眾號(hào)進(jìn)行決策支持服務(wù)內(nèi)容的總推送比例為80%，具體推送內(nèi)容可參見(jiàn)圖2。

圖2 “雙一流”建設(shè)高校圖書(shū)館移動(dòng)端決策支持信息推送情況分析

推送信息以ESI版塊為主，其中ESI學(xué)科排名推送比例最高（50%），如浙江大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)“ESI速遞”專題就該校/C9高校ESI排名動(dòng)態(tài)進(jìn)行定期發(fā)布，上海交通大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)在“科研速遞”專題發(fā)布該校ESI榜單、ESI學(xué)科排名；西北工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)在“ESI工大打榜”就ESI學(xué)科排名進(jìn)行定期更新等。ESI高水平論文包括高被引、熱點(diǎn)論文，是極具影響力的學(xué)術(shù)論文典范，也是各高校關(guān)注的決策信息源（27.5%）：如北京師范大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)發(fā)布“ESI高被引榜單”；大連理工大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)發(fā)布“ESI高被引論文學(xué)術(shù)表現(xiàn)快報(bào)”；中山大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)發(fā)布“ESI高水平論文榮譽(yù)榜”；國(guó)防科技大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)將“ESI高被引和熱點(diǎn)論文”動(dòng)態(tài)發(fā)布于“最新播報(bào)”等。機(jī)構(gòu)ESI學(xué)科總體科研表現(xiàn)及二級(jí)學(xué)院貢獻(xiàn)度分析推送比例為25%：如天津大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)發(fā)布“天津大學(xué)ESI年度報(bào)告”；大連理工大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)發(fā)布“ESI學(xué)術(shù)盤點(diǎn)”；復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)發(fā)布“復(fù)旦大學(xué)在ESI學(xué)科領(lǐng)域的科研表現(xiàn)”；吉林大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)推送“ESI發(fā)文貢獻(xiàn)度分析報(bào)告”部分內(nèi)容；同濟(jì)大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)在“情報(bào)研究”推送“ESI學(xué)科貢獻(xiàn)情況分析報(bào)告”部分內(nèi)容。立足人才隊(duì)伍建設(shè)，ESI高被引學(xué)者也常見(jiàn)于移動(dòng)端更新（17.5%）：如上海交通大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)推送“我交誰(shuí)是3月ESI最大贏家”“ESI王者榜”；東南大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)推送“誰(shuí)是我東最牛大神”；廈門大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)推送“高被引科學(xué)家”等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)在移動(dòng)端的推送信息主要為科普及信息素養(yǎng)教育，決策支持相關(guān)的內(nèi)容以專利統(tǒng)計(jì)分析為主（25%），專利統(tǒng)計(jì)報(bào)告是機(jī)構(gòu)間進(jìn)行科技產(chǎn)出比較、科技實(shí)力評(píng)估和科技競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，能全面反映機(jī)構(gòu)專利事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如北京大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)發(fā)布“北京大學(xué)專利信息季報(bào)/年報(bào)（節(jié)選）”；吉林大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)發(fā)布“專利年度統(tǒng)計(jì)分析”“十年專利申請(qǐng)與授權(quán)情況”；復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)發(fā)布“復(fù)旦大學(xué)專利信息雙月報(bào)”；南京大學(xué)圖書(shū)館公眾號(hào)發(fā)布“專利統(tǒng)計(jì)季報(bào)”“上半年專利統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告”等。

2.2.4 決策支持服務(wù)崗位情況分析

根據(jù)各高校圖書(shū)館概況欄目中關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職責(zé)的介紹，統(tǒng)計(jì)出各機(jī)構(gòu)決策支持服務(wù)主要負(fù)責(zé)部門（見(jiàn)表3）。有14所高校成立了與決策支持業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)的學(xué)科情報(bào)部門，其余多數(shù)高校圖書(shū)館的決策支持服務(wù)合并于傳統(tǒng)學(xué)科服務(wù)范圍內(nèi)，由學(xué)科服務(wù)部或信息咨詢/服務(wù)部此類的部門負(fù)責(zé)。

