李成業(yè)

（山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司，山西 忻州 036599）

引言

目前，我國各行各業(yè)都針對環(huán)保技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)的融合開展了相應(yīng)的研究，這些技術(shù)手段大大減少了污染物的產(chǎn)生與排放，為環(huán)境質(zhì)量的控制和提升提供了技術(shù)支持。相比其他行業(yè)來說，露天煤礦開采業(yè)對于環(huán)境的影響是十分直觀也是十分顯著的，很多地區(qū)的露天煤礦都會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及居民生活環(huán)境造成不利的影響。因此，近幾年來，我國很多的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都根據(jù)自身生產(chǎn)特點(diǎn)，對開采工藝進(jìn)行了優(yōu)化升級，以期降低開采活動對環(huán)境的不利影響，這些研究和理論已經(jīng)形成了相對系統(tǒng)完善的體系，很多礦產(chǎn)企業(yè)都可以借鑒現(xiàn)有的露天煤礦綠色開采技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)開采工藝進(jìn)行優(yōu)化升級。

1 露天煤礦綠色開采技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國對于各行各業(yè)的環(huán)保技術(shù)發(fā)展投入了越來越多的資金以及扶持，并且也是我國貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的重要舉措，因此在這種社會背景下，很多露天煤礦都開始探索綠色開采技術(shù)的實(shí)施方法和具體效果，并且通過近幾年大量人力物力的投入，我國煤炭開采技術(shù)已經(jīng)取得了良好的成果。目前，我國很多礦產(chǎn)企業(yè)都開展了相應(yīng)的環(huán)保工藝升級項(xiàng)目，通過多年來的探索和積累，將實(shí)際生產(chǎn)和生態(tài)恢復(fù)治理工作有機(jī)地結(jié)合起來，并且形成了成系統(tǒng)的理論體系。目前，我國有一部分礦山，能夠真正實(shí)現(xiàn)邊開采、邊恢復(fù)，很多礦區(qū)土地都得到了有效的復(fù)墾。某些露天煤礦已經(jīng)形成了循環(huán)性經(jīng)濟(jì)體系，很多礦山企業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)毓?jié)能環(huán)保示范單位。形成了單斗挖掘機(jī)-自移式破碎機(jī)-帶式輸送機(jī)這種生產(chǎn)工藝系統(tǒng)。并且，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，很多開采單位采用了以電代油的工藝模式，進(jìn)一步降低了污染物的排放。雖然露天煤礦綠色開采技術(shù)已經(jīng)能夠在很大程度上起到節(jié)能減排的作用，但是仍然有很多技術(shù)沒有經(jīng)過足夠的驗(yàn)證和分析，所以我國露天煤礦綠色開采技術(shù)仍然處于初級階段?？梢娙匀恍枰粩嗟剡M(jìn)行研究和分析，對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和提升，才能從真正意義上實(shí)現(xiàn)綠色開采。

2 目前露天煤礦綠色開采存在的制約因素

2.1 對煤炭綠色開采的認(rèn)知程度不高

由于綠色開采是近些年才興起來的，所以還有很多技術(shù)人員對綠色開采的真正內(nèi)涵還不是很理解，對其涉及的內(nèi)容也不是很清楚。比如礦山技術(shù)人員未充分地認(rèn)識到煤炭綠色開采的必要性和重要意義，以為礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理就是綠色開采的全部等，這就不利于推進(jìn)煤炭安全綠色開采。

2.2 露天煤礦自然條件影響煤炭綠色開采

露天煤礦的自然條件包括露天煤礦所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、交通、氣候、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層的賦存條件、剝離物的厚度及性質(zhì)等。這些自然條件的客觀存在直接影響著露天煤礦能否實(shí)施綠色開采技術(shù)。比如地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的露天煤礦，可能受電力供應(yīng)緊張的影響，只能采用內(nèi)燃設(shè)備進(jìn)行開采，無法實(shí)現(xiàn)以電帶油開采，從而造成大氣污染;剝離物較硬的露天煤礦不適合采用輪斗挖掘機(jī)的綠色開采工藝，且需要進(jìn)行穿孔爆破等。

2.3 沒有建立科學(xué)完善的綠色開采法律體系

目前，針對露天煤礦開采工作來說，并沒有針對于環(huán)保措施的應(yīng)用與推廣建立科學(xué)完善的發(fā)展體系，因此很難促進(jìn)健康、經(jīng)濟(jì)、持續(xù)的開采模式的形成，在一定程度上存在理念不統(tǒng)一、法律之間存在矛盾等現(xiàn)象。

2.4 目前缺少科學(xué)有效的支持政策

雖然我國大力推行綠色環(huán)保技術(shù)，并且十分關(guān)注露天煤礦開采技術(shù)的研究與發(fā)明，但是大部分行政區(qū)的相關(guān)部門，并沒有針對當(dāng)?shù)亻_采行業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的扶持政策，雖然我國多個部門早在2014年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》，并陸續(xù)有其他扶持性政策頒布實(shí)施，但是由于這些政策性文件僅僅是一種指導(dǎo)性文件，因此在實(shí)際工作中僅僅能起到綱領(lǐng)作用，很難從實(shí)處促進(jìn)露天礦山綠色開采技術(shù)的發(fā)展，可見很多政策仍然需要地方政府進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和完善。

2.5 綠色開采工藝的成本較高

對露天煤礦進(jìn)行環(huán)保工藝升級改造，是一個十分復(fù)雜并且具有很強(qiáng)開放性的系統(tǒng)工程，因此在實(shí)際工藝升級改造過程中，會涉及到開采工作的方方面面，需要投入大量的人力物力才能達(dá)到較為理想的改造效果。另外，其時間成本也相對較高，所以如果露天煤礦想要將開采工藝升級為綠色開采工藝，企業(yè)往往需要承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)壓力和生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。

