奧運(yùn)多舛

曹然

7月8日，日本東京都政府辦公樓外裝飾著東京奧運(yùn)會的標(biāo)志。當(dāng)晚，日本奧運(yùn)大臣丸川珠代宣布，由于東京地區(qū)第四次進(jìn)入緊急狀態(tài)，奧運(yùn)會期間位于東京地區(qū)的所有場館將不允許觀眾入場觀看比賽。圖/視覺中國

在位于日本東京晴海海濱區(qū)的奧運(yùn)村，24棟面向大海的公寓樓是參加?xùn)|京奧運(yùn)會萬余名運(yùn)動員的居住地。和世界上的其他奧運(yùn)村一樣，這些建筑擁有寬敞明亮的陽臺，餐廳供應(yīng)近千種飲食，最大的健身房能容納五百人同時鍛煉。但這次，餐廳的每個座位、健身房的每個器材都由玻璃板隔開，運(yùn)動員入住前被告知在室內(nèi)訓(xùn)練時也要全程佩戴口罩。

7月23日，因新冠疫情而延期一年后，東京奧運(yùn)會以“空場奧運(yùn)”的方式啟幕。這是國際奧委會主席巴赫過去一年作出的艱難抉擇之一。直到今年年初，巴赫仍覺得現(xiàn)場觀眾是奧運(yùn)會不可缺少的部分。但如今，出席開幕式的各國代表團(tuán)官員數(shù)量也被縮減至6人。

國際奧委會主席巴赫7月14日公布的最新數(shù)據(jù)是，100%來到東京的國際奧委會人員都已接種疫苗。他承諾，延期一年舉行的奧運(yùn)會不會為日本防疫增加負(fù)擔(dān)。而在年初時，國際奧委會尚未就奧運(yùn)會疫苗接種與任何機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議;但到5月，已有超過85%的“奧運(yùn)村居民”接種或即將接種新冠疫苗。去年3月，涉及近一半?yún)①惷~的奧運(yùn)資格賽遙遙無期;一年后，絕大多數(shù)參賽資格都如期得到確認(rèn)。從118個主權(quán)國家的聯(lián)合聲明到G20峰會領(lǐng)導(dǎo)人的支持表態(tài)，國際奧委會似乎已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了各方對“疫中奧運(yùn)”的懷疑態(tài)度。

“巴赫不得不面對更多的挑戰(zhàn)——可預(yù)期的，不可預(yù)期的;技術(shù)上的，以及政治上的?！眹H奧委會委員、原副主席理查德·龐德對《中國新聞周刊》介紹，2020年3月決定東京奧運(yùn)會是否取消或延期時，國際奧委會與日本組織方的工作“正滑向深淵”，而如今，至少各參與方總體上對這一次遲來的奧運(yùn)會表示滿意。

絕對不可能被取消

“我發(fā)聲之后，過了幾小時，國際奧委會就宣布了推遲舉行奧運(yùn)會的計劃。”龐德回憶。2020年3月23日晚，龐德因率先披露東京奧運(yùn)會將被延期的決定，被稱為國際奧委會的“吹哨人”。

2020年2月，隨著新冠疫情蔓延全球，國際奧委會、日本政府、東京都政府、東京奧組委和世界衛(wèi)生組織共同成立專門工作組，研究是否應(yīng)延期或取消東京奧運(yùn)會。不過，3月4日，國際奧委會主席巴赫在給參賽者的信中稱“一切都很好，比賽將繼續(xù)進(jìn)行”。20日，專門工作組仍表態(tài)稱，致力于如期舉行奧運(yùn)會;22日，國際奧委會首次表示延期是備選方案之一，稱將在未來一個月評估各方案。23日，龐德“吹哨”，稱國際奧委會已完成延期舉行的決策。奧委會發(fā)言人馬克·亞當(dāng)斯隨即辟謠：“還在研究各種可能的情況?！?/p>

