新時代高校平安校園建設(shè)三全育人模式的探索

李明亮 李從容

◆摘? 要：新時代高校平安校園建設(shè)是高校發(fā)展的必然需要，關(guān)系到人才培養(yǎng)的成敗，關(guān)系到高等教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家安全。本文探討如何立足校園現(xiàn)實問題和條件，轉(zhuǎn)變思路，整合資源，完善校園安全服務(wù)管理，通過平安校園建設(shè)三全育人使大學生形成安全意識、增強安全責任、掌握安全技能，提升綜合素質(zhì)。

◆關(guān)鍵詞：平安校園;校園安全;三全育人;服務(wù)管理

一、高校平安校園建設(shè)貫徹三全育人理念的現(xiàn)實意義

當前國際國內(nèi)安全形勢復(fù)雜多變，高校安全穩(wěn)定受社會問題輻射，面臨不穩(wěn)定因素增多，給校園安全服務(wù)管理帶來新的問題和沖擊。在新的發(fā)展格局下，平安校園建設(shè)已成為高校發(fā)展的必然需要，它是高校全面推進安全服務(wù)管理、深入實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、有效推進人才培養(yǎng)的有效載體和實踐平臺。如何立足校園現(xiàn)實問題和條件，轉(zhuǎn)變思路，整合資源，完善校園安全服務(wù)管理，將三全育人理念落實到平安校園建設(shè)中，提升大學生綜合素質(zhì)，關(guān)系到人才培養(yǎng)的成敗，關(guān)系到高等教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家安全。

二、當前平安校園建設(shè)三全育人面臨的難點

隨著我國“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進，高校教學科研對接行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，服務(wù)科技強國戰(zhàn)略，擴大對外開放戰(zhàn)略，提升國際化辦學水平，同時高校生源多樣、大學生個性鮮明、社會環(huán)境影響、外來思潮沖擊、疫情防控、突發(fā)事件等，與建設(shè)共建共治共享的平安校園、形成大素質(zhì)教育體系的目標，是有現(xiàn)實的差距的。

1.法規(guī)制度差距：校園安全管理面臨著管理不到位、大學生違規(guī)行為屢禁不止、新型安全問題不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的針對校園安全管理法律法規(guī)、學校安全管理制度對安全管理的要求、內(nèi)容、標準與現(xiàn)狀脫節(jié)。

2.理念意識差距：外來因素影響校園安全管理不斷增加，管理人員面對的管理對象、管理范圍增加，延續(xù)傳統(tǒng)思維開展管轄整治，已不能適應(yīng)當前形勢需求。

3.主體認識差距：大學生不僅僅是服務(wù)管理的對象，同時也是高校平安校園建設(shè)的主體;思想認識、責任意識、危機意識未能滿足新形勢下校園安全服務(wù)管理、安全文化建設(shè)的要求。

三、平安校園建設(shè)三全育人的角色定位

平安校園建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是貫徹融合落實“全員、全過程、全方位”的三全育人的理念的可行之道。在安全服務(wù)管理全過程中，高校領(lǐng)導、安保隊伍、教職員工、公安綜治部門在安全育人工作承擔各自的職責，通過宣傳教育、服務(wù)指引、安全檢查、應(yīng)急處突、規(guī)范行為、制度落實、獎懲實施、制止違規(guī)、打擊犯罪等各個環(huán)節(jié)，讓大學生學會樹立安全意識，形成遵守安全規(guī)則，養(yǎng)成安全行為習慣。

1.高校領(lǐng)導班子：當前維護校園政治安全的任務(wù)艱巨，責任重大，高校領(lǐng)導必須做好頂層設(shè)計，以黨的政治建設(shè)為根本性建設(shè)，把講政治的要求貫穿于教育服務(wù)管理全過程，堅定正確的政治方向，壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，化政治把關(guān)作用，通過黨建文化引領(lǐng)校園安全文化建設(shè)，推動落實“一崗雙責”，打造黨建工作與安全管理融合的工作機制，以黨建工作推動安全服務(wù)管隊伍的理論水平、思想素質(zhì)提升，確保安全工作的正確政治方向。

