本報(bào)駐德國特約記者 青木 本報(bào)記者 張繼丹
編者的話:“毫無趣味”,往屆的德國聯(lián)邦議院選舉經(jīng)常被外國記者這樣吐槽。此前,默克爾與其他總理候選人之間的“電視對決”常被形容為“對話會(huì)”,很有“大局觀”,卻鮮有爭論。今年不太一樣了。執(zhí)政16年的默克爾確定不再謀求連任總理,給德國帶來不確定性的同時(shí),也讓其他政黨看到了“機(jī)會(huì)”,各方早早開始摩拳擦掌。有媒體甚至用“美國化”來形容此次競選過程——?dú)夥栈馃幔偷难赞o“越來越粗暴”。競選辯論的話題也出現(xiàn)顯著變化。在以往大選中基本沒有存在感的對華政策成為各政黨大談特談的話題。中國對德國的重要性可見一斑,盡管不少德國政客看待中國的眼光仍帶有偏見,也受到美國的影響。
主要政黨的競選綱領(lǐng)都專門談中國
“以前,對華政策在德國聯(lián)邦議院選舉中幾乎不被討論,但這次情況非常不同,中國扮演了很重要的角色?!痹诘聡丫幼?0多年的華人鄭禾深有感觸地對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說。據(jù)觀察,這次德國主要政黨在競選綱領(lǐng)中幾乎都將中國政策作為重點(diǎn)內(nèi)容闡述,這是以前沒有出現(xiàn)過的現(xiàn)象。
德國聯(lián)邦議院選舉將在今年9月舉行。民調(diào)機(jī)構(gòu)Insa25日公布的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,聯(lián)盟黨(基民盟/基社盟)的支持率是27%,排在第一位,位列其后的是綠黨(18%)和社民黨(17%)。
6月21日,德國聯(lián)盟黨發(fā)布了競選綱領(lǐng),共140頁,包含10個(gè)政策領(lǐng)域,開篇第一章就是關(guān)于國際關(guān)系。在第6節(jié)“重新關(guān)注亞太地區(qū)”中,聯(lián)盟黨首先強(qiáng)調(diào)與澳大利亞、新西蘭、日本、印度、韓國等地區(qū)“民主國家”和“價(jià)值觀伙伴”合作的重要性,接著以“平視中國”為題專門談?wù)撝袊?。這部分的第一句話是:如今最大的外交和安全政策挑戰(zhàn)來自中國,它是競爭者、合作伙伴,也是系統(tǒng)性對手。文件稱,中國想要“根據(jù)自己的設(shè)想,通過各種方式影響和改變國際秩序”,它“利用科技和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資對其他國家施加影響力,令它們產(chǎn)生地緣政治依賴”。
聯(lián)盟黨建議對中國采取“雙重策略”:“必要時(shí)”,采取與跨大西洋伙伴和其他盟友更加協(xié)調(diào)一致的立場,在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)、技術(shù)等方面與中國抗衡;“可能時(shí)”,推動(dòng)與中國的合作,但需要建立在“平等競爭”和“互惠”的基礎(chǔ)上。
德國綠黨的競選綱領(lǐng)正文則長達(dá)近260頁,共分為6章,在最后一章“國際合作”第3節(jié)“我們致力于在多極世界中發(fā)展良好關(guān)系”下,中國被單列出來,位于歐洲鄰國、美國之后,在印太、俄羅斯、土耳其等部分之前。與聯(lián)盟黨一樣,綠黨也將中國視為“競爭者、伙伴和系統(tǒng)性對手”;不同的是,它對新疆、西藏、香港等中國內(nèi)政問題指手畫腳,聲稱中國“侵犯人權(quán)”。綠黨還干涉臺灣問題,稱其雖然恪守一個(gè)中國原則,但“不允許以違背臺灣人民意愿的方式統(tǒng)一臺灣”。
綠黨在競選綱領(lǐng)中主張就經(jīng)濟(jì)、氣候變化等議題同中國開展建設(shè)性對話和合作。但《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),所謂的合作說法許多是“教師爺式”的說教,比如“敦促中國給予外來投資公平的市場準(zhǔn)入、法治安全以及平等的競爭條件”。該文件還威脅,鑒于新疆問題,綠黨“不會(huì)同意歐中投資協(xié)定現(xiàn)行版本”。
支持率排名第三的社民黨曾被普遍視為對華最友好的德國主要政黨,前總理施羅德便屬于該黨。然而近年來,社民黨也對所謂的中國人權(quán)問題說三道四。與其他主要政黨相比,社民黨的競選綱領(lǐng)篇幅最短,共66頁,涉及中國的內(nèi)容主要出現(xiàn)在第4章“立足世界的自主歐洲”的第4節(jié)“維護(hù)歐洲鄰國關(guān)系”內(nèi)。社民黨首先肯定“中國在世界上的重要性日益增強(qiáng)”,強(qiáng)調(diào)“如果沒有北京,很難想象我們能在當(dāng)今時(shí)代應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和政治挑戰(zhàn)”。接著,這份文件提出與中國的“利益和價(jià)值觀沖突”正在增多。對于新疆、香港、臺灣問題,社民黨使用了“譴責(zé)”“嚴(yán)重關(guān)切”等字眼。
