王利清 樊金岳

(內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué) 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

行政管理專業(yè)是一門實(shí)踐性比較強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，在當(dāng)代社會(huì)具有廣泛應(yīng)用，因此，單純的理論化教學(xué)模式難以達(dá)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。20世紀(jì)80-90年代流行于美國(guó)教育領(lǐng)域的OBE理念，即成果導(dǎo)向教育，對(duì)行政管理教學(xué)模式的革新有著重要意義。OBE是一種結(jié)合學(xué)生自身情況，為取得預(yù)期學(xué)習(xí)成果為目標(biāo)而設(shè)計(jì)的具有針對(duì)性的教學(xué)手段。OBE遵循的重要原則是“從最終的結(jié)果反向設(shè)計(jì)”，以學(xué)生的預(yù)期學(xué)習(xí)產(chǎn)出為中心，制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，為學(xué)生的綜合能力培養(yǎng)奠定能力目標(biāo)基礎(chǔ)。這意味著教師構(gòu)筑課程的基本知識(shí)模塊應(yīng)圍繞學(xué)生應(yīng)該掌握什么？學(xué)生真正能做什么？學(xué)生學(xué)習(xí)的信心和動(dòng)機(jī)如何提高等問題展開。將OBE理念應(yīng)用于教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式與教學(xué)考核中，對(duì)于培養(yǎng)行政管理應(yīng)用型人才具有重要作用。本研究針對(duì)目前內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)教學(xué)中存在的具體問題，以O(shè)BE理念為指引，對(duì)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)模式設(shè)計(jì)進(jìn)行探索和實(shí)踐。

一、OBE理念引入行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性

(一)培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊

泰勒認(rèn)為，教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是針對(duì)學(xué)習(xí)者的便捷、科學(xué)的指標(biāo)體系，按照這一指標(biāo)體系能夠很容易測(cè)量學(xué)習(xí)者發(fā)生的變化。但是，目前行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)存在的主要問題之一是目標(biāo)制定過于籠統(tǒng)，很難從培養(yǎng)方案中看出該專業(yè)畢業(yè)生在哪些方面具有優(yōu)勢(shì)，學(xué)生也很難從培養(yǎng)方案中獲取自身發(fā)展的明確方案；其二是可操作性較差，缺乏對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的具體衡量指標(biāo)，并且課程教學(xué)大綱與培養(yǎng)目標(biāo)脫節(jié)，每門課的教學(xué)大綱中沒有體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；其三是培養(yǎng)目標(biāo)中關(guān)于學(xué)生畢業(yè)時(shí)所達(dá)到的要求很模糊，畢業(yè)生很難知道自己用所學(xué)的知識(shí)能做什么。明確具體的培養(yǎng)目標(biāo)是評(píng)價(jià)教學(xué)與人才培養(yǎng)效果的重要依據(jù)，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)更多的體現(xiàn)該專業(yè)對(duì)學(xué)生各方面的能力培養(yǎng)，特別是學(xué)生通用能力與專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力等方面的規(guī)范培養(yǎng)。而課程目標(biāo)應(yīng)依據(jù)專業(yè)目標(biāo)而制定，必須做到細(xì)化、可操作、容易測(cè)量。OBE理念從以往重視教育資源投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生“獲得了什么與學(xué)到了什么”，即學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出的重要性是OBE 理念的核心。OBE要求教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該首先設(shè)計(jì)學(xué)生的最終成果，然后將最終成果通過頂層設(shè)計(jì)的途徑使得教學(xué)目標(biāo)細(xì)化到每一門課程的教學(xué)大綱中，形成可方便測(cè)量的課程教學(xué)目標(biāo)。以“成果為導(dǎo)向”設(shè)置的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)更有利于提升學(xué)生學(xué)習(xí)成效，夯實(shí)人才質(zhì)量，提升專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)學(xué)生主體角色缺失

