本報(bào)駐美國(guó)特約記者 林日 本報(bào)記者 劉洋
美國(guó)總統(tǒng)拜登26日在白宮與伊拉克總理卡迪米會(huì)晤時(shí)宣布,在今年年底前,正式結(jié)束美軍在伊拉克的作戰(zhàn)任務(wù)。這是繼美國(guó)宣布將在8月底之前從阿富汗全面撤軍后,華盛頓中東政策的又一變化?!度A盛頓郵報(bào)》認(rèn)為,拜登政府近期的舉動(dòng)體現(xiàn)出其外交政策轉(zhuǎn)變,將關(guān)注重點(diǎn)從中東地區(qū)和反恐轉(zhuǎn)移到中國(guó)等“威脅”上。文章稱,這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為拜登政府的外交“支柱”。不過(guò)有專家認(rèn)為,歷史證明,美國(guó)要從中東抽身并不容易。美國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)反對(duì)拜登中東政策的聲音。南卡羅來(lái)納州聯(lián)邦參議員格雷厄姆批評(píng)拜登的中東政策是“正在醞釀中的災(zāi)難”,或?qū)е隆盎亍苯M織和極端組織“伊斯蘭國(guó)”卷土重來(lái)。
據(jù)CNN等美媒報(bào)道,拜登和卡迪米26日正式簽署協(xié)議,決定在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)18年后,正式結(jié)束美軍在伊拉克的作戰(zhàn)任務(wù)。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院當(dāng)天公布的美伊聯(lián)合聲明,雙方?jīng)Q定兩國(guó)安全關(guān)系將完全過(guò)渡為訓(xùn)練、建議、協(xié)助和情報(bào)共享,到今年12月31日伊拉克境內(nèi)將不存在承擔(dān)作戰(zhàn)任務(wù)的美軍。在回答記者提問(wèn)時(shí),拜登表示,駐伊美軍的新角色將是“繼續(xù)提供訓(xùn)練、協(xié)助、幫助和對(duì)抗可能卷土重來(lái)的伊斯蘭國(guó)”。
目前大約有2500名美軍駐扎在伊拉克。拜登和卡迪米周一都沒(méi)有透露美軍結(jié)束在伊作戰(zhàn)任務(wù)后,還有多少美國(guó)官兵將留在伊拉克。白宮新聞秘書(shū)普薩基稱,駐伊美軍的數(shù)量將根據(jù)他們所執(zhí)行的任務(wù)來(lái)決定。五角大樓官員表示,關(guān)于部署在該地區(qū)美軍部隊(duì)的行動(dòng),他們沒(méi)有什么新消息可以提供。
“外交戲劇”,《紐約時(shí)報(bào)》以此形容拜登周一的決定。文章稱,拜登周一只是讓駐伊美軍目前的情況正式化了而已。美國(guó)《軍事時(shí)報(bào)》解釋稱,美國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)多年沒(méi)有在伊拉克領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)任務(wù)了,駐伊美軍主要專注于訓(xùn)練、后勤和情報(bào)支援等任務(wù)。《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為,預(yù)計(jì)駐伊美軍的數(shù)量不會(huì)發(fā)生大的變化,而拜登的最新決定將給他和卡迪米帶來(lái)政治利益。拜登此前在競(jìng)選中主張結(jié)束美國(guó)在中東的戰(zhàn)爭(zhēng),卡迪米在伊拉克國(guó)內(nèi)則面臨要求美軍撤離的壓力。此外,伊拉克今年10月將舉行大選。美國(guó)的最新決定有利于卡迪米所在政黨贏得大選。
在星期一與卡迪米會(huì)晤之前,拜登曾在上個(gè)月與阿富汗總統(tǒng)加尼舉行過(guò)類似會(huì)晤,討論美國(guó)從阿富汗撤軍一事。此外,美國(guó)近期開(kāi)始將關(guān)在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的部分囚犯轉(zhuǎn)移。拜登在上任之初曾表示,希望關(guān)掉這座臭名昭著的監(jiān)獄。中國(guó)社科院西亞非洲研究所政治研究室主任唐志超27日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,美國(guó)目前在伊拉克和阿富汗的政策表明,美國(guó)已經(jīng)不太關(guān)心在中東的利益了,因此在該地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。唐志超解釋說(shuō),美國(guó)過(guò)去在中東地區(qū)的利益是保護(hù)盟友(以色列)安全、控制海灣能源、反恐等,其中保護(hù)盟友安全和控制能源是其中心支柱。美國(guó)現(xiàn)在雖然還維持著對(duì)以色列的安全承諾,但從奧巴馬政府開(kāi)始,美國(guó)內(nèi)部也在對(duì)此進(jìn)行反思,因?yàn)橐陨胁⒉恍枰绹?guó)的保護(hù)。此外,全球能源格局發(fā)生變化,美國(guó)從石油進(jìn)口國(guó)到出口國(guó)的轉(zhuǎn)換,令華盛頓對(duì)中東能源的依賴大大降低。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),中東的戰(zhàn)略價(jià)值逐步下降,而華盛頓目前將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在亞太地區(qū)。
《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為,美國(guó)近期動(dòng)向表明,美國(guó)希望結(jié)束“9·11”事件后華盛頓“過(guò)時(shí)的”反應(yīng),而將焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到中國(guó)身上。文章稱,奧巴馬政府也試圖將美國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)轉(zhuǎn)向亞洲,結(jié)果卻因敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)而“脫軌”。“如果以史為鑒,美國(guó)可能會(huì)因?yàn)槎喾N原因再次卷入中東,包括但不限于恐怖主義?!泵绹?guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心高級(jí)研究員霍爾認(rèn)為,伊朗在伊拉克日益增長(zhǎng)的影響力是拜登的外交政策轉(zhuǎn)變可能無(wú)法按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的幾個(gè)原因之一。英國(guó)《周刊報(bào)道》稱,美國(guó)說(shuō)的是結(jié)束在伊作戰(zhàn)任務(wù),而不是全面撤軍,因此美國(guó)軍隊(duì)仍將駐扎在伊拉克,而他們注定會(huì)受到攻擊,屆時(shí)沖突可能升級(jí),而伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)很可能再次發(fā)生。▲