江志彬,蘇馬雷,李洪運,徐思凡
(同濟大學交通運輸工程學院 道路與交通工程教育部重點實驗室,上海市軌道交通結構耐久與系統(tǒng)安全重點實驗室,上海 201804)
我國各種交通運輸發(fā)展相對獨立,即使是同一種交通方式,也存在網(wǎng)絡結構聯(lián)通和服務聯(lián)通方面的諸多問題,構建互聯(lián)互通的一體化交通體系是交通強國建設綱要中明確的重點[1]。軌道交通互聯(lián)互通是一種先進的發(fā)展理念,可以體現(xiàn)在決策、設計、施工、運營和服務的各階段?;ヂ?lián)互通是我國未來軌道交通發(fā)展的重點,但目前針對互聯(lián)互通的概念、內涵、規(guī)范和技術特征等方面的理論仍然不夠健全。筆者首先對軌道交通互聯(lián)互通的概念和內涵進行分析,然后提出軌道交通在物理層面和服務層面互聯(lián)互通的基本特征,在借鑒國外研究的基礎上,重點研究軌道交通互聯(lián)互通的標準體系和技術特征。
互聯(lián)互通,原是指電信網(wǎng)間的物理連接,能夠使公共通信網(wǎng)的用戶進行跨網(wǎng)絡間的通信,或能夠接入由另一個服務商所提供的服務[2]。
軌道交通互聯(lián)互通是指不同線路的軌道、車輛、供電、信號、通信、站臺門及運營組織等相互兼容,可節(jié)約資源、降低成本,提高資源使用效率和服務質量;同時,也能為乘客提供便捷、高效和人性化的服務,實現(xiàn)不同交通網(wǎng)絡、不同線路之間的高效協(xié)同與銜接[3]。
軌道交通互聯(lián)互通的內涵是實現(xiàn)多模式、多制式、多功能的軌道交通網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展,建設互聯(lián)互通、融合運營的裝備與服務體系,其內涵包括兩個層次:物理層面的互聯(lián)互通和服務層面的互聯(lián)互通。
物理層面的互聯(lián)互通是指基于不同線路設施設備的相互兼容,采用統(tǒng)一的技術標準和運營組織方式,實現(xiàn)不同線路之間的互聯(lián)或不同軌道交通形式之間的互聯(lián),其主要特點是車輛可以在不同線路或不同類型的軌道交通系統(tǒng)之間連通運行,可以根據(jù)乘客的出行需求,靈活組織多種跨線路的開行方案,有效提高網(wǎng)絡的整體綜合效率,提升乘客的出行體驗[4]。我國軌道交通現(xiàn)有物理層面的互聯(lián)互通,主要體現(xiàn)在既有鐵路網(wǎng)絡的互聯(lián)互通、高速鐵路網(wǎng)的互聯(lián)互通、城市軌道交通網(wǎng)的互聯(lián)互通,以及既有鐵路網(wǎng)與高速鐵路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)與城市軌道交通網(wǎng)的互聯(lián)互通等。
受交通工具類型、軌道形式、設施設備性質等方面的制約,以及歷史建設過程中已經(jīng)獨立形成的線路或網(wǎng)絡的制約,在無法做到物理層面的互聯(lián)互通時,可以通過提供便捷、高效和人性化的服務,實現(xiàn)不同交通網(wǎng)絡、不同線路之間的高效協(xié)同與銜接,這種方式稱為服務層面的互聯(lián)互通?,F(xiàn)有服務層面的互聯(lián)互通主要體現(xiàn)在乘客一體化出行規(guī)劃、一體化出行、一體化票務、大型交通樞紐中不同交通方式的集中換乘,或不同線路在同一車站的高效銜接(如同站臺換乘)等。
國外軌道交通發(fā)展較早,在建設與運營過程中一直注重互聯(lián)互通,并形成了較多的運營與管理經(jīng)驗,如德國、日本等。
德國地鐵建設歷史悠久,在運營的過程中總結了很多先進的經(jīng)驗,形成了多種先進的運營模式,提供了多種人性化的服務,取得了較好的成效[5]。