在行政管理專業(yè)各門課程的教學(xué)大綱中，大多數(shù)課程采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，這種教學(xué)模式側(cè)重于教師知識(shí)的單項(xiàng)性輸出，學(xué)生多為被動(dòng)接受，很大程度上約束了學(xué)生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新性，形成了思維定式，不利于學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。同時(shí)，傳統(tǒng)的講授教學(xué)方式難以契合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。成熟的教學(xué)方式應(yīng)該是教師引導(dǎo)學(xué)生提出質(zhì)疑，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)散性思維，并多角度思考課程內(nèi)容。通過設(shè)計(jì)科學(xué)合理的教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生在專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的過程中進(jìn)行獨(dú)立思考，學(xué)中有思、思中有悟，這樣獨(dú)立探索的思考方式有助于學(xué)生自我創(chuàng)造、自我進(jìn)步。針對(duì)如何提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，OBE理念對(duì)行政管理專業(yè)教學(xué)手段與模式的改革提供了新的思維方式。OBE理念的核心是以學(xué)生為主體，以學(xué)生實(shí)踐能力提升為指向，始終關(guān)切社會(huì)對(duì)人才的能力需求，達(dá)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。以學(xué)生為主體的OBE 教學(xué)模式以多樣化教學(xué)方式實(shí)現(xiàn)教學(xué)思維的解放與教學(xué)手段的革新，能夠激發(fā)學(xué)生的開拓性思維，大大提高課堂參與度。

(三)能力培養(yǎng)關(guān)注不足

目前內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)中明確要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)具有良好的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力、優(yōu)秀的溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力、良好的洞察力和判斷力、擁有良好的心理素質(zhì)等各方面能力。但是在實(shí)際的教學(xué)過程中通用能力與專業(yè)能力的培養(yǎng)比較薄弱。本研究根據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中所涉及到的畢業(yè)生所要達(dá)到的各項(xiàng)能力指標(biāo)做了一份調(diào)查問卷。調(diào)查結(jié)果顯示：畢業(yè)生的分析與解決問題的能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、組織協(xié)調(diào)與溝通能力、管理服務(wù)能力、應(yīng)急事件處理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、調(diào)查研究能力等各方面能力與預(yù)期的目標(biāo)差距很大，或者說，很多畢業(yè)生的能力與社會(huì)中對(duì)本專業(yè)的要求存在較大的差距。在教學(xué)過程中，如果只是一味地強(qiáng)調(diào)課堂中知識(shí)的灌輸，并不能提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)能力。從專業(yè)知識(shí)的掌握到專業(yè)能力的提升是一個(gè)質(zhì)的飛躍階段，需要建立一個(gè)突出學(xué)生能力培養(yǎng)、能力訓(xùn)練的專業(yè)教學(xué)體系。OBE理念強(qiáng)調(diào)學(xué)生能力培養(yǎng)的提升，應(yīng)圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定一套包括教學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)反饋等完整的教學(xué)體系。在此過程中，突出對(duì)學(xué)生通識(shí)能力、應(yīng)用能力的培養(yǎng)，將課堂學(xué)習(xí)與課外實(shí)踐緊密結(jié)合。

二、OBE理念在行政管理專業(yè)中的應(yīng)用

(一)培養(yǎng)目標(biāo)中OBE理念的貫徹

OBE理念致力于培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力兼具實(shí)操能力與扎實(shí)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的復(fù)合型人才。OBE理念應(yīng)用于行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)中主要包括知識(shí)、能力與素質(zhì)等層面的具體要求。

首先，知識(shí)掌握的要求。通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面專業(yè)知識(shí)的講授，要求學(xué)生具備的主要知識(shí)包括三個(gè)方面的指標(biāo)，即：黨和國(guó)家的方針、政策、法律和法規(guī)等理論知識(shí)；人文學(xué)科、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)知識(shí)；行政管理專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)類知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)類知識(shí)與專業(yè)知識(shí)。

其次，能力提升的要求。通過校企校社聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研融合、協(xié)同育人的培養(yǎng)機(jī)制，以及“改革教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高學(xué)生綜合實(shí)踐能力”的培養(yǎng)模式，使得學(xué)生畢業(yè)時(shí)達(dá)到“通用能力”與“專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力”的提高。其中，“通用能力”的指標(biāo)包括團(tuán)隊(duì)合作能力、應(yīng)變與情緒控制能力、把握細(xì)節(jié)與宏觀掌控能力、忠誠(chéng)與責(zé)任意識(shí)能力、自主學(xué)習(xí)能力、語(yǔ)言與計(jì)算機(jī)應(yīng)用等能力；“專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力”的指標(biāo)包括行政管理專業(yè)人才所具備的學(xué)科思維理解能力、組織計(jì)劃能力、協(xié)調(diào)溝通能力、管理應(yīng)急處理能力、調(diào)查研究等能力。

