楊金銘

摘要：在電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部控制整體機制中，工程項目的相關(guān)審計機制是一個相當(dāng)重要的組成成分，這一機制能夠保障管理的規(guī)范化，還可以將遭遇風(fēng)險的可能性控制到最低。工程項目審計機制包括了很多個方面，包括在項目前期開展的招標(biāo)投標(biāo)審計、工程簽訂的合同審計，還有工程中的物質(zhì)資料的管理審計、對工程運行環(huán)節(jié)的審計，以及工程完結(jié)后的資金結(jié)算、財務(wù)對賬等方面。雖然就我國目前的工造審計情況來看，審計工作仍存在著不足之處，好在隨著時代的大發(fā)展，促使國家電網(wǎng)公司加快了自身的信息化建設(shè)速度，把信息系統(tǒng)廣泛運用到了關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程中去，這些方面的改善替審計部門開辟出一條利用信息系統(tǒng)完善審計機制的新道路。

關(guān)鍵詞：信息環(huán)境;電網(wǎng)企業(yè);工程造價審計

一、電網(wǎng)工程造價審計難題

（一）電力工程審計綜合性強

對電力工程進行審計有著較強的專業(yè)性和較高的技術(shù)要求，所以對相關(guān)審計人員在專業(yè)知識和經(jīng)驗儲備的要求上也就比較強。審計人員要對電力工程相關(guān)設(shè)計圖紙十分熟悉，能夠了解和掌握施工定額的選用，在施工單位送來審計的資料中，要能夠及時的發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。尤其是當(dāng)電力工程進入到調(diào)試工作階段，常常會給審計工作帶來巨大的困難。因此，從事審計工作的人員要不斷對工程造價的專業(yè)知識進行學(xué)習(xí)，還要對供電設(shè)計的基本知識有一定的經(jīng)驗積累，不斷豐富自身的知識儲備，同時還要到工程現(xiàn)場進行實地考察，從實踐中掌握材料和設(shè)備的安裝情況。只有審計人員自身的綜合素質(zhì)得到提高，才能夠使審計工作破除一切阻礙順利開展。

（二）工程中多隱蔽項目和變更

電網(wǎng)建設(shè)是一個十分復(fù)雜的工程，在把電纜埋入地下的時候，過長的線路安裝途中可能會遇到不同的道路情況，電力管線的施工需要與新老道路進行配合，這些實際情況不一定能完全體現(xiàn)到工程量清單中去，所以審計人員還需要對現(xiàn)場的簽證及實際踏勘記錄加以掌握，不然就會在竣工后的結(jié)算審計中，無法減少施工現(xiàn)場的隱蔽工程項目和簽證變更費用及管理等造成的經(jīng)濟損失。

（三）價格詢問困難

在電網(wǎng)建設(shè)中需要許多的電力設(shè)備來支持，而電力設(shè)備中有著構(gòu)造復(fù)雜，例如高低壓配電柜、環(huán)網(wǎng)柜，這些復(fù)雜構(gòu)造的價格是由它們內(nèi)部的具體配置所決定的，審計人員對設(shè)備進行詢價的時候就會遇到一定的困難，需要采用多種方式才能進行下去。有時候要將以往項目中同一類設(shè)備提供的投標(biāo)價格作為參照物，再同原材料現(xiàn)在的漲跌情況和內(nèi)部配置更換的情況結(jié)合在一起來調(diào)整出最后的價格，在此過程中，遇到新類型產(chǎn)品，那就難以對起詢價結(jié)果的準(zhǔn)確程度進行控制了。

