刀刃向內(nèi)，河北大廠全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

郭煦

一窗受理 大廠以企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)“一扇門”為目標(biāo)，大力推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，90%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。

六月的大廠暖風(fēng)拂面，與氣溫一起攀升的是各個(gè)項(xiàng)目工地建設(shè)的火熱景象。隨著一批與京融合的重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，河北省大廠回族自治縣（以下簡(jiǎn)稱大廠縣）引來(lái)一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目接踵落地。大廠數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展迅速;幸福港、力姆泰克項(xiàng)目兼程前進(jìn);影視小鎮(zhèn)致力打造中國(guó)專業(yè)化影視第一鎮(zhèn)……大廠正朝著綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展篤定前行。

近年來(lái)，大廠縣努力打造優(yōu)質(zhì)高效的縣域營(yíng)商環(huán)境，先后獲得“中國(guó)百佳營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)縣市”、全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣等稱號(hào)。圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，大廠全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力打造以大型企業(yè)、集團(tuán)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不斷培育壯大影視文創(chuàng)、智能制造、都市食品三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)、科技信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞深化“放管服”改革，大廠推動(dòng)“多證合一”擴(kuò)容升級(jí)，深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，大力推行“智能化”“管家式”“不見(jiàn)面”審批模式，做實(shí)“最多跑一次”“一次辦好”等便利化服務(wù)，營(yíng)造出親商護(hù)商的濃厚氛圍。

將“最多跑一次”進(jìn)行到底

大廠政務(wù)服務(wù)中心大廳，寬敞、整潔、有序，每一個(gè)服務(wù)窗口的工作人員都在耐心地與辦事群眾溝通各項(xiàng)事宜。特別值得注意的是，在大廳門口左側(cè)專門設(shè)有自助區(qū)域，自助區(qū)的每一臺(tái)電腦都可登錄大廠智慧政務(wù)審管互動(dòng)平臺(tái)，拓展了網(wǎng)上辦事的深度和廣度，全面實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)提效的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接的基礎(chǔ)上，以企業(yè)和群眾需求和服務(wù)應(yīng)用為中心，以數(shù)字化、智能化、信息化為手段，推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域資源融合，構(gòu)建集約管理、資源共享、服務(wù)創(chuàng)新的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)通辦”。

大廠縣行政審批局工作人員向《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者介紹說(shuō)，目前政務(wù)服務(wù)大廳入駐事項(xiàng)為336項(xiàng)，全部按照標(biāo)準(zhǔn)化流程操作，并且已全部進(jìn)駐大廠智慧政務(wù)審管互動(dòng)平臺(tái)，該平臺(tái)與河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。“大廠智慧政務(wù)系統(tǒng)也是特色平臺(tái)，比如河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、稅務(wù)、房產(chǎn)交易等30多個(gè)專網(wǎng)專線，我們都匯集到了大廠智慧政務(wù)審管互動(dòng)平臺(tái)上。”據(jù)了解，大廠根據(jù)辦事群眾的需求與方便度，從2018年8月16日開(kāi)始在廊坊市率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)全流程電子化操作，目前新注冊(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了100%“線上走”。

同時(shí)，大廠智慧政務(wù)審管互動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。所有經(jīng)辦業(yè)務(wù)都有電子版與紙質(zhì)版兩套文檔。每一個(gè)環(huán)節(jié)、流程、節(jié)點(diǎn)都可查可看，掃描受理通知單上的二維碼，即可查詢辦理進(jìn)度。掌上政務(wù)APP與河北省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的“冀時(shí)辦”無(wú)縫對(duì)接，依托移動(dòng)端突出大廠特色，開(kāi)發(fā)便民應(yīng)用，例如預(yù)約取號(hào)、大廳排隊(duì)查詢、辦件查詢、便民繳費(fèi)等等，以延伸網(wǎng)上辦事鏈條。一年來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心已累計(jì)受理辦件12萬(wàn)多件，按時(shí)辦結(jié)率100%?！盀楸ＷC辦件時(shí)限，加強(qiáng)網(wǎng)上督辦，通過(guò)辦公室電腦隨時(shí)可以查看辦事進(jìn)度，綠色是按照正常審批流程進(jìn)行，紫色代表著在某一環(huán)節(jié)上可能要滯后，紅色則是超時(shí)了。不過(guò)，目前，我們的業(yè)務(wù)都顯示綠色?！笨h行政審批局工作人員介紹道。

大廠縣持續(xù)致力于優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）要求，大廠以企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)“一扇門”為目標(biāo)，大力推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，設(shè)置能咨詢、指導(dǎo)、受理、辦結(jié)的綜合服務(wù)窗口，實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制（進(jìn)駐事項(xiàng)的審批辦理由入駐部門充分授權(quán)委派的首席代表全權(quán)負(fù)責(zé)），實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，90%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。

大廠縣為強(qiáng)化利企便民，新建政務(wù)服務(wù)大廳面積達(dá) 4600 平方米，設(shè)置窗口增至 77 個(gè)，進(jìn)駐行政服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到 336 項(xiàng)，全部開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，做到讓群眾和企業(yè)辦事“一處跑、跑一次”。著力推進(jìn)信用體系建設(shè)，在廊坊市率先建立縣級(jí)公共信用信息平臺(tái);優(yōu)化辦稅服務(wù)，全面推行了預(yù)約辦、錯(cuò)峰辦、容缺辦、全程代辦，落實(shí)“最多跑一次”清單。

截至目前，大廠縣企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已壓減至 1 個(gè)工作日以內(nèi);政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率保持在95%以上;電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照得到全面推廣;建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工， 政府部門審批時(shí)間已縮減至備案類項(xiàng)目33個(gè)工作日、核準(zhǔn)類項(xiàng)目36個(gè)工作日、審批類項(xiàng)目43個(gè)工作日。2020 年全縣新增各類市場(chǎng)主體8006戶。此外，大廠還推進(jìn)部門行政審批與服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)股室集中、行政審批股室向政務(wù)服務(wù)大廳集中、進(jìn)駐事項(xiàng)向網(wǎng)上審批平臺(tái)集中;確保部門審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、部門審批權(quán)限授權(quán)首席代表到位、部門審批人員進(jìn)駐大廳到位，提高全鏈條審批模式關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集中集約比例，讓企業(yè)和群眾辦事真正實(shí)現(xiàn)只進(jìn)“一扇門”。同時(shí)，多部門聯(lián)合審批的事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收，讓企業(yè)、群眾辦事真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

刀刃向內(nèi)的自我革命

近年來(lái)，大廠全縣各級(jí)各部門秉持“說(shuō)干就干，干就一流”的工作作風(fēng)，提高辦事效率和行政效能。積極深化行政審批制度改革，增強(qiáng)放權(quán)協(xié)同性、提高監(jiān)管有效性、強(qiáng)化服務(wù)便利性。強(qiáng)化協(xié)作和督導(dǎo)，對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作，實(shí)施目標(biāo)管理承諾制，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬、分解任務(wù)，跟蹤問(wèn)效、嚴(yán)格督導(dǎo)，形成監(jiān)督有力、獎(jiǎng)懲分明的工作推進(jìn)機(jī)制，確保既定任務(wù)不折不扣得到落實(shí)。