2.1.1 物理層面的互聯(lián)互通
除大部分城市的市郊鐵路網(wǎng)和地鐵網(wǎng)內部可以實現(xiàn)跨線運營外,德國的城際鐵路網(wǎng)與地鐵網(wǎng)之間通過采用相同或相近的組織方式和信號系統(tǒng),同樣可以做到跨線、共線運營。德國的共線運營包括城際鐵路與一些既有和規(guī)劃中的輕軌線路,其中一些輕軌線路借用了部分低密度的貨運鐵路線路,實現(xiàn)了城市中心向郊區(qū)客運業(yè)務的擴張。
2.1.2 服務層面的互聯(lián)互通
德國的軌道交通網(wǎng)在服務方面也具有一定特色,依靠聯(lián)程聯(lián)運的方式,將軌道交通與其他交通方式緊密地結合起來,最具代表性的有“公鐵聯(lián)運”和“空鐵聯(lián)運”。
“公鐵聯(lián)運”主要包括兩種形式:一是在城市的區(qū)域范圍內,依托公共交通企業(yè)聯(lián)盟,推進“一票制”聯(lián)程聯(lián)運;二是在跨區(qū)域范圍內,以德國鐵路為主導,聯(lián)合出發(fā)地和目的地的城市公共交通企業(yè),共同推進“一票制”聯(lián)程聯(lián)運。
“空鐵聯(lián)運”有兩種形式:一種是德國鐵路聯(lián)合一些大型航空公司建立的空鐵聯(lián)程服務體系,也稱為“RAIL & FLY”,可使乘客在購買機票的同時,以優(yōu)惠的價格獲得前往或離開機場的火車票,實現(xiàn)空鐵“一站式購票”;另一種空鐵聯(lián)程則是由航空公司與德國鐵路以及法蘭克福機場合作推出的空鐵聯(lián)運產品,旅客在下飛機后無需走出航站樓即可乘坐火車,行李也會繼續(xù)隨火車托運,火車與飛機共用一種類型的客票,有效地節(jié)省了時間。同時,德國鐵路還推出了專門的列車班次,與航班時刻表銜接,有效地縮短了中轉換乘時間。
2.2.1 物理層面的互聯(lián)互通
東京作為日本第一大城市,在物理層面的互聯(lián)互通上有著十分豐富的經(jīng)驗。東京軌道交通除了地鐵,還包括由地面線或高架線組成的市郊鐵路、市區(qū)橫貫鐵路以及環(huán)狀鐵路,路網(wǎng)密度極大。東京軌道交通依靠成熟的互聯(lián)互通運營方式,解決了城外線路與城內線網(wǎng)的銜接問題,實現(xiàn)了放射線與中心線網(wǎng)的互聯(lián)互通,滿足了郊區(qū)民眾的出行需求[6]。
東京地鐵在與放射線銜接時,相應的區(qū)域外圍線路也通過升級改造,具備了互聯(lián)互通運營的技術條件,而且良好的規(guī)劃協(xié)調使部分線路在升級改造時就做了相關預留,或者在規(guī)劃中就明確了部分線路延伸并互聯(lián)互通的需求。后期建設的地鐵線規(guī)劃均考慮了與郊區(qū)線的互聯(lián)互通,其軌距、限界等線路技術標準與對應的郊區(qū)線路的相應標準統(tǒng)一,有效地避免了線路的重建性改造。
2.2.2 服務層面的互聯(lián)互通
從東京、名古屋、京都等城市的鐵路客站樞紐形態(tài)來看,車站往往是多種交通功能的復合體,立體化客站連接了地鐵、高速鐵路、市郊鐵路、通勤鐵路、公共交通、機場等。這種類型的交通樞紐實現(xiàn)了多種交通方式和功能的疊加,提高了特定空間限制下的交通功能銜接,并且能夠整合交通資源,壓縮換乘時間,快速集疏乘客,方便乘客換乘[7]。
在公鐵聯(lián)運方面,新宿站作為日本最繁忙的車站,通過強大的樞紐功能,實現(xiàn)了高速鐵路、市郊鐵路和城市公共交通的一體化管理,包括不同交通方式間的無縫換乘、時刻表銜接、通票實施等[8]。
2.3.1 物理層面的互聯(lián)互通