其他主要政黨還包括自民黨、德國選擇黨和左翼黨,它們目前的支持率依次為13%、11%和7%。從競選綱領(lǐng)看,自民黨“反華”色彩更突出,大談香港、臺灣等問題。左翼黨態(tài)度相對溫和,它寫道:“美國與歐盟試圖通過反對俄羅斯和中國維持自身權(quán)力地位,這有可能帶來‘新冷戰(zhàn)。在北約和歐盟的戰(zhàn)略文件中,俄羅斯和中國被塑造為‘假想敵,對此我們不予認(rèn)同。我們反對任何形式的帝國主義。”德國選擇黨則一邊肯定中國作為德國貿(mào)易伙伴的重要性,認(rèn)為“一帶一路”倡議是一個(gè)“世紀(jì)項(xiàng)目”,一邊表達(dá)對歐洲技術(shù)“被賣光”的警惕、對孔子學(xué)院海外影響力的擔(dān)憂?!?/p>
候選人提中國次數(shù)不亞于美國
今年,各政黨總理候選人接受媒體采訪談?wù)撏饨徽邥r(shí),提及中國的次數(shù)不亞于美國?!氨M管很多時(shí)候他們的話有些刺耳,但這也反映了他們對中國的重視。”就職于德國一家軟件公司的工程師汪思理對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說。
綠黨候選人貝爾伯克的涉華表態(tài)最為極端。她時(shí)常帶著濃厚的意識形態(tài)色彩,將“西方”“民主”“價(jià)值觀聯(lián)盟”等掛在嘴邊。比如貝爾伯克4月下旬對《法蘭克福匯報(bào)》稱,德國及歐洲和中國的關(guān)系是“自由民主”和“威權(quán)力量”之間的“制度競爭”關(guān)系,她還將“一帶一路”倡議與“強(qiáng)硬的權(quán)力政治”掛鉤。貝爾伯克暗示要將華為排除在德國5G網(wǎng)絡(luò)以外。
相比較而言,綠黨籍前外長菲舍爾的觀點(diǎn)更為理性。他近日在“世界報(bào)業(yè)辛迪加”網(wǎng)站刊文,表示“孤立中國”的想法是荒謬的。
對于被認(rèn)為是“默克爾繼承人”的拉舍特的對華路線,外界看法比較復(fù)雜。有分析認(rèn)為,聯(lián)盟黨的競選綱領(lǐng)反映出,他將脫離默克爾的對華政策道路;但也有不少媒體稱,他會(huì)延續(xù)默克爾的“中間道路”,并致力于吸引中國投資。拉舍特目前任州長的北萊茵-威斯特法倫州是華為、小米、中興等公司的歐洲或德國總部所在地。該州的杜伊斯堡是中歐班列的重要樞紐。
拉舍特6月下旬接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)警告說,各國不應(yīng)在地緣政治沖突中陷入冷戰(zhàn)思維,與中國打交道時(shí),“我會(huì)盡一切可能促進(jìn)關(guān)系,但同時(shí),我也會(huì)明確我們的期望:中國應(yīng)接受互惠和多邊主義原則,并尊重人權(quán)”。在參加德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)舉辦的另一場活動(dòng)時(shí),拉舍特稱:“如果有人想開始一場新冷戰(zhàn),那將是錯(cuò)誤的答案?!?/p>
“對于拉舍特而言,最大的問題是默克爾的外交政策,尤其是對華政策令他左右為難?!敝袊鴩H問題研究院歐洲研究所所長崔洪建26日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析道,從其表態(tài)來看,拉舍特確有追隨默克爾的意思,但如果基民盟能在大選中以明顯優(yōu)勢勝出、組成新政府,那么對他來說,是否真的要繼承默克爾的外交遺產(chǎn)就不是一個(gè)主要問題;如果拉舍特的黨內(nèi)支持率不夠高,且基民盟在新政府中不夠強(qiáng)勢,那么默克爾的遺產(chǎn)可以成為他的一張“擋箭牌”。至于綠黨的總理候選人,其涉華立場一直比較極端,預(yù)計(jì)短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有變化,但綠黨能否參與組建政府、與誰聯(lián)合,將對其對華政策產(chǎn)生很大影響。
崔洪建表示,目前德國各政黨處于大選期間的“亮牌”階段,也就是說,各方的表態(tài)迎合某種輿論觀點(diǎn)的意味更強(qiáng)烈,所以會(huì)比較極端。德國目前在對華關(guān)系中承受比較大的壓力,歐洲現(xiàn)在有一種比較流行的觀點(diǎn):德國是從中國“獲利”最多的歐洲國家。中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系似乎成了一種“罪證”。所以,德國各黨派現(xiàn)在有意跟中國拉開一點(diǎn)距離。“德國今后的對華政策走向還要看新政府最終以什么方式組成,”崔洪建說,“但無論是怎樣的德國新政府,中德的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)是無法輕易被抹殺掉的。”
