農(nóng)村薄弱學(xué)校教師面臨的困境與對策

◆摘? 要：農(nóng)村薄弱學(xué)校教師作為我國教師群體中的一大主體，為我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，然而當(dāng)前他們依然面臨著不精準(zhǔn)、不連續(xù)的專業(yè)培訓(xùn);形式化、難落實(shí)的教研活動;不科學(xué)、不完善的專業(yè)匹配;不便利、低性能的生活環(huán)境等困境，要解決這些困境則需創(chuàng)新專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、教學(xué)研訓(xùn)機(jī)制、編制增補(bǔ)機(jī)制、條件改善機(jī)制力破困境。

◆關(guān)鍵詞：農(nóng)村薄弱學(xué)校;教師面臨困境;改善薄弱對策

今年是《國、家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中規(guī)劃的各項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)與目標(biāo)的收官之年，X市啟動了基礎(chǔ)教育質(zhì)量評估項(xiàng)目，旨在了解X市基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升情況。在收集X市H區(qū)14所薄弱校的基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升情況相關(guān)內(nèi)容過程中了解到目前幾所農(nóng)村薄弱學(xué)校還存在著學(xué)校規(guī)模、師資力量、生源質(zhì)量、基礎(chǔ)性辦學(xué)條件等方面落后與不足的問題。其中師資力量作為一個量化較為清晰的方面，對于全面把握農(nóng)村薄弱學(xué)校如何提升問題是一個關(guān)鍵點(diǎn)，而教師又作為在學(xué)校教學(xué)過程中教書育人的主要力量，把解決農(nóng)村薄弱學(xué)校問題聚焦于對農(nóng)村薄弱學(xué)校教師所面臨的困境提出對策建議也是十分必要的。且在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》也提到過：在義務(wù)教育階段，要加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

一、農(nóng)村薄弱學(xué)校教師面臨的困境

（一）不精準(zhǔn) 不連續(xù)的專業(yè)培訓(xùn)

專業(yè)培訓(xùn)作為教師專業(yè)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，為教師教學(xué)工作提供了充足的動力，保障教師教育教學(xué)工作的高效開展。目前在X市H區(qū)幾所農(nóng)村薄弱學(xué)校教師專業(yè)培訓(xùn)存在不精準(zhǔn)、不連續(xù)的問題。不精準(zhǔn)主要體現(xiàn)在教師們所參加的培訓(xùn)多為教科局舉辦的市內(nèi)知名教師課程公開授受或教育專家開展專題講座等，這樣的培訓(xùn)內(nèi)容往往具有代表性但不具備精準(zhǔn)性，很難顧及到每一位參加培訓(xùn)教師所處的教學(xué)環(huán)境和亟待解決的教學(xué)問題。加之每次培訓(xùn)以聽為主，缺乏模擬訓(xùn)練，教師們很難將理論應(yīng)用到實(shí)踐中，導(dǎo)致專業(yè)培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。因代價、能力等問題，學(xué)校自行組織的精準(zhǔn)性教師培訓(xùn)幾乎沒有。不連續(xù)表現(xiàn)在教師們普遍認(rèn)為線下培訓(xùn)效果更好，所以各學(xué)校專業(yè)培訓(xùn)以線下為主，這就需要教師們對于專業(yè)能力的提升投入更多時間與精力。但農(nóng)村地區(qū)教師的配比本就較少，很多教師身兼數(shù)職，若是耽誤正常的教學(xué)工作去參加培訓(xùn)，耽誤的多是整個學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？紤]到這些因素學(xué)校對教師們的專業(yè)培訓(xùn)安排僅一學(xué)期一次。這樣的不連續(xù)性培訓(xùn)在受訪教師看來作用并不大，多為“走馬觀花”。

（二）形式化 難落實(shí)的教研活動

教研活動是指以教師為研究主體，以專業(yè)研究人員為合作伙伴的以校為本的實(shí)踐性研究活動。在調(diào)研的幾所農(nóng)村薄弱學(xué)校中教研活動受環(huán)境、教學(xué)形式等各種因素制約存在形式化、難落實(shí)的問題。幾所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模較小，班級少，學(xué)生數(shù)量少，配比的教師數(shù)量也就相對較少。通常在一所學(xué)校里一門學(xué)科只有1-2名教師授課，甚至這么門學(xué)科的教師還擔(dān)任著其他課程的教授任務(wù)，這就導(dǎo)致難以開展集體性教研活動。若以一個年級為單位進(jìn)行備課則通常只有1名教師，以全校所有的年級為單位進(jìn)行則較為混亂且針對性不足，盡管開展了活動也存在著教師們進(jìn)行的教研內(nèi)容缺乏對教授學(xué)科知識針對性的經(jīng)驗(yàn)交流。因此，農(nóng)村薄弱學(xué)校教師通常自主備課，在這樣的模式下，教師之間缺乏競爭，工作積極性降低，無法形成良好的教研與教育氛圍。