1) 鐵路系統(tǒng)。我國鐵路系統(tǒng)建設都是由鐵路主管部門主導,在建設過程中非常注重物理層面的互聯(lián)互通,除了一些特殊類型的線路外,普通鐵路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)都實現(xiàn)了物理層面的聯(lián)通,列車可以在各網(wǎng)絡之間跨線運行與組織。正是因為鐵路大網(wǎng)絡的物理連通,形成了我國復雜的鐵路設施設備體系和運營組織體系。因此,我國鐵路的運輸組織模式具有列車種類多、跨線列車多、開行交路多和停站方案多等特征,為旅客出行提供了多層次、多類型的服務產品。
2) 城市軌道交通系統(tǒng)。我國城市軌道交通起步較晚,初期建設時大多都是引進國外的技術與裝備,同時各城市根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟實力,制定自己的線網(wǎng)規(guī)劃。因此,各城市軌道交通線路的建設年代、運營制式、設備廠商不盡相同,各線路的信號制式、控制系統(tǒng)差異性非常大,雖然同一城市的線路之間可以實現(xiàn)軌道的互聯(lián),但在正常運營模式下,列車無法跨線運行,跨線的乘客出行只能通過換乘。
隨著城市群、衛(wèi)星城的興起,同一城市群間的交流越發(fā)密集。基于物理結構在互聯(lián)互通中的優(yōu)勢,我國新建與規(guī)劃的城市軌道交通線路正在逐步考慮實現(xiàn)物理上的互聯(lián)互通,并且已經(jīng)在線路規(guī)劃、設計、建設、信號制式、車輛配置、運營管理等方面,開始制定統(tǒng)一的標準規(guī)范。
2.3.2 服務層面的互聯(lián)互通
我國由于不同軌道交通網(wǎng)絡或線路在管理主體上的差異性,在服務層面的互聯(lián)互通方面還與乘客的出行需求存在差異。目前,我國各類交通方式的銜接主要是通過大型的換乘樞紐來實施,如上海虹橋、北京南站等大型樞紐,都將多種交通方式成功地融為一體。這種大型換乘樞紐將多種運輸工具進行了集約式整合,可以迅速接納和疏散大量人流,并通過其先進的客流組織模式,避免了站內外人流的聚集,緩解了周邊的交通壓力。但是,這種樞紐在一體化出行規(guī)劃與服務方面還有不足。
為了節(jié)約資源、降低成本,優(yōu)化資源使用效率和提高服務質量,我國未來的軌道交通網(wǎng)絡建設與運營需要在物理層和服務層做好互聯(lián)互通?;ヂ?lián)互通的架構體系主要包括軌道結構、牽引供電、車輛、限界、通信信號、運營管理和服務6個部分,如圖1所示。
圖1 軌道交通互聯(lián)互通架構體系Figure 1 Architecture of rail transit interconnection
軌道交通的互聯(lián)互通發(fā)展離不開國家政策的推動,需要做好頂層設計,從制度創(chuàng)新和市場創(chuàng)新兩方面下手。在制式選擇時,需要充分發(fā)揮不同軌道交通制式的特長,做好建設規(guī)模與客流需求的匹配,在技術標準體系、設施設備技術要求和運營服務要求等方面來統(tǒng)籌考慮。
我國軌道交通網(wǎng)絡的互聯(lián)互通技術規(guī)范發(fā)展不統(tǒng)一,既有鐵路網(wǎng)與高速鐵路網(wǎng)的技術體系相對較為健全,而城市軌道交通的技術體系相對較為薄弱。目前,我國尚沒有針對整個大軌道交通體系的互聯(lián)互通規(guī)范。