再者，素質(zhì)培育的要求。行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)旨在培養(yǎng)具有馬克思主義理論素養(yǎng)、現(xiàn)代公共精神、公共意識(shí)和公共責(zé)任的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的復(fù)合型人才。具體指標(biāo)包括四個(gè)方面：其一，熱愛祖國(guó)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；其二，具有高度的法治意識(shí)、公共精神、社會(huì)責(zé)任感和積極的人生態(tài)度；其三，具備良好的專業(yè)素質(zhì)，掌握本專業(yè)的思維方法和研究方法；其四，具備良好的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，擁有健全的人格素質(zhì)，具備健康的體魄和良好的心理。

如上所述的行政管理專業(yè)總體教學(xué)指標(biāo)，每門課程的畢業(yè)要求分別對(duì)應(yīng)有差異的教學(xué)目標(biāo)體系，按照課程的特點(diǎn)細(xì)化二級(jí)與三級(jí)指標(biāo)，并且對(duì)每個(gè)指標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，并詳細(xì)全面地體現(xiàn)在每門課程的教學(xué)大綱中。為了體現(xiàn)OBE理念中以“學(xué)生為中心”的理念，鼓勵(lì)學(xué)生參與培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與制定，根據(jù)學(xué)生不同需求制定多樣化與個(gè)性化的培養(yǎng)方案，從而達(dá)到教學(xué)效果和學(xué)生能力雙贏的效果。

(二)教學(xué)方式中OBE理念的實(shí)施

OBE教育方式強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)學(xué)生自我創(chuàng)新、自我創(chuàng)造能力，核心內(nèi)容是“學(xué)生中心”“成果導(dǎo)向”和“反饋改進(jìn)”。但是傳統(tǒng)的教學(xué)方式中“教”大于“學(xué)”，沒有充分激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)與探索的熱情，不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。因此，行政管理專業(yè)的教學(xué)方式應(yīng)突出OBE中以“學(xué)生為中心”的核心理念，讓學(xué)生真正成為教學(xué)活動(dòng)的主角。因此，在教學(xué)活動(dòng)中遵循“學(xué)生先自學(xué)，教師后補(bǔ)充”的原則進(jìn)行新型的師生互動(dòng)模式。例如，學(xué)生先通過理論知識(shí)掌握、小組合作實(shí)踐調(diào)研等理論結(jié)合實(shí)際的自主學(xué)習(xí)，教師可以通過資源共享、推薦書籍、教學(xué)引導(dǎo)、課后答疑、布置課題等方式對(duì)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)進(jìn)行引導(dǎo)和幫助，從而實(shí)現(xiàn)了教師和學(xué)生的雙向協(xié)同，全方面提高教學(xué)效果。

OBE教育模式在教學(xué)方式中的具體實(shí)施過程如表2所示。在“教學(xué)過程一”中，首先，教師按照課程教學(xué)目標(biāo)，以“學(xué)生應(yīng)該學(xué)會(huì)什么”為導(dǎo)向?yàn)閷W(xué)生提前布置學(xué)習(xí)任務(wù)，詳細(xì)講解資料查詢、問卷調(diào)查與理論結(jié)合實(shí)際分析問題等學(xué)習(xí)方法；其次，學(xué)生以小組的形式完成課程要求。小組成員按照學(xué)習(xí)任務(wù)的要求，在課堂之外查找相關(guān)資料并進(jìn)行研究主題的案例調(diào)查，用專業(yè)知識(shí)對(duì)資料與實(shí)際案例進(jìn)行分析，進(jìn)而形成一份報(bào)告；最后，每個(gè)小組在課堂上將報(bào)告與師生進(jìn)行交流與討論，由此形成“教師為引導(dǎo)者”“學(xué)生為主體”的教學(xué)模式。在“教學(xué)過程二”中，首先，教師按照教學(xué)大綱進(jìn)一步補(bǔ)充與討論主題相關(guān)的理論知識(shí)，講授該研究主題的學(xué)術(shù)前沿知識(shí)，提高學(xué)生的理論學(xué)術(shù)水平；其次，教師借助情景模擬、案例分享等活動(dòng)，進(jìn)一步提升學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合能力的培養(yǎng)；最后，小組之間進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，教師對(duì)本次教學(xué)過程進(jìn)行總結(jié)并提出延伸思考的問題。