3 促進(jìn)露天煤礦綠色開采技術(shù)應(yīng)用推廣的措施

3.1 建立與健全相關(guān)法律體系

完善的法律體系不僅能夠避免違規(guī)、違法等行為的發(fā)生，還能為礦山技術(shù)的發(fā)展提供指導(dǎo)。所以，我國相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合礦山企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析未來露天煤礦綠色開采技術(shù)發(fā)展方向，制定具有前瞻性以及針對性的法律法規(guī)，讓露天煤礦綠色開采技術(shù)的研究與發(fā)展能夠做到有法可依，通過法律手段促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。

3.2 根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定綠色開采技術(shù)扶持政策

由于露天煤礦綠色開采技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用需要投入較大的成本，所以當(dāng)?shù)卣疄榱俗尩V山企業(yè)能夠保持相對良好的運(yùn)營狀態(tài)，需要對其制定相應(yīng)的扶持政策，并保證扶持措施的多樣化，在提供資金扶持、稅收減免等傳統(tǒng)扶持手段的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加技術(shù)扶持、管理手段扶持等方面的幫助，這樣也能夠?yàn)榈V山企業(yè)的工藝升級提供有效的指導(dǎo)，提高開采工藝升級的工作效率，并充分調(diào)動礦山企業(yè)的積極性。

3.3 做好綠色開采理念的宣傳與貫徹工作

當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門以及礦產(chǎn)資源管理部門應(yīng)該通過傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，做好綠色開采理念的宣傳工作，讓礦山企業(yè)能夠意識到在生產(chǎn)工藝中融入綠色環(huán)保理念的重要意義。并明確綠色開采工藝對于企業(yè)發(fā)展所起到的積極作用，明確環(huán)保工作對于提高企業(yè)綜合實(shí)力的重要意義，另外也讓群眾了解到礦山開采行為對環(huán)境所造成的影響以及具體的處理措施，避免群眾與礦山企業(yè)發(fā)生不必要的矛盾，從實(shí)處做到環(huán)保技術(shù)與環(huán)保理念的普及工作。

3.4 推廣露天煤炭開采技術(shù)

目前，露天煤礦綠色開采技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，例如在露天礦山開采降塵作業(yè)中，霧炮機(jī)（見圖1）、集塵器等設(shè)施已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，且這些設(shè)備具有很強(qiáng)的適應(yīng)力，能夠適應(yīng)大多數(shù)礦山開采作業(yè)環(huán)境，并且能夠有效遏制揚(yáng)塵的產(chǎn)生。另外，部分消聲減振設(shè)備的出現(xiàn)，也在一定程度上避免了開采作業(yè)所產(chǎn)生的噪聲污染。對于這些設(shè)備的應(yīng)用與推廣來說，需要當(dāng)?shù)卣鲃犹峁┫鄳?yīng)的支持，并且扶持當(dāng)?shù)丨h(huán)保設(shè)備廠商，鼓勵當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)購買安裝這些設(shè)備。另外，也需要當(dāng)?shù)卣?lián)合技術(shù)人員，將這些環(huán)保設(shè)備與開采工藝設(shè)備有機(jī)地融合在一起，讓開采設(shè)備本身具有降塵、消聲、減振的作用，進(jìn)而從源頭減少污染物的產(chǎn)生與排放。目前，部分開采設(shè)備本身已經(jīng)配備了相應(yīng)的集塵裝置，所以在開采過程中只要設(shè)備處于運(yùn)行狀態(tài)，其配套的環(huán)保功能也會處于運(yùn)行狀態(tài)，粉塵能夠得到有效的收集和控制。另外，礦山開采工作本身對于生態(tài)環(huán)境的影響較大，所以政府應(yīng)該監(jiān)督礦山企業(yè)開展邊開采邊治理的環(huán)境保護(hù)工作，保證采空區(qū)能夠得到及時有效的復(fù)墾，在復(fù)墾過程中當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也應(yīng)該予以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，保證復(fù)墾植物的質(zhì)量，提高復(fù)墾植株的成活率，創(chuàng)造良好的礦山環(huán)境。某露天煤礦復(fù)墾效果圖見圖2。

圖1 霧炮機(jī)示意圖

圖2 某露天煤礦復(fù)墾效果圖（右側(cè)為復(fù)墾完成區(qū)域，左側(cè)為開采區(qū)）

3.5 建立露天煤礦綠色開采長效機(jī)制

露天煤礦長期維持綠色開采狀態(tài)，才能從實(shí)處保證礦山及附近環(huán)境不受到開采行為的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)該將法律手段、扶持手段、宣傳手段、監(jiān)督手段有機(jī)融合起來，并建立長效管理機(jī)制，從政府管理的角度促進(jìn)露天煤礦綠色開采模式的形成和應(yīng)用。另外，對于礦山企業(yè)來說，也需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定工藝升級、設(shè)備維護(hù)等具體的工作方案，保證方案具有可行性以及可持續(xù)性，避免反復(fù)對工藝進(jìn)行調(diào)整，影響礦山的正常生產(chǎn)，讓露天煤礦綠色開采機(jī)制在企業(yè)保持長期運(yùn)行的狀態(tài)[1-2]。

4 結(jié)語

露天煤礦開采工作對于環(huán)境質(zhì)量有著消極的影響，只有通過建立與健全相關(guān)法律體系，根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定綠色開采技術(shù)扶持政策，做好綠色開采理念的宣傳與貫徹工作，露天煤炭開采技術(shù)的推廣，露天煤礦綠色開采長效機(jī)制的建立等方面入手，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)露天煤礦綠色開采技術(shù)及理念的發(fā)展。