國務(wù)院2018年《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》提出最基本的是保障殘疾兒童的全面發(fā)展的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋。針對殘疾兒童康復(fù)救助的問題具有一定的緊迫性和回報(bào)性價(jià)值，研究還大多停留在政策的落實(shí)上，缺乏系統(tǒng)的理論性研究。因此，為了政府等相關(guān)部門和社會各界能更好地為殘疾兒童提供完善的康復(fù)救助服務(wù)，了解殘疾兒童康復(fù)救助目前存在的問題。本文檢索了相關(guān)文獻(xiàn)，對該領(lǐng)域的研究進(jìn)行總結(jié)和歸納，了解殘疾兒童康復(fù)救助的研究現(xiàn)狀，為后續(xù)研究提供參考建議。

1.研究現(xiàn)狀

國外關(guān)于殘疾兒童康復(fù)救助的研究可以總結(jié)為殘疾兒童康復(fù)救助理論體系、殘疾兒童康復(fù)救助法律法規(guī)制度體系和殘疾兒童康復(fù)救助具體政策措施和工作方式三個(gè)方面。研究關(guān)注的重點(diǎn)在于殘疾兒童康復(fù)救助的具體政策措施和各環(huán)節(jié)工作方式。

各國對殘疾兒童康復(fù)救助法律法規(guī)制度體系的建設(shè)是一個(gè)越來越完善的過程，從殘疾認(rèn)定、教育、環(huán)境到社會生活、精神健康以及問責(zé)等，法制體系比較完善。Jan Hogelund（2003）通過比較丹麥和荷蘭的殘疾人政策內(nèi)容與發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn)在1980-2000年里，丹麥的殘疾人政策的發(fā)展似乎在很多方面與荷蘭的殘疾人政策發(fā)展相當(dāng)，不同的是在丹麥殘疾人政策更加強(qiáng)調(diào)的是國家的責(zé)任，大多數(shù)政策是由國家進(jìn)行補(bǔ)貼的，但在荷蘭，這些政策更加強(qiáng)調(diào)個(gè)人的責(zé)任。

在殘疾兒童康復(fù)救助的具體政策措施與工作方式方面，各個(gè)國家結(jié)合各國的社會實(shí)際有不同的方式，文化觀念不同所依靠的主體不同，亞洲國家以家庭為主，歐美國家以社會組織為主，發(fā)展中國家以社區(qū)為主。P.J. Evans 等（2001）認(rèn)為社區(qū)康復(fù)作為醫(yī)學(xué)康復(fù)的一部分非常重要，尤其是在發(fā)展中國家，社區(qū)康復(fù)非常普遍，接受社區(qū)康復(fù)對改善殘疾人障礙來說是非常重要的。殘疾人康復(fù)救助服務(wù)面對不同對象出現(xiàn)的一些問題也有一些研究，從不同救助對象群體的角度思考也可以發(fā)現(xiàn)很多新的問題。Scrutinio Domenico（2019）指出有大量數(shù)據(jù)表明殘疾人在專業(yè)的康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)可以有效地促進(jìn)功能恢復(fù)、提高自理能力與生活質(zhì)量，因此康復(fù)服務(wù)應(yīng)被視為殘疾人醫(yī)療的重要組成部分。政府應(yīng)該努力提高醫(yī)療保健專業(yè)人員對康復(fù)益處的認(rèn)識，鼓勵(lì)殘疾人接受康復(fù)服務(wù)。

2.發(fā)展趨勢分析

目前，國外關(guān)于殘疾兒童康復(fù)救助的研究趨勢主要是針對目前的救助體制機(jī)制的問題進(jìn)行分析和政策建議，并且強(qiáng)調(diào)每一個(gè)殘疾兒童都享有與普通人平等享受生活的基本權(quán)利，康復(fù)救助體系的方案設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)該讓殘疾兒童更有尊嚴(yán)和獲得感的進(jìn)入普通社會生活和學(xué)習(xí)的權(quán)利，促進(jìn)家庭、社區(qū)、社會組織、機(jī)構(gòu)、政府的協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)國際合作和評估監(jiān)督。

我國殘疾兒童康復(fù)救助工作總體上仍較為落后。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)對殘疾兒童社會救助的研究還大多停留在政策的落實(shí)上，缺乏學(xué)者們系統(tǒng)的研究。我國需要結(jié)合各地實(shí)際，制定與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會風(fēng)俗相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助政策，建立健全殘疾兒童的康復(fù)救助服務(wù)體系，開展有效的個(gè)性化的殘疾兒童的康復(fù)工作。

3.對殘疾兒童康復(fù)救助研究的建議

目前關(guān)于殘疾兒童康復(fù)救助的法律法規(guī)保障，各組織部門在各環(huán)節(jié)的銜接理論和組織研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)各階段殘疾兒童的康復(fù)需求。因此本文提出對今后研究的一些建議。

在現(xiàn)有研究中樣本的選擇方面，我國相關(guān)研究的選擇主要集中在東部沿海城市以及較為發(fā)達(dá)的一二線的城市，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的殘疾兒童康復(fù)救助問題關(guān)注度不夠。因此，在今后的研究中，樣本的選擇應(yīng)適當(dāng)考慮到地域文化的差異性，保證樣本具有代表性，研究對象的選擇不應(yīng)該局限于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)各基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的地區(qū)，邊疆少數(shù)民族地區(qū)的殘疾兒童對于康復(fù)救助服務(wù)的需求更加急迫。

從研究的內(nèi)容上來看，研究的成果注重實(shí)踐，缺乏統(tǒng)一的理論體系，今后的殘疾兒童康復(fù)救助研究應(yīng)當(dāng)從理論指導(dǎo)方向性出發(fā)努力構(gòu)建一個(gè)適合我國國情的殘疾兒童康復(fù)救助的理論基礎(chǔ)框架，為殘疾兒童康復(fù)救助體系的建立提供指導(dǎo)性的參考依據(jù)，豐富我國殘疾兒童康復(fù)救助福利的理論體系。

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作者簡介：雷瀟立（1997.6-），女，四川大竹人，研究生，研究方向?yàn)闅埣矁和祻?fù)救助。