陳酉宜

“十三五”以來(lái)新鄉(xiāng)市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。各類(lèi)工商企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)家活動(dòng)載體進(jìn)一步擴(kuò)大;各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理人才穩(wěn)步增長(zhǎng)，企業(yè)家隊(duì)伍基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)家隊(duì)伍產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)一步優(yōu)化。但是，企業(yè)家的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)還不強(qiáng)、職業(yè)化程度較差、人員配置市場(chǎng)化程度較低，與新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還存在較大差距。本文通過(guò)對(duì)新鄉(xiāng)市企業(yè)家隊(duì)伍的調(diào)研，分析了新鄉(xiāng)市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題;結(jié)合新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，提出了新鄉(xiāng)市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施建議。

改革開(kāi)放以來(lái)，新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成就。但是近年來(lái)，尤其是進(jìn)入“十三五”以后，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、房?jī)?nèi)外需市場(chǎng)萎縮、成本要素上漲過(guò)快等因素制約制約，新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)増速放緩，特別是食品、紡織、造紙、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和一些骨干企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難，致使經(jīng)濟(jì)增速趨緩，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、效益不好等矛盾和問(wèn)題仍未得根本改善。要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，需要跟改革要紅利，跟城鎮(zhèn)化要潛力，跟科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，所有這些的動(dòng)力就來(lái)源于市場(chǎng)，來(lái)源于激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。2020年我們遇到了新冠疫情的影響，很多企業(yè)受到了嚴(yán)重的影響，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到了很大的考驗(yàn)。但同時(shí)，我們也可以看到有的企業(yè)家卻臨危不懼，從危機(jī)中看到了企業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，使企業(yè)日益壯大。這就充明急需加強(qiáng)新鄉(xiāng)市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的必要性，應(yīng)該釆取有效措施來(lái)促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)，特備是中青年企業(yè)家的培育和扶持，從而增強(qiáng)新鄉(xiāng)市企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一、新鄉(xiāng)市企業(yè)家建設(shè)現(xiàn)狀

（一）建設(shè)培育政策

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化、科技創(chuàng)新日新月異、發(fā)展要求更加重視質(zhì)量的情形下，“人力資源第一資源”戰(zhàn)略成為社會(huì)共識(shí)。為加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，近年來(lái)，新鄉(xiāng)市委市政府積極推進(jìn)人才政策的創(chuàng)新和完善，制定出臺(tái)了一系列政策措施，通過(guò)政策組合拳，吸引集聚高層次人才。如大力引進(jìn)培養(yǎng)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才、著力培育國(guó)家、省、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家等一系列推進(jìn)人才工作的舉措。

（二）建設(shè)培育思路

2018年6月20日，新鄉(xiāng)市工信委印發(fā)關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的意見(jiàn)，指出到2020年，在全市培養(yǎng)100名有戰(zhàn)略眼光、銳意創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)資源整合能力的領(lǐng)軍型企業(yè)家，300名以“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)為重點(diǎn)，具有行業(yè)（區(qū)域）影響力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)家，形成優(yōu)秀企業(yè)家群體。

《意見(jiàn)》從保護(hù)企業(yè)及企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)激勵(lì)約束機(jī)制、加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育等10個(gè)方面出發(fā)，為營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境提出具體措施。

（三）建設(shè)培育形式

一是通過(guò)舉辦高層研修班，加強(qiáng)企業(yè)高端人才培養(yǎng)。每年有針對(duì)性的組織全市企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴北大、北京理工大學(xué)、蘇州大學(xué)大學(xué)等國(guó)知名高校參加高級(jí)研修班，通過(guò)專(zhuān)家講課、考察知名企業(yè)，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開(kāi)闊視野、提升能力。

二是開(kāi)展高中級(jí)職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)班，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在職學(xué)習(xí)。近年來(lái)新鄉(xiāng)市先后舉辦高、中級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班，培育中高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人近百名，不斷壯大職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

三是通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)管人員培訓(xùn)。每年圍繞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、節(jié)能降耗、兩化融合等開(kāi)設(shè)形式多樣的培訓(xùn)班，參訓(xùn)經(jīng)管人員達(dá)千人次。

