北京高創(chuàng)計劃：統(tǒng)籌開發(fā)國際國內(nèi)兩種人才資源

為深入貫徹落實《國家高層次人才特殊支持計劃》（以下簡稱“萬人計劃”），扎實推進《首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱“首都人才規(guī)劃”），進一步支持國內(nèi)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才充分發(fā)揮作用，決定實施“北京市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計劃”（以下簡稱“高創(chuàng)計劃”）。

目標任務和基本原則

圍繞首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從2014年開始，用10年左右時間，有計劃、有重點地遴選支持一批自然科學、工程技術以及哲學社會科學和文化藝術領域的杰出人才、領軍人才、青年拔尖人才，形成與“海聚工程”相互銜接的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設體系。

實施“高創(chuàng)計劃”遵循以下基本原則：

一、突出高端。發(fā)揮高層次人才的引領作用，優(yōu)化人才結構，重點選拔支持一批能夠代表國家一流水平、具有領軍才能和團隊組織能力的高層次人才，特別是有重大創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬拧?/p>

二、重點支持。堅持以用為本，重點人才重點支持，特殊人才特殊培養(yǎng)。通過提供科研經(jīng)費、事業(yè)平臺等政策，對在首都經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及基礎學科、基礎研究領域的高層次人才進行重點支持。

三、統(tǒng)籌實施。在北京市人才工作領導小組統(tǒng)一指導下，充分發(fā)揮重大人才工程各牽頭和參與實施部門的主體作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門的項目資源、政策資源和資金資源，根據(jù)不同層次、不同類別人才的特點，統(tǒng)籌推進、分項實施。

四、創(chuàng)新機制。優(yōu)化高層次人才遴選支持機制，簡化程序、提高效率、確保質(zhì)量。通過“高創(chuàng)計劃”的實施，完善高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評價與激勵機制，推動人才工作體制機制創(chuàng)新，營造有利于人才潛心干事業(yè)的良好環(huán)境。

遴選數(shù)額與標準

按照“分領域、分類別、分年度”的遴選支持辦法，統(tǒng)籌推進“高創(chuàng)計劃”杰出人才、領軍人才以及青年拔尖人才3支隊伍建設。

一、“高創(chuàng)計劃”杰出人才。依托“北京學者計劃”，計劃支持75名，每兩年遴選一批，每批15名左右。遴選標準為：具有深厚的學術造詣，有重大發(fā)明創(chuàng)造或取得重要研究成果，具有成長為世界級的科學家、工程師和文化名家的潛力，能夠堅持全職潛心研究。

二、“高創(chuàng)計劃”領軍人才。計劃支持900名，每年遴選一批，每批90名左右。

1.科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)領軍人才。依托“科技北京”百名領軍人才培養(yǎng)工程，計劃支持300名，每批30名左右。其中，科技創(chuàng)新領軍人才的遴選標準為：在北京市主持重大科研任務、領銜高層次創(chuàng)新團隊、領導國家級和北京市級科技創(chuàng)新基地及重點學科建設的科技人才與科研管理人才，其研究工作應具有重大創(chuàng)新性和發(fā)展前景。應以50周歲以下中青年人才為主?？萍紕?chuàng)業(yè)領軍人才的遴選標準為：運用自主知識產(chǎn)權創(chuàng)建科技企業(yè)的科技人才，或具有卓越經(jīng)營管理才能的高級管理人才，其創(chuàng)業(yè)項目符合北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等發(fā)展方向并處于領先地位。應以近5年內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的主要創(chuàng)始人為主。

北京高創(chuàng)計劃優(yōu)化高層次人才遴選支持機制

2.哲學社會科學和文化藝術領軍人才。依托北京市宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工程，計劃支持200名，每批20名左右。遴選標準為：在哲學社會科學的重點領域，主持重大課題任務、領導重點學科建設的專業(yè)人才和科研管理人才，其研究成果有重要創(chuàng)新和重大影響；在傳統(tǒng)文化領域具有較高學術造詣和廣泛社會影響，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承和弘揚方面做出突出貢獻；在相關文化藝術領域獲得國際國內(nèi)知名獎項的理論工作者、編輯、記者、主持人、出版家、作家、藝術家等文化人才。