3 “雙一流”建設(shè)高校圖書(shū)館決策支持服務(wù)存在的問(wèn)題

3.1 決策支持服務(wù)欄目名稱雜亂，設(shè)置不成體系

各高校圖書(shū)館主頁(yè)有關(guān)決策支持服務(wù)的一級(jí)欄目相對(duì)統(tǒng)一，多數(shù)是從“服務(wù)/科研服務(wù)”入口進(jìn)入下一級(jí)查詢界面，但二級(jí)欄目設(shè)置就較為雜亂。僅17所高校設(shè)立了“情報(bào)類”或“學(xué)科評(píng)價(jià)/分析類”區(qū)分度較高的決策支持服務(wù)特色欄目，這些醒目且能體現(xiàn)服務(wù)核心要義的欄目標(biāo)題，方便引導(dǎo)用戶定位信息所在，但也存在欄目名稱太過(guò)多樣，缺乏規(guī)范化制式的問(wèn)題：如“情報(bào)分析研究”“情報(bào)研究”“情報(bào)分析與服務(wù)”“情報(bào)信息服務(wù)”，這些涵義近似的服務(wù)名稱的統(tǒng)一，更有利于讀者明確該服務(wù)內(nèi)容。而其余多數(shù)高校未將決策支持服務(wù)相關(guān)內(nèi)容形成合集，而是與傳統(tǒng)的讀者服務(wù)項(xiàng)目并行。最常見(jiàn)的是將學(xué)科情報(bào)內(nèi)容糅合于“學(xué)科服務(wù)”欄目中，甚至沒(méi)有在下一級(jí)欄目進(jìn)行獨(dú)立導(dǎo)引，僅寥寥數(shù)語(yǔ)在學(xué)科服務(wù)介紹界面提及，缺失關(guān)注度。另外，專利信息也是決策信息中不可或缺的組成部分，但部分圖書(shū)館專利情報(bào)信息與學(xué)科情報(bào)信息處于不同版塊，并未一同納入情報(bào)信息服務(wù)欄目，欄目設(shè)置存在分散或是重疊的情況（如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)頁(yè)面設(shè)置ESI學(xué)科專題服務(wù)欄目），未形成情報(bào)知識(shí)體系，不利于讀者全面了解、高效使用決策支持服務(wù)。

表3 “雙一流”建設(shè)高校決策支持服務(wù)崗位情況統(tǒng)計(jì)

3.2 決策支持服務(wù)案例分享欠缺，推介力度不足

決策支持作為參考咨詢服務(wù)的延伸，是應(yīng)答“雙一流”建設(shè)對(duì)圖書(shū)館服務(wù)新需求的“要地”。但正因其是不同于圖書(shū)館傳統(tǒng)項(xiàng)目的新型服務(wù)，更需加強(qiáng)營(yíng)銷推廣，讓用戶深切了解服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，圖書(shū)館網(wǎng)站對(duì)決策情報(bào)信息進(jìn)行案例展示的不足50%，許多高校圖書(shū)館對(duì)服務(wù)內(nèi)容的展示只局限于簡(jiǎn)短定義解釋，甚至僅僅是在部門職責(zé)中提及學(xué)科分析與決策支持工作。微信公眾號(hào)作為當(dāng)下與用戶觸碰頻率最高的渠道，對(duì)該服務(wù)的推介也只是局限于根據(jù)ESI兩個(gè)月的更新周期進(jìn)行動(dòng)態(tài)推送的被動(dòng)服務(wù)中，對(duì)科技情報(bào)產(chǎn)品推介范圍太窄，力度不足。決策支持服務(wù)雖有別于常規(guī)讀者服務(wù)，多是以內(nèi)參形式進(jìn)行信息輸出，但服務(wù)客體的調(diào)研、決策產(chǎn)品的設(shè)計(jì)以及營(yíng)銷渠道的構(gòu)建都與用戶對(duì)服務(wù)的深入了解、產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)可息息相關(guān)[10]。完善案例介紹，重視營(yíng)銷推廣是積極拓展服務(wù)不可或缺的途徑。

3.3 決策支持情報(bào)部門設(shè)立較少，專職崗位缺失

調(diào)研結(jié)果顯示僅有14所“雙一流”建設(shè)高校圖書(shū)館為適應(yīng)新環(huán)境決策支持工作需求而設(shè)立了專門的情報(bào)服務(wù)部門，覆蓋率僅35%。多數(shù)高校圖書(shū)館的決策支持工作是由學(xué)科服務(wù)部、信息服務(wù)/參考部等負(fù)責(zé)，而這些部門同時(shí)也承擔(dān)著提供參考咨詢、科技查新、代查代檢、讀者教育、用戶培訓(xùn)、學(xué)科服務(wù)等任務(wù)，學(xué)科館員“多肩挑”情況普遍，這就意味著情報(bào)分析人員無(wú)法進(jìn)行決策支持相關(guān)的全職工作。決策支持專職崗位的缺失，會(huì)影響情報(bào)隊(duì)伍水平整體優(yōu)化。專業(yè)情報(bào)人員的不足，又將導(dǎo)致決策支持服務(wù)層次止步不前。設(shè)置決策支持專職崗位，是適應(yīng)高校對(duì)圖書(shū)館情報(bào)服務(wù)與決策支持高端化需求趨勢(shì)的必然選擇。