德國學(xué)者德萊赫爾則對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,德國政府對華政策是具有一定延續(xù)性的,最近的三位總理科爾、施羅德和默克爾都對中國采取比較理性和務(wù)實(shí)的態(tài)度。▲
熱議中國,“這在歐洲是普遍現(xiàn)象”
在“超級選舉年”,“中國熱”也蔓延到德國各類社會(huì)活動(dòng)中。由于疫情原因,德國許多研究所、基金會(huì)等取消了現(xiàn)場活動(dòng),但網(wǎng)上活動(dòng)非常豐富。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者幾乎每周都能收到兩到三個(gè)與中國相關(guān)的在線研討活動(dòng)的邀請,中德未來關(guān)系是熱門主題。
4月底,德國一家研究機(jī)構(gòu)邀請聯(lián)邦議院各大黨團(tuán)的外交事務(wù)負(fù)責(zé)人舉行了一場網(wǎng)絡(luò)研討會(huì),主題圍繞德國及歐洲應(yīng)該對中國采取怎樣的態(tài)度。
聯(lián)盟黨籍德國聯(lián)邦議院外交委員會(huì)主席勒特根認(rèn)為,如今德國在中國問題上面臨的最大挑戰(zhàn)是,一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大、信念堅(jiān)定的中國正試圖“改寫國際秩序”,這是德國必須接受的現(xiàn)實(shí)。社民黨聯(lián)邦議院外交政策發(fā)言人施密德聲稱,中國已經(jīng)向德國和歐洲“發(fā)起了全方位的挑戰(zhàn)”。自民黨聯(lián)邦議院外交政策發(fā)言人薩雷則稱,歐洲迫切需要統(tǒng)一的外交和安全政策,只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力,歐洲才能和中國“平起平坐”地對話。綠黨聯(lián)邦議院外交政策發(fā)言人諾理普爾認(rèn)為,“思考和中國的未來伙伴關(guān)系時(shí),‘脫鉤是無稽之談”,但他同時(shí)也談及所謂的中國人權(quán)問題。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察,今年有關(guān)中國的書籍也在被積極推介或熱賣中。比如,德國電視二臺前駐華記者托馬斯·萊夏特的新書《龍之火》講述了他對中國的觀察和思考。萊夏特認(rèn)為,中國人不僅勤奮,更富有創(chuàng)新能力,不過,他的敘述也帶有偏見。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾夫拉姆·埃爾斯納的新書《中國世紀(jì)》向讀者展示了一個(gè)與眾不同的中國形象,倡導(dǎo)歐洲與中國對話。整體而言,如今德國市場上關(guān)于中國的書籍更加多元化,其中不乏正面刻畫中國形象的。
而在德國電視臺,有關(guān)中國的節(jié)目也很多,尤其是德國電視一臺的新聞播報(bào)節(jié)目,幾乎每天都有中國的新聞。
對于德國今年這么關(guān)注中國的原因,崔洪建首先表示,是中國自身的“能見度”升高,“這在歐洲是普遍現(xiàn)象,包括在歐盟的各項(xiàng)議程中,中國被提及頻率之高、議題所設(shè)范圍之廣是前所未有的,他們已將中國崛起視為一個(gè)大環(huán)境的重要組成部分”。
不過,德國各界關(guān)于中國的討論不乏負(fù)面聲音。頗具影響力的德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)此前罕見表示,德國需要誠實(shí)地討論如何與中國等貿(mào)易伙伴打交道,如果有國家越過了人權(quán)的紅線,不能回避對抗。而根據(jù)科爾伯基金會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查,76%的德國人愿意支持歐盟對中國的制裁。
研究中國問題的德國學(xué)者德萊赫爾對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,美國幾乎每周都會(huì)“策劃”一個(gè)攻擊中國的話題,德國主流媒體也會(huì)“跟風(fēng)”,許多報(bào)道甚至沒有經(jīng)過驗(yàn)證就廣泛傳播。這些消息給讀者帶來負(fù)面的“中國形象”。
崔洪建則認(rèn)為,德國更多談?wù)撝袊彩菍Α暗旅狸P(guān)系壓力”的一種釋放,因?yàn)楝F(xiàn)在美國對德外交的一個(gè)重點(diǎn)就是迫使其在對華政策上表態(tài),甚至“選邊站”,“從一定程度上來說,中德關(guān)系的未來決定著德美關(guān)系的未來”。另一方面,德國熱議中國反映中德關(guān)系的復(fù)雜性。兩國是緊密的貿(mào)易伙伴,但同時(shí),德國也越來越多地討論“依賴中國”的問題。整體而言,德國熱議中國說明其內(nèi)部尚未形成統(tǒng)一的對華政策論調(diào)?!?/p>