3.教學名師。依托北京市高等學校教學名師獎等評選項目，計劃支持200名，每批20名左右。遴選標準為：長期從事一線教學工作，培養(yǎng)優(yōu)秀青少年有突出貢獻，教育思想和教學方法有重要創(chuàng)新，師德高尚，在教育工作領域和全社會享有較高聲望。

4.百千萬工程領軍人才。依托北京市百千萬人才工程，計劃支持200名，每批20名左右。遴選標準為：潛心基礎研究，揭示自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律有重要發(fā)現(xiàn)，為社會發(fā)展提供了新知識新原理新方法，引導基礎理論原始創(chuàng)新有突破，對基礎學科發(fā)展發(fā)揮了重要的帶動作用。以45周歲以下中青年人才為主。

三、“高創(chuàng)計劃”青年拔尖人才。計劃支持500名，每年遴選一批，每批50名左右。遴選標準為：35周歲以下，一般應具有博士學位，有著廣闊的學術視野、創(chuàng)新思維以及突出的專業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

遴選程序

一、下發(fā)通知。根據(jù)整體工作安排，北京市人才工作領導小組辦公室每年制定下發(fā)遴選工作通知，明確年度目標任務、時間進度和工作要求等。

二、平臺初選。各評選平臺結合重大人才工程等相關計劃項目的實施，組織開展申報、推薦、初選工作。

三、專家評議。北京市人才工作領導小組辦公室組建專家評議小組，對各評選平臺的初選情況進行綜合評議。

四、人選公示。北京市人才工作領導小組辦公室對擬入選人員進行公示，并審定發(fā)布最終入選人員名單。

支持政策與措施

北京市委組織部和市人力社保局為“高創(chuàng)計劃”杰出人才和領軍人才入選者頒發(fā)“北京市高創(chuàng)計劃入選人才”證書，并納入市委聯(lián)系專家范圍，優(yōu)先推薦參加“萬人計劃”和各類政府獎勵的評選。

北京市人才工作領導小組協(xié)調(diào)有關部門在科研管理、事業(yè)平臺、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價、激勵保障等方面制定落實重點培養(yǎng)支持政策。

一、杰出人才：設立工作室，實行學術導師制，采取周期培養(yǎng)方式給予經(jīng)費保障，支持組建并完善科研團隊，開展重大科學技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造，承擔國家和北京市重大課題。

二、領軍人才：支持創(chuàng)新團隊建設，創(chuàng)新經(jīng)費支持方式，落實期權、股權和企業(yè)年金等激勵措施，符合新時期首都城市戰(zhàn)略定位的項目優(yōu)先立項。

三、青年拔尖人才：按照《北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助實施辦法》提供支持經(jīng)費，用于開展前瞻性、預研性自主選題研究等，并賦予相應自主支配權。

組織實施

一、設立遴選平臺。北京市人才工作領導小組分別在有關部門設立遴選平臺，開展遴選工作。其中，北京市人力社保局設立杰出人才、百千萬工程領軍人才的遴選平臺；北京市科委設立科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)領軍人才的遴選平臺；市委宣傳部設立哲學社會科學和文化藝術領軍人才的遴選平臺；市教委設立教學名師的遴選平臺；市委組織部設立青年拔尖人才的遴選平臺。

二、加大政策創(chuàng)新。各平臺要統(tǒng)籌好前期遴選與后期政策支持工作，會同有關部門研究制定相關支持政策，確?！案邉?chuàng)計劃”各項政策落到實處。同時，注意階段性總結工作，根據(jù)人才需求，研究制定有針對性的創(chuàng)新政策，滿足人才發(fā)展的實際需要。

三、建立退出機制。各用人單位加強對“高創(chuàng)計劃”入選人才的管理。對違法違紀、違反學術道德規(guī)范，產(chǎn)生不良社會影響以及因個人原因不能發(fā)揮作用的，由用人單位提出意見，經(jīng)相應遴選平臺報i北京市人才工作領導小組批準同意后，取消其“高創(chuàng)計劃”入選資格。

四、完善評估機制。北京市人才工作領導小組辦公室制定“高創(chuàng)計劃”評估標準和辦法，采取第三方評估、問卷調(diào)查等方式，定期對“高創(chuàng)計劃”的實施情況進行跟蹤監(jiān)督，了解計劃實施效果，聽取各方面意見建議，不斷優(yōu)化和改進人才的遴選機制與支持辦法。