3.4 決策支持服務(wù)層次不深，平臺(tái)構(gòu)建稀缺

“雙一流”大環(huán)境下高校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、學(xué)科融合、人才引進(jìn)等對(duì)圖書(shū)館的情報(bào)信息和決策支持服務(wù)提出了綜合性、全面性、準(zhǔn)確性、前沿性、個(gè)性化的要求，以保證決策工作全方位、權(quán)威性、前瞻性和針對(duì)性[10]。但調(diào)研結(jié)果顯示，不同圖書(shū)館決策支持服務(wù)差異明顯、普遍存在服務(wù)層次不深、服務(wù)體系不完善的問(wèn)題。一些高校圖書(shū)館僅開(kāi)展如引文統(tǒng)計(jì)、ESI動(dòng)態(tài)信息更新等淺層次的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持工作，或決策產(chǎn)品種類單一，缺乏深度與創(chuàng)新，未形成覆蓋決策層、院系、職能部門、科研團(tuán)隊(duì)多位一體的決策情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。另外，不同領(lǐng)域、機(jī)構(gòu)對(duì)于決策產(chǎn)品的需求和側(cè)重存在差異，需要匯集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析指標(biāo)、計(jì)量方法及報(bào)告生成格式都不可拘泥于固定模板，但圖書(shū)館網(wǎng)站中提及能夠提供高度定制化的決策支持服務(wù)或提供報(bào)告核心模塊備選的樣本高校不足20%。除此以外，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)僅復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)三所高校圖書(shū)館設(shè)立了情報(bào)服務(wù)平臺(tái)，將數(shù)據(jù)服務(wù)與評(píng)估服務(wù)整合、學(xué)科情報(bào)與專利信息集成，并配合案例進(jìn)行解析。其余樣本高校圖書(shū)館對(duì)決策支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)意識(shí)較為薄弱，缺少具備存儲(chǔ)、檢索、引用和分析功能的可靠技術(shù)平臺(tái)。

4 對(duì)策

4.1 組建專業(yè)隊(duì)伍、培育高端人才

高素質(zhì)情報(bào)專員是高校圖書(shū)館深入開(kāi)展決策支持服務(wù)的重要保障。一是要專人專崗，解決學(xué)科館員“多肩挑”狀況，可從學(xué)科服務(wù)部或信息參考部選拔熟悉校情、兼具學(xué)科背景及較強(qiáng)情報(bào)分析能力的優(yōu)秀館員組建情報(bào)服務(wù)隊(duì)伍，設(shè)立決策支持情報(bào)部門，各司其職，各盡其責(zé)，通過(guò)定崗定責(zé)考核激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)效能[11]。二是要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)館員的培育與引進(jìn)：可設(shè)立專項(xiàng)基金保障青年情報(bào)館員“走出去”[9]，通過(guò)學(xué)習(xí)交流在素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力方面迅速成長(zhǎng)；也可通過(guò)聘請(qǐng)客座專家或教師顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)來(lái)滿足團(tuán)隊(duì)對(duì)高端人才的配置需求[2]，共同推進(jìn)決策支持服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。

4.2 創(chuàng)建情報(bào)平臺(tái)、打造品牌產(chǎn)品

高校圖書(shū)館應(yīng)依托自身先進(jìn)的文獻(xiàn)信息資源、數(shù)據(jù)庫(kù)資源及特色資源，積極創(chuàng)建以情報(bào)知識(shí)為主體、決策產(chǎn)品為核心、符合用戶多樣性需求的決策信息服務(wù)平臺(tái)。集成存儲(chǔ)情報(bào)信息，持續(xù)擴(kuò)容歸檔，模塊細(xì)化區(qū)分，便于檢索、瀏覽與引用，并保持與用戶的暢通互動(dòng)，引導(dǎo)需求明晰與聚焦。如復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館在構(gòu)建“情報(bào)研究”平臺(tái)、整合相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)和評(píng)估服務(wù)的基礎(chǔ)上，還嵌入了復(fù)旦學(xué)科評(píng)價(jià)與科研產(chǎn)出數(shù)據(jù)中心、ESI監(jiān)控平臺(tái)、復(fù)旦學(xué)術(shù)典藏等自建平臺(tái)，將決策支持業(yè)務(wù)向縱深推進(jìn)；同濟(jì)大學(xué)圖書(shū)館構(gòu)建“情報(bào)分析與服務(wù)”平臺(tái)，匯集情報(bào)研究、研究前沿探索、人才評(píng)估、科研績(jī)效分析和案例展示等內(nèi)容，版塊分明，功能齊全，體系架構(gòu)完整，創(chuàng)造完善的服務(wù)系統(tǒng)。