（三）不科學(xué) 不完善的專業(yè)匹配

我國學(xué)者郝文武教授在其文章中提出振興鄉(xiāng)村教育迫切需要增加教師編制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，師范院校應(yīng)為鄉(xiāng)村學(xué)校努力培養(yǎng)和更多供給具備音體美教學(xué)素質(zhì)的合格全科型教師。然而在實(shí)際的調(diào)研過程中了解到幾所薄弱學(xué)校缺乏語數(shù)外教師，具有音體美專業(yè)背景的教師居多，所以語數(shù)英課程存在被不具備專業(yè)背景的教師授受的問題，專業(yè)匹配不科學(xué)、不完善。一名教師說到：“我是美術(shù)專業(yè)出身，來到學(xué)校后因?yàn)槿庇⒄Z教師被安排擔(dān)任兩個年級英語教師同時兼全校的美術(shù)教師。幾年下來因?yàn)槊佬g(shù)教師有新增補(bǔ)，我已經(jīng)成為了一個專門的英語教師。偶然一次機(jī)會聽了一節(jié)名師英語公開課，我覺得自己的英語課愧對學(xué)生?！辈豢茖W(xué)、不完善的專業(yè)匹配使得教師們沒有機(jī)會提升和發(fā)展自己的專業(yè)，反而需要在實(shí)際教學(xué)工作中花費(fèi)大量時間投入到新的專業(yè)，專業(yè)的事交給了非專業(yè)的人在學(xué)習(xí)中做。這對于學(xué)生來說是不公平的。

（四）不便利 低性能的生活環(huán)境

環(huán)境是影響人發(fā)展的重要因素，農(nóng)村薄弱校地處農(nóng)村區(qū)域，交通相較城鎮(zhèn)極度不便利，尤其對于那些學(xué)校未安排住宿的教師來說起早貪黑趕公交已成為常態(tài)。對于在沒有公交的區(qū)域教師來說，電瓶車和自行車便成為了首選項(xiàng)。有一所學(xué)校地處秦嶺山脈腳下，冬天溫度極寒，且未通公交車，學(xué)校教師們多以電瓶車為代步工具上班，交通極不便利，學(xué)校的教師流失嚴(yán)重。加之現(xiàn)在政府鼓勵農(nóng)村地區(qū)以電取暖，高昂的電費(fèi)為學(xué)校增加了資金負(fù)擔(dān)，加上空調(diào)數(shù)量有限，個別學(xué)校教師辦公室、宿舍只能利用小電風(fēng)扇取暖，對于他們來說冬天學(xué)校如何低能高效取暖依然是個嚴(yán)峻的問題。在這些學(xué)校里也有面臨教師住宿用房不足問題的——辦公室與宿舍渾然一體，位于頂樓且逢雨漏水，只為使學(xué)生能夠在一個相對舒適的環(huán)境下學(xué)習(xí)，生活條件相對艱苦，性能低有待提高。

二、農(nóng)村薄弱學(xué)校教師面臨的困境對策

（一）創(chuàng)新專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制力破專業(yè)培訓(xùn)困境

針對專業(yè)培訓(xùn)中存在的問題，政府和教育主管部門要創(chuàng)新當(dāng)前的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制——加大對農(nóng)村地區(qū)教師、校長培訓(xùn)的政策傾斜，長期定期開展對教師、校長的培訓(xùn)。首先由縣教育主管部門設(shè)立專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，依托專業(yè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村教師提供免費(fèi)培訓(xùn)。使培訓(xùn)機(jī)制成為激勵機(jī)制的一部分，成為更新農(nóng)村教師知識結(jié)構(gòu)，提升教育理念的一個重要手段。其次各級教育主管部門應(yīng)著力進(jìn)行整合優(yōu)質(zhì)教師資源工作，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)教師的實(shí)際需求，適時組織特級教師、省市學(xué)科帶頭人講學(xué)團(tuán)，采取“訂單式講學(xué)”方式，送教上門，共同研討，以滿足農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的需要。最后對農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入要加大，建立完善農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，讓農(nóng)村教師有時間、有經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。最重要的是實(shí)施農(nóng)村教師帶薪進(jìn)修制度，讓教師在教書之余有機(jī)會獲得休整和發(fā)展。