二、新鄉(xiāng)市企業(yè)家建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)家特征問(wèn)題

一是企業(yè)家素質(zhì)問(wèn)題?！笆濉币詠?lái)雖然我市企業(yè)家素質(zhì)近年能力不斷提高、綜合能力不斷加強(qiáng)，但是與國(guó)際國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)家相比，還存在很多不足。究其原由主要有這樣兩個(gè)方面：一是部分企業(yè)家本身社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，使命感不強(qiáng);二是有部分企業(yè)家對(duì)自己要求不高，得過(guò)且過(guò)，磨庸碌碌，不求上進(jìn)，企業(yè)業(yè)績(jī)基本靠天吃飯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)還能說(shuō)得過(guò)去，形勢(shì)不好時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)斷崖式下降。企業(yè)家不創(chuàng)新，不求變，這些現(xiàn)象表明提高企業(yè)家素質(zhì)工作仍舊任重而道遠(yuǎn)。

二是新鄉(xiāng)市企業(yè)家知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。通過(guò)對(duì)新鄉(xiāng)市企業(yè)家的專(zhuān)業(yè)知識(shí)調(diào)查問(wèn)卷分析發(fā)現(xiàn)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為自己掌握了戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面知識(shí)的為78.35%，認(rèn)為自己掌握了人力資源管理方面知識(shí)的為68.68%，認(rèn)為自己掌握了企業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的為51.2%，認(rèn)為自己掌握了財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)知識(shí)的僅為22.33%， 而認(rèn)為自己掌握了國(guó)際貿(mào)易、管理信息系統(tǒng)等方面知識(shí)僅為11.42%，。以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，新鄉(xiāng)市企業(yè)家的知識(shí)面有欠缺，缺乏企業(yè)家管理知識(shí)系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏國(guó)際貿(mào)易、管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理、人力資源等方面的相關(guān)知識(shí)。

（二）創(chuàng)新意識(shí)問(wèn)題

調(diào)查了解新鄉(xiāng)市企業(yè)家在創(chuàng)新方面的問(wèn)題。新鄉(xiāng)市企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，不想創(chuàng)新，滿(mǎn)足現(xiàn)有狀況，小富則安、小進(jìn)則滿(mǎn)，不愿創(chuàng)新;思想上因循守舊、墨守陳規(guī)，不能跳出圈子看問(wèn)題;面對(duì)新情況、新問(wèn)題，不能以改革創(chuàng)新的精神面對(duì)、分析和尋找解決問(wèn)題的最佳方案。

二是工作創(chuàng)新魄力欠缺，創(chuàng)新招法不多。主要表現(xiàn)在一部分企業(yè)家在工作中瞻前顧后、患得患失，習(xí)慣用老辦法、老思路看待和解決問(wèn)題;困難面前，滿(mǎn)足于運(yùn)用簡(jiǎn)單的直線(xiàn)思維來(lái)思考和解決問(wèn)題，對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題只滿(mǎn)足或只看到一種答案，不能積極思考多種答案并從中挑選出最佳答案;在解決復(fù)雜問(wèn)題和局面時(shí)，防守有余，創(chuàng)新不足，顯得束手束腳，缺乏有效的辦法，不求有功，但求無(wú)過(guò)。

（三）企業(yè)的法制環(huán)境問(wèn)題

調(diào)研來(lái)看，無(wú)論是國(guó)家性法律條文，還是地方性規(guī)章制度，都沒(méi)有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的外部性行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕鉀Q，沒(méi)有對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的負(fù)外部行為給予懲罰，也沒(méi)有給經(jīng)營(yíng)的正外部性行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，目前，新鄉(xiāng)市尚未建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、投資環(huán)境和規(guī)范的法制環(huán)境，沒(méi)有建立規(guī)范的地方性規(guī)章制度，保護(hù)監(jiān)管企業(yè)，保護(hù)企業(yè)家。新鄉(xiāng)市的司法體制尚未完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能為企業(yè)侵權(quán)維權(quán)案件提供公正的司法體制保障，存在少量濫用權(quán)力濫用去解決政府與企業(yè)的利益矛盾的情況。