2008年6月17日,歐洲議會和歐盟理事會制定并發(fā)布《歐洲鐵路互聯(lián)互通2008/57/EC指令》,這是歐盟關于歐洲鐵路互聯(lián)互通最重要的法律。該指令共包括10章、42條、11個附件,描述了歐洲鐵路互聯(lián)互通在安全性、可靠性、可用性、人員健康保護、環(huán)境保護和技術兼容等方面的總體要求。該指令將鐵路系統(tǒng)劃分為4個結構子系統(tǒng),即鐵路基礎設施子系統(tǒng)、供電子系統(tǒng)、列控設備和安全子系統(tǒng)、機車車輛子系統(tǒng);3個功能子系統(tǒng),即運行和交通管理子系統(tǒng)、維護子系統(tǒng)和客貨運服務信息子系統(tǒng)。該指令對7個子系統(tǒng)分別提出了相應的基本要求,具有很強的指導性和可操作性,為歐洲鐵路互聯(lián)互通技術規(guī)范制定奠定了良好基礎[9]。
從綜合交通體系發(fā)展的要求來看,我國軌道交通的互聯(lián)互通的技術規(guī)范體系應重點考慮硬件的兼容、制式的統(tǒng)一、資源的共享、組織的一體化和服務的協(xié)同等方面。
線路與車站、車輛、供電、信號、通信等設備系統(tǒng)的兼容是實現(xiàn)物理層面互聯(lián)互通的關鍵,不同類型的設施設備在滿足互聯(lián)互通需求方面有不同的技術要求,如表1所示。
表1 滿足互聯(lián)互通的設施設備技術要求Table 1 Technical requirements of interconnected facilities and equipment
服務層面的互聯(lián)互通以提供與出行有關的所有產品和服務為目的,從乘客萌生出行意向、進行旅程規(guī)劃和預訂車票開始,到出發(fā)至車站的路線選擇,再到乘車出行、到達目的車站以及到達最終目的地,甚至包括旅程之后的反饋意見收集等,滿足客戶已提出的和潛在的各種需求[10]。服務層面的技術特征包括軌道交通系統(tǒng)的一體化出行規(guī)劃、一體化票務、一體化出行服務3個方面,如表2所示。
表2 滿足運營服務的技術特征Table 2 Technical characteristics of operational services
采取靈活多樣、適合城市特點的網(wǎng)絡運營模式,是發(fā)揮多模式網(wǎng)絡結構優(yōu)勢、提升網(wǎng)絡整體運行效率、集約通道資源和網(wǎng)絡設施資源的重要保障。結合國內外城市的軌道交通發(fā)展經(jīng)驗[11],軌道交通的運營模式可歸為共線共軌、分線運營、跨線運營和接線運營4種情況??缇€組織是指在互聯(lián)互通條件下,在相交的兩條或多條軌道線路之間,通過不同線路之間的過軌道岔或連接線,從一條線路跨越到另一條線路(包含共線運行和貫通運行)的運營組織,其交路組織模式主要有一字貫通型、Y(雙Y)形和X形3種類型(見表3)。
表3 跨線運行的交路組織模式Table 3 Types of interconnected train operation
跨線組織可發(fā)揮不同制式的技術優(yōu)勢,減少換乘,滿足乘客不同距離的出行需求,緩解換乘站的客流壓力;而且通過靈活組織列車交路,可進一步提高運營組織的靈活性。但跨線組織除了需從線路、車站、車輛、供電、通信、信號等方面統(tǒng)一技術標準外,還要在運營管理上進行有效協(xié)調。需要說明的是,交路的開行模式可根據(jù)不同線路的制式、條件、客流特征來靈活選擇。
同時,在跨線組織過程中,還可以根據(jù)客流需求,靈活采取停站(如一站直達、大站直達、選擇停站等)、開行快慢車等手段來提升服務水平。
互聯(lián)互通是我國未來軌道交通系統(tǒng)發(fā)展的重點,也是提升軌道交通服務的關鍵,其內涵是實現(xiàn)多模式、多制式、多功能軌道交通網(wǎng)絡的協(xié)同發(fā)展,建設互聯(lián)互通、融合運營的裝備與服務體系。筆者從物理和服務兩個層面,分析了互聯(lián)互通的內涵與特征,并提出了軌道交通互聯(lián)互通的體系框架及技術條件,希望能對軌道交通行業(yè)做好互聯(lián)互通的框架設計、促進軌道交通互聯(lián)互通的發(fā)展建設提供參考。