3月24日上午，巴赫與時任日本首相安倍晉三、東京都知事小池百合子、東京奧組委主席森喜朗及國際奧委會、日本政府的其他負(fù)責(zé)官員舉行電話會議，正式宣布將東京奧運(yùn)會推遲到2021年夏天舉行。

世衛(wèi)組織沒有參與最后的電話會議。2月14日，國際奧委會副主席、東京奧運(yùn)會協(xié)調(diào)委員會主席科茨曾稱世衛(wèi)組織建議“無須中止或延期舉辦奧運(yùn)會”，但世衛(wèi)組織當(dāng)天就否認(rèn)了該說法。面對媒體的不斷追問，世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項目負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安3月23日表示，國際奧委會和日本政府才是決定東京奧運(yùn)會命運(yùn)的主體。

龐德對《中國新聞周刊》確認(rèn)，延期的最終決策參考了世衛(wèi)組織的建議，但“決定不是他們做的”。

日本媒體則很快注意到，龐德23日披露國際奧委會決定，是在巴赫和安倍通話之前。在專門工作組之外，國際奧委會的實際權(quán)力機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會早在3月17日就決定評估延期舉行東京奧運(yùn)會。執(zhí)行委員會的15名成員，三分之一來自西方發(fā)達(dá)國家，三位來自亞洲，無人來自日本。

3月18日到23日，國際奧委會執(zhí)行委員會與各國/地區(qū)奧委會、單項體育聯(lián)合會、運(yùn)動員代表進(jìn)行溝通，國際奧委會委員們也參與了討論。基于此，執(zhí)行委員會在3月23日的會議上就東京奧運(yùn)延期達(dá)成一致，再由巴赫在次日與日方的電話會議中通報奧委會的一致意見。執(zhí)行委員會一周時間里兩次召開會議頗為罕見，它們通常每年只召開四至五次會議。

在推遲舉行奧運(yùn)會的問題上，國際奧委會的決定權(quán)是否高于日本政府？龐德表示，奧委會所做的一切，都征得了日本政府同意。他還對《中國新聞周刊》披露，最后是日本政府決定了具體的延期日期。

當(dāng)時，日方向國際奧委會強(qiáng)調(diào)，考慮東京奧運(yùn)會的成本，如果延期舉行，日本“可以維持一年，但不能超過一年”。另外，之前選擇2020年7月23日開幕是經(jīng)過嚴(yán)密分析的，因為“這期間學(xué)校正好放假，且基于往年數(shù)據(jù)，交通不會很擁堵，溫度也合適”。因此，整整推遲一年，成為唯一可行的具體方案。

國際奧委會主導(dǎo)延期決策，是依據(jù)《2020年東京奧運(yùn)會主辦城市合同》。和所有現(xiàn)代奧運(yùn)會主辦合同一樣，這份合同沒有提到延期舉辦奧運(yùn)會，但規(guī)定國際奧委會有權(quán)單方面取消奧運(yùn)會。

在新冠疫情全球暴發(fā)的特殊背景下，國際奧委會委員高斯帕曾呼吁應(yīng)由聯(lián)合國、世衛(wèi)組織等第三方機(jī)構(gòu)介入，決定東京奧運(yùn)會的命運(yùn)。對此，龐德反駁稱，國際奧委會才是東京奧運(yùn)會的主辦者，只有它能組織這場專業(yè)而復(fù)雜的賽會，因而它必須處于決策的中心。

當(dāng)然，國際奧委會并不能保證東京奧運(yùn)會延期一年就能等來疫情好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造收益。延期決定作出四個月后，巴赫曾對媒體感慨，取消比賽比延期容易得多，至少還能拿到保險金兜底。但奧運(yùn)會擊劍項目金牌獲得者出身的巴赫還是傾向于面對更難的挑戰(zhàn)，如他多年前在博士論文中所言：成功的決策者必須最具遠(yuǎn)見。

東京新國立競技場于2019年12月15日竣工。圖/視覺中國