表2 課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施

由此可見，“教學(xué)過程一”的主角是“學(xué)生”，這一教學(xué)方式激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)與研究的主動(dòng)性與積極性；“教學(xué)過程二”是對(duì)“教學(xué)過程一”的延伸和升華，這一過程的特點(diǎn)在于教師發(fā)揮傳道授業(yè)解惑的作用，凸顯教師與學(xué)生教學(xué)協(xié)作的特點(diǎn)。“教學(xué)過程一”與“教學(xué)過程二”相結(jié)合實(shí)現(xiàn)了以“學(xué)生”為主體、“學(xué)生成果”為導(dǎo)向，夯實(shí)了學(xué)生關(guān)于行政管理專業(yè)理論知識(shí)應(yīng)用的能力，實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)、開放式教學(xué)的目標(biāo)。

(三)教學(xué)考核中OBE理念的實(shí)踐

教學(xué)考核是根據(jù)教學(xué)目標(biāo)對(duì)教學(xué)結(jié)果所形成的評(píng)價(jià)。OBE教學(xué)模式突出成果導(dǎo)向的價(jià)值訴求，因此，教學(xué)考核應(yīng)將學(xué)生的學(xué)習(xí)成果作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)，在考核指標(biāo)體系中結(jié)合教學(xué)的預(yù)期目標(biāo)做出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，教學(xué)考核應(yīng)該讓學(xué)生和第三方(教學(xué)管理人員、學(xué)科同行等人員)參與進(jìn)來，學(xué)生的參與能夠更好的從學(xué)生角度評(píng)價(jià)教學(xué)過程每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效果，第三方的評(píng)價(jià)有利于從不同角度給予教學(xué)過程提出寶貴意見。具體的教學(xué)考核分為兩個(gè)核心內(nèi)容，即對(duì)教師教學(xué)(設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施)與教學(xué)(課堂的評(píng)價(jià))以及對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)。

區(qū)別于傳統(tǒng)教學(xué)考核中只注重對(duì)學(xué)生的考核，OBE理念下的教學(xué)考核重視學(xué)生和教師在學(xué)習(xí)過程中的成長(zhǎng)和完善，通過與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比考核評(píng)估，及時(shí)糾正偏差并分析偏差產(chǎn)生的原因，再反饋到新的教學(xué)活動(dòng)中，由此不斷完善教學(xué)過程，提高課堂質(zhì)量和教師學(xué)生素質(zhì)?？己朔绞街饕亲晕以u(píng)價(jià)、教師(學(xué)生)評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)，考核評(píng)估主體為學(xué)生和教師，考核階段分為三個(gè)階段(如表3所示)：首先，課程常規(guī)考核。包括學(xué)生出勤(曠課、遲到、早退、事假、病假)和平時(shí)的課堂表現(xiàn)等；教師評(píng)價(jià)內(nèi)容包括課堂教學(xué)、授課計(jì)劃和作業(yè)布置完成情況等；其次，課程中期考核。強(qiáng)調(diào)通過課堂展示小組合作的成果，從而完成學(xué)生中期考核的自評(píng)與互評(píng)等；教師評(píng)價(jià)內(nèi)容包括教學(xué)方式的創(chuàng)新及其應(yīng)用等；最后，課程終期考核。學(xué)生要進(jìn)行期末考試與考察，考試是專業(yè)課程紙質(zhì)或網(wǎng)上測(cè)驗(yàn)，考查是選修課，以學(xué)習(xí)體會(huì)等形式考核；對(duì)教師的考核包括教學(xué)工作量是否完成與學(xué)生成績(jī)情況。通過多種方式形成一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

表3 學(xué)生和教師的考核內(nèi)容

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，以O(shè)BE理念為導(dǎo)向的行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)模式突出以學(xué)生為主體，結(jié)果為導(dǎo)向，以能力提升為教學(xué)目標(biāo)，反向設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生自主掌握理論知識(shí)和適應(yīng)社會(huì)需求的能力。在此教學(xué)模式中，教師通過多樣化的教學(xué)方式、清晰的教學(xué)目標(biāo)和合理的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生情況針對(duì)性的設(shè)計(jì)教學(xué)方案，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，獨(dú)立思考和解決問題，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。