（二）創(chuàng)新教學(xué)研訓(xùn)機(jī)制力破教研活動困境

科學(xué)有效的農(nóng)村學(xué)校教學(xué)研訓(xùn)機(jī)制，是解決教學(xué)實(shí)踐過程中隨機(jī)性問題的利器。一方面可以建立農(nóng)村教師與教研人員的有效互動機(jī)制，即當(dāng)?shù)亟逃蒲胁块T組織骨干教師與優(yōu)秀科研人員進(jìn)入農(nóng)村薄弱學(xué)校，全面了解薄弱學(xué)校教師的工作情況，特別是在教學(xué)過程中存在的問題，做出指導(dǎo)性分析，并提出相關(guān)措施和方法，幫助農(nóng)村薄弱學(xué)校全面提升教育教學(xué)管理水平，提高農(nóng)村學(xué)校教師教學(xué)的技能。二是構(gòu)建區(qū)域內(nèi)骨干教師幫扶農(nóng)村教師模式，通過引領(lǐng)式的專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制讓教師學(xué)習(xí)更為專業(yè)的教學(xué)研訓(xùn)方法，從而應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中。三是構(gòu)建農(nóng)村薄弱學(xué)校教師自主性的專業(yè)發(fā)展機(jī)制。自主性的專業(yè)發(fā)展機(jī)制立足于本校工作實(shí)際，教師根據(jù)自身專業(yè)發(fā)展的需要，開展自主合作、探究性學(xué)習(xí)鍛煉，從而提高專業(yè)修養(yǎng)，開展更為有效的教學(xué)研訓(xùn)。

（三）創(chuàng)新編制增補(bǔ)機(jī)制力破專業(yè)匹配困境

面對一科教師教數(shù)科，專業(yè)度不配誤學(xué)生的現(xiàn)狀，要適當(dāng)放寬編制控制，增加農(nóng)村教師數(shù)量才能解決這一問題。這就需要客觀遵循我國當(dāng)前規(guī)定的師生配比，做到特事特例。首先在農(nóng)村教師編制核定方面，盡量不將薄弱學(xué)校教師核定到校，只核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，核定一個最高限額。因?yàn)橐C合考慮生源數(shù)量變化、地區(qū)差別等因素，從學(xué)校的班級數(shù)、班額、校點(diǎn)布局等因素出發(fā)，綜合、動態(tài)地核定。其次政府部門可出臺傾斜于農(nóng)村薄弱學(xué)校教師招聘政策，一方面利用帶有獎勵性質(zhì)的政策引導(dǎo)，鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教;另一方面確保在編制范圍內(nèi)每年的教師增補(bǔ)數(shù)不少于上年教師自然減員數(shù)，解決農(nóng)村師資數(shù)量不足素質(zhì)偏低的矛盾。

（四）創(chuàng)新條件改善機(jī)制力破生活環(huán)境困境

以往改善生活環(huán)境的辦法中有無法落實(shí)、架空等問題，因此只有創(chuàng)新條件改善機(jī)制才能進(jìn)一步破除困境，而具體做法可以通過設(shè)立以“提高農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平”為主題的專項(xiàng)資金，通過財(cái)力傾斜投入，重點(diǎn)改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，在此過程中設(shè)置專門的農(nóng)村教師的生活條件改善經(jīng)費(fèi)，使教師擁有良好舒適的生活環(huán)境。同時也可以建立牢固的農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制，這是條件改善機(jī)制中的應(yīng)有之義，盡快落實(shí)農(nóng)村教師特殊津貼制度，尤其向偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)、薄弱學(xué)?？繑n，切實(shí)提高農(nóng)村教師的工資待遇和福利補(bǔ)貼。這將極有利于教師們增強(qiáng)矢志教育的信念，為我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展貢獻(xiàn)自己更好力量。也有利于穩(wěn)定教師隊(duì)伍，為當(dāng)?shù)氐恼?、教育行政部門減輕負(fù)擔(dān)。

注釋

農(nóng)村薄弱學(xué)校指位于農(nóng)村地區(qū)，沒有達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)校，這些學(xué)校在學(xué)校規(guī)模、師資力量、生源質(zhì)量、基礎(chǔ)性辦學(xué)條件等方面均存在落后或不足的情況。

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作者簡介

閆麗媛（1999.4-）;女;漢族;陜西寶雞人;碩士研究生在讀;陜西師范大學(xué)，教育學(xué)部;研究方向：教育政策與法律。