二、電網(wǎng)工程造價審計信息化發(fā)展思路

國家電網(wǎng)公司信息化建設(shè)發(fā)展到目前，已經(jīng)推出了約40個信息系統(tǒng)應(yīng)用項目，涵蓋了多個方面，基本上達(dá)到了公司核心項目數(shù)字化科學(xué)管理的目標(biāo)要求。實現(xiàn)審計信息化的發(fā)展思路就在于電網(wǎng)企業(yè)項目大多數(shù)應(yīng)用了信息系統(tǒng)，當(dāng)這些工程項目出現(xiàn)了問題時，就會在相應(yīng)的信息系統(tǒng)中留下蛛絲馬跡，抓住這些細(xì)節(jié)就可以使得審計工作掌握更多的線索，以便開展工作。這個時候，就可以從整個工程的業(yè)務(wù)入手，對工程的業(yè)務(wù)規(guī)律進行深層次的了解，在此基礎(chǔ)上，對信息系統(tǒng)及電子數(shù)據(jù)所具備的規(guī)律特點更進一步地區(qū)理解和掌握，有利于審計線索特征的列舉。通過對反映電網(wǎng)工程各項經(jīng)濟活動的電子數(shù)據(jù)的利用，再以計算機網(wǎng)絡(luò)作為輔助工具，能夠幫助審計部門準(zhǔn)確、快速地從數(shù)據(jù)庫中找到所需線索的數(shù)據(jù)，再與被審計工程的問題特征加以對比、分析，就可以完成審計線索的查找任務(wù)，省時省事。

在開展上述工作時，第一步是做好對該項目的特征逐一列舉工作，在這個環(huán)節(jié)，要把工程的項目管理中各個階段可能會出現(xiàn)的全部問題的特征及其表現(xiàn)一個不漏地列舉出來。然后，利用計算機自帶的查詢語句來對相關(guān)特征進行發(fā)掘，將電子數(shù)據(jù)的發(fā)展走向同通常規(guī)律是否相一致對比驗證，這一個環(huán)節(jié)除了使用查詢語句外，多維分析方法也是一個不錯的選擇。最后一步，就是把前兩步中會用到的特征表現(xiàn)數(shù)據(jù)收集起來，再經(jīng)過專業(yè)人員的詳細(xì)分析做出判斷，接下來到線下進行審計取證。以上便是電網(wǎng)工程造價審計信息化發(fā)展思路。

三、電網(wǎng)工程信息化造價審計具體策略

（一）利用項目和財務(wù)系統(tǒng)進行決算核實

在信息化系統(tǒng)中通常都會有一些可供研究、估算和進行概算初步設(shè)計的文檔文件，審計人員可以利用計算機功能對相關(guān)文件進行查詢和計算，可供查詢和計算的還包括了電網(wǎng)企業(yè)OA系統(tǒng)里的那些可以進行研究的批復(fù)文件和初設(shè)批復(fù)文件。通過對以上文件文檔的查詢和計算，能夠?qū)こ痰母拍罱痤~可研估算金額之間的對應(yīng)關(guān)系進行判斷。正在建設(shè)中的電網(wǎng)工程所需的投入以及資金支出的情況都記錄在ERP系統(tǒng)項目模塊和財務(wù)模塊中，審計人員在開展審計工作時對相關(guān)數(shù)據(jù)進行調(diào)用，十分方便快捷。在對這些數(shù)據(jù)信息進行查詢后，與工程的決算報告模塊所查詢出來的結(jié)果結(jié)合在一起來對比分析，就能夠?qū)こ套罱K決算的金額是否與項目概算保持一致進行快速的核實。

（二）核實工程結(jié)算的真實性、合規(guī)性。

對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證這些情況進行審計時，可以利用基礎(chǔ)建設(shè)管理控制系統(tǒng)來對分項工程量清單中是否存在著漏項進行審計，檢查其中的手續(xù)是不是齊全的、合規(guī)的。核實工程建設(shè)質(zhì)量，核實施工數(shù)量。對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行查詢，對工程現(xiàn)場進行實地考核檢查，把施工圖竣工圖中的細(xì)節(jié)進行對比和分析，這些都是需要核實的內(nèi)容。在電子商務(wù)信息平臺上，查詢中標(biāo)單位的相關(guān)投標(biāo)文件，把查詢出來的結(jié)果同招標(biāo)文件要求進行逐一核對，利用這個方法對工程的數(shù)量和工程量列出的清單之間的差異進行認(rèn)真仔細(xì)的審查。同時還要把投標(biāo)人所編寫制作的工程量清單報價這個文件，進行全面仔細(xì)的分析，作出投招標(biāo)文件是否相一致的判斷。

四、結(jié)語

由于工程造價審計涉及的范圍廣泛，必須要對其進行有效的管理以及提供現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持，才能夠使其在現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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