（四）企業(yè)內(nèi)部機(jī)制問(wèn)題

主要是調(diào)查研究新鄉(xiāng)市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、選任制度和企業(yè)家更替制度等問(wèn)題。

一是激勵(lì)機(jī)制。新鄉(xiāng)市企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)企業(yè)家的手段主要有：年薪制和股權(quán)制。這兩種，都是激勵(lì)的措施，但是存在許多缺陷。一是年薪制將企業(yè)業(yè)績(jī)和企業(yè)家最終報(bào)酬掛鉤，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性。二是股權(quán)制，存在問(wèn)題主要是：經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)家可以持有多少占比，企業(yè)股權(quán)如何獲得，所以導(dǎo)致企業(yè)家激勵(lì)不到位。

二是約束制度。企業(yè)家約束主要分為內(nèi)部約束、外在約束和制度約束。內(nèi)部約束主要是企業(yè)資本所有者對(duì)企業(yè)家的約束;外在約束，主要是財(cái)產(chǎn)約束、道德約束和市場(chǎng)約束;制度約束主要是規(guī)章制度對(duì)企業(yè)家的監(jiān)督約束，在新鄉(xiāng)市，基本采用的是第一種約束方式。

三、加強(qiáng)新鄉(xiāng)市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）培養(yǎng)有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的良好內(nèi)外部環(huán)境

企業(yè)家的崛起、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的日益壯大是社會(huì)主義市場(chǎng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要規(guī)律。各級(jí)政府主管部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的重要性和迫切性，及在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，增強(qiáng)建設(shè)好新鄉(xiāng)市企業(yè)家隊(duì)伍的緊迫感和責(zé)任感，在政策制度、工作環(huán)境等各個(gè)方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造有利于企業(yè)家隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，把工作落到實(shí)處，使企業(yè)家隊(duì)伍更好地服務(wù)于我市的“人才強(qiáng)省”、“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略。

（二）提升企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化水平

以深化改革來(lái)促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍成長(zhǎng)?，F(xiàn)代企業(yè)家也離不開(kāi)現(xiàn)代企業(yè)。加快我市國(guó)有企業(yè)改革步伐，培育職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍成長(zhǎng)發(fā)育的社會(huì)環(huán)境。在現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)方面，僅有現(xiàn)代企業(yè)制度的“空殼”，實(shí)際發(fā)揮作用的還是傳統(tǒng)的公司治理方式，與真正意義上的公司法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求還相差較遠(yuǎn)。各級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)民營(yíng)家族企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，明確各類(lèi)企業(yè)的投資主體，明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，調(diào)整企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部治理與外部市場(chǎng)治理的雙重約束，明確界定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，為我市企業(yè)家成長(zhǎng)提供良好的制度平臺(tái)。

（三）全面提升企業(yè)家的素質(zhì)和能力

一是建立培訓(xùn)制度和體系。加強(qiáng)培訓(xùn)體系的建立和完善，加強(qiáng)對(duì)各層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、各部門(mén)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、以及企業(yè)全體人員的培訓(xùn)力度。突出戰(zhàn)略管理理論、國(guó)際經(jīng)濟(jì)通則和法規(guī)、財(cái)務(wù)和法律理論、外向型經(jīng)濟(jì)以及行業(yè)中最前沿管理方法和科學(xué)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)各級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才后備力量的培養(yǎng)。選拔一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、思想素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理。

三是注重提升企業(yè)家現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平。提升企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)管理水平，尤其是要培養(yǎng)他們的戰(zhàn)略決策能力、全面分析問(wèn)題的能力、駕馭全局能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、打勝仗的能力，全面提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)和整體實(shí)力。

（作者單位：河南師范大學(xué)）

【基金項(xiàng)目】：2020年新鄉(xiāng)市政府決策研究招標(biāo)課題“新鄉(xiāng)市企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)研究”（B20035）研究成果。