與此同時(shí)，決策支持服務(wù)部門應(yīng)以內(nèi)部刊物形式定期生成不同主題的決策報(bào)告，呈遞給機(jī)構(gòu)高層領(lǐng)導(dǎo)、相應(yīng)職能部門或院系，打造高質(zhì)量、深層次的品牌產(chǎn)品，提升圖書(shū)館決策支持服務(wù)知名度，獲取更多需求驅(qū)動(dòng)服務(wù)[12]。如北京大學(xué)圖書(shū)館為該校30個(gè)雙一流學(xué)科提供年度學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告，在報(bào)告撰寫過(guò)程中也積極征求各學(xué)科相關(guān)院系意見(jiàn)與建議，及時(shí)增加分析指標(biāo)、調(diào)整分析維度、擴(kuò)充分析角度，持續(xù)輸出更有針對(duì)性的口碑決策產(chǎn)品。

4.3 擴(kuò)大服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)方法

當(dāng)前“雙一流”建設(shè)高校圖書(shū)館決策支持服務(wù)對(duì)象更多局限于母體機(jī)構(gòu)的管理層，面向社會(huì)的決策咨詢服務(wù)能力較弱。學(xué)科情報(bào)分析只是決策產(chǎn)品體系的一部分，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是高校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要使命。高校圖書(shū)館應(yīng)面向政府、企業(yè)、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)等提供專利分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、商業(yè)咨詢與培訓(xùn)等多樣化服務(wù)[13]。如北京理工大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略情報(bào)研究部推出面向地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、企業(yè)、行業(yè)的政策建議類終極產(chǎn)品[14]：為工信部人事教育司《裝備制造領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010—2020年）》《航空航天領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010—2020年）》項(xiàng)目提供政府咨詢；與中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心合作完成“國(guó)家創(chuàng)新體系其他單元態(tài)勢(shì)分析”項(xiàng)目等。高校圖書(shū)館可在優(yōu)先滿足校內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，主動(dòng)研究市場(chǎng)環(huán)境與社會(huì)用戶需求，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)影響力[13]。

在傳統(tǒng)決策支持服務(wù)如信息簡(jiǎn)報(bào)、分析報(bào)告等基礎(chǔ)上，應(yīng)創(chuàng)新工作思路，拓展多元化服務(wù)方式。比如借助微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，推廣訂閱情報(bào)信息服務(wù)，精準(zhǔn)推送各類型決策信息產(chǎn)品，也可提供在線咨詢、報(bào)告定制、反饋評(píng)價(jià)等輔助功能，讓決策支持服務(wù)嵌入用戶工作環(huán)境，打造“手邊”的決策支持助手。

4.4 構(gòu)建服務(wù)體系、重塑戰(zhàn)略定位

圖書(shū)館開(kāi)展嵌入“雙一流”學(xué)科建設(shè)的決策支持服務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、立體面廣的體系工程。應(yīng)從全局出發(fā)，以學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、院系、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及科研團(tuán)隊(duì)決策需求為驅(qū)動(dòng)，增加共享、共建、互聯(lián)及融合的元素[15]，全力構(gòu)建垂直方向輻射宏觀頂層戰(zhàn)略定位、中觀學(xué)科發(fā)展分析、微觀科學(xué)前沿布局、細(xì)觀人才績(jī)效評(píng)估；水平方向覆蓋政策建議、評(píng)價(jià)研究、信息管理、知識(shí)情報(bào)的新生態(tài)服務(wù)體系。圖書(shū)館要加速改善當(dāng)前決策支持服務(wù)戰(zhàn)略定位缺位的現(xiàn)狀，明確奮斗目標(biāo)與方向，管理、行政、科研“三位一體”，將決策支持服務(wù)向著智庫(kù)服務(wù)層級(jí)前進(jìn)，將決策支持服務(wù)打造成高校的“耳目、尖兵、參謀”[2]，努力成為政策評(píng)議不可或缺的關(guān)鍵力量。