宿 農(nóng)/特約記者

2020年，江蘇省宿遷市深入貫徹省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴抓招商、促投資、建項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的主陣地作用。全市開(kāi)工農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目120 個(gè)，年度投資152.5 億元，投資完成率100%。具體組織推動(dòng)措施有四個(gè)方面。

完善政策體系。為進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目平穩(wěn)落地、快速建成投產(chǎn)，市縣區(qū)制定若干農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目扶持優(yōu)惠政策，其中市縣兩級(jí)每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金合計(jì)4 億元以上，獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵作用的農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目。出臺(tái)《市政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《市政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策措施的通知》《關(guān)于加大支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供助力打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)的通知》等15 項(xiàng)土地、信貸、保險(xiǎn)、品牌運(yùn)營(yíng)等支持政策。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。建立專(zhuān)班，成立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招商引資服務(wù)中心，局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處，主要承擔(dān)局招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)等工作。成立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)辦公室，與農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目辦公室合署辦公，統(tǒng)籌各類(lèi)“三農(nóng)”重大項(xiàng)目日常管理和考核檢查。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人掛鉤重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)原則上每月聽(tīng)取一次項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，每半年不少于一次深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研推動(dòng)，牽頭協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難題。專(zhuān)題部署，年初下發(fā)《市委五屆九次全會(huì)和2020年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)分工方案》《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確全年新增農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目80 個(gè)以上任務(wù)并按縣區(qū)分解到位。6月份、11月份召開(kāi)全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，市委市政府四套班子全員觀摩農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目并現(xiàn)場(chǎng)打分，之后召開(kāi)會(huì)議研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。投資規(guī)劃，結(jié)合宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)情，堅(jiān)持以持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)、大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作導(dǎo)向，編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資規(guī)劃和縣域“1+2”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全市2021年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目131 個(gè)，計(jì)劃年度完成投資161 億元。

強(qiáng)化日常調(diào)度。強(qiáng)化縣區(qū)主體責(zé)任，明確縣區(qū)為重大項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任主體，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查檢查，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。壓實(shí)壓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的直接責(zé)任，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加快進(jìn)度，確保項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)。健全調(diào)度會(huì)審制度，建立“月度統(tǒng)計(jì)督查、季度調(diào)度考核、半年通報(bào)總結(jié)、年終綜合考評(píng)”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理，促進(jìn)工作落實(shí)，在全市范圍內(nèi)形成“比學(xué)趕超”的工作氛圍。根據(jù)調(diào)度每月重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，總結(jié)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)會(huì)商協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予解決，無(wú)法解決的問(wèn)題及時(shí)梳理上報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦解決。優(yōu)化幫辦服務(wù)環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一”幫辦機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套班子服務(wù)、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一套管理方案，明確幫辦責(zé)任，做到“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，為項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)提供有力保障。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分別被《江蘇農(nóng)業(yè)信息》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查與研究》《農(nóng)村要情》等省級(jí)以上簡(jiǎn)報(bào)采用推廣。

創(chuàng)新工作亮點(diǎn)。加大招商攻勢(shì)，積極圍繞農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目集聚區(qū)、農(nóng)房改善區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)編排農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目清單，開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資“春季攻勢(shì)”“百日攻堅(jiān)”兩次招商行動(dòng)，形成“領(lǐng)導(dǎo)出征、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)對(duì)接、全員參與”的強(qiáng)大招商攻勢(shì)。全市舉辦專(zhuān)題招商活動(dòng)20 場(chǎng)，其中市級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)3 場(chǎng)，全市共簽約農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目219 個(gè)，協(xié)議總投資227.1億元，其中超億元項(xiàng)目54 個(gè)，占比24.7%。壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，優(yōu)化市農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目考核推進(jìn)細(xì)則，明確將農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目列入市委市政府對(duì)縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系、占3%權(quán)重，并把投資超3 億元農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目列為加分事項(xiàng)。搭建新融資平臺(tái)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)上，9 家農(nóng)業(yè)企業(yè)與相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂5.83 億元信貸意向合作協(xié)議。開(kāi)發(fā)“宿農(nóng)貸”系列產(chǎn)品，編制印發(fā)《宿遷市銀行機(jī)構(gòu)特色涉農(nóng)金融產(chǎn)品匯編》，開(kāi)展融資需求大摸底活動(dòng)，建立貸款需求清單，主動(dòng)對(duì)接合作銀行和農(nóng)擔(dān)公司，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展后勁。□