2.安保隊伍：高校安保衛(wèi)隊伍是構(gòu)建平安校園的主要力量，統(tǒng)籌、組織、指導、督促學校各職能部門、院系落實校園安全責任制，完善校園安全管理制度體系，全力開展宣傳教育、防范化解、管控各類風險隱患，加強政校行企溝通協(xié)調(diào)，參與校園綜合整治，完善校園“人防、物防、技防”防控體系，營造安全的校園及周邊秩序、良好的學習生活環(huán)境，形成切實可行、行之有效的安全管理長效機制。

3.教職員工：廣東某高職在探索貫徹“三全育人”理念，提出了“政校行企全資源、校內(nèi)校外全方位、課內(nèi)課外全過程、教師教輔全動員、線上線下全覆蓋”的育人工作機制。平安校園建設(shè)需要全體教職員工大共同參與、協(xié)助、監(jiān)督，群防群治，在日常的教育教學、服務(wù)管理中，融入國家安全、治安安全、消防安全、交通安全、食品安全等，結(jié)合疫情防控、掃黑除惡、有害培訓、防詐騙、反傳銷、禁毒、反邪教、用電安全、危險化學品安全、實驗室訓生產(chǎn)規(guī)范化操作等專項工作，從課內(nèi)到課外，從教室、實訓室到宿舍、食堂，從線上到線下，從教師、教輔人員到后勤員工，貫穿于大學生的大學學習全過程，通過言傳身教，達到規(guī)范育人、形象育人、行為育人、環(huán)境育人、管理育人的目的。

4公安綜治部門：高校與公安綜治部門協(xié)同聯(lián)動，是平安校園建設(shè)的重要合作平臺和管理機制，合力提升高校安全保衛(wèi)專業(yè)化水平和校園管理能力，在校園維穩(wěn)、宣傳教育、治安管理、隱患排查、風險化解、應(yīng)急處突、聯(lián)防聯(lián)控等方面發(fā)揮著積極作用，同時，也是維護大學生安全，指導、教育大學生增強法律知識、底線思維、防范技能。

四、平安校園建設(shè)三全育人應(yīng)著重把握的三個方面

大學生能否形成安全意識、增強安全責任、掌握安全技能，將是未來一代人對國家安全、科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定產(chǎn)生決定性的作用的關(guān)鍵所在。因此，在平安校園建設(shè)三全育人工作中應(yīng)當著重把握好以下三個方面，使大學生真正成長為社會主義建設(shè)所需要的高素質(zhì)人才。

1.貫徹落實總體國家安全觀：堅持總體國家安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是指導新時代國家安全工作的強大思想武器。當前，校園政治安全穩(wěn)定是極其重要的工作任務(wù)，而培養(yǎng)大學生的宏觀視野、戰(zhàn)略思維，樹立正確的價值取向，關(guān)注國家安全，貫徹落實總體國家安全觀，對維護國家安全，加強國家安全能力建設(shè)，具有十分重要的意義。因此，要發(fā)揮基于國家總體安全觀的安全管理作用，堅持教育與管理相結(jié)合，把國家安全教育和管理納入總之維穩(wěn)和平安校園建設(shè)的重要內(nèi)容。

2.貫徹落實共治共建共享理念：十九大報告中指出，要完善“政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制，打造共建共治共享社會治理格局，為今后一段時間我國社會治理的法治創(chuàng)新指明了方向和目標，社會治理面臨從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合的發(fā)展趨勢。校園是社會的組成單位，在維護校園安全穩(wěn)定、治安綜合治理過程中，涉及面廣，力量不足，因此必須依靠政府，借助網(wǎng)絡(luò)科技融合發(fā)展，深入開展政校信息溝通、良性互動，協(xié)調(diào)推進、優(yōu)化設(shè)施、加強管理，實行切實有效的常態(tài)化管理模式，貫徹落實共建共治共享的社會治理新理念，共建平安校園。

3.貫徹落實課程思政：在高校新生安全教育、安全主題班會課及各類安全講座等安全宣傳教育、各專業(yè)知識課堂教學中，融入安全意識、安全技能的教育、規(guī)范、指導，是大學生綜合素質(zhì)不可缺失的重要內(nèi)容。通過思政元素在課程教授過程中的呈現(xiàn)，有助于將正確的理想信念和價值取向傳遞給學生，提高學生的安全防范意識和德育水平，從而為國家建設(shè)和社會發(fā)展輸送高技能、高水平、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

參考文獻

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課題項目：本文系廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院2019年人文社會科學研究。項目課題“平安校園‘三全育人模式實踐研究”的研究成果之一。項目編號：SK2019-052。