地方高校會(huì)計(jì)學(xué)高層次教師資源區(qū)域共享：思路及實(shí)施

李長愛 劉襄生

【摘要】我國高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)各層次在校學(xué)生人數(shù)眾多， 師資力量整體不足， 高校之間會(huì)計(jì)學(xué)高層次教師搶人大戰(zhàn)時(shí)有發(fā)生， 地方高校在人才競爭中處于明顯劣勢。 雖然全國各省市均推出了相應(yīng)的高層次人才計(jì)劃項(xiàng)目， 但從會(huì)計(jì)學(xué)類學(xué)者計(jì)劃的實(shí)施情況來看， 符合條件的申請者數(shù)量少， 入選者作用未能有效發(fā)揮。 基于此， 提出通過搭建地方高校區(qū)域會(huì)計(jì)學(xué)高層次師資共享平臺解決上述問題， 并對平臺搭建及運(yùn)行方案提出構(gòu)想思路， 以期對緩解地方高校高層次會(huì)計(jì)學(xué)教師急缺問題有所助益。

【關(guān)鍵詞】地方高校;會(huì)計(jì)學(xué);高層次教師資源;區(qū)域共享

【中圖分類號】F230? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ? 【文章編號】1004-0994（2021）14-0082-6

一、引言

改革開放40多年來， 我國會(huì)計(jì)學(xué)高等教育取得了巨大成就， 為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是資本市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)做出了不可替代的積極貢獻(xiàn)。 至2018年， 我國半數(shù)以上（51.68%）的普通高校開設(shè)了會(huì)計(jì)學(xué)本科專業(yè)。 其中， 地方高校會(huì)計(jì)學(xué)本科招生院校占比89.94%。 由此可見， 地方高校會(huì)計(jì)學(xué)本科人才的培養(yǎng)質(zhì)量在很大程度上決定著全國會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的發(fā)展質(zhì)量。

雖然地方高校會(huì)計(jì)學(xué)本科辦學(xué)規(guī)模大， 但師資隊(duì)伍整體實(shí)力尚不夠強(qiáng)。 近幾年， 為適應(yīng)國家級“雙一流”和“雙萬”工程的申報(bào)與建設(shè)， 應(yīng)對信息技術(shù)和人工智能快速發(fā)展對會(huì)計(jì)教育的挑戰(zhàn)， 國內(nèi)高校爆發(fā)會(huì)計(jì)學(xué)高層次教師搶人大戰(zhàn)， 地方高校也深度參與其中， 造成了會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才失序競爭的局面。 如何緩解地方高校會(huì)計(jì)學(xué)教師總量不足與高層次人才缺乏現(xiàn)狀， 并消除人才競爭失序的“亂象”？ 這一問題值得深入研究。 本文嘗試在分析地方高校會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上， 探討區(qū)域會(huì)計(jì)學(xué)高層次師資共享理念及運(yùn)行思路， 以期緩解會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才失序競爭問題， 提升地方高校會(huì)計(jì)學(xué)師資隊(duì)伍的整體質(zhì)量。

二、高層次教師人才研究現(xiàn)狀綜述

高層次人才作為高校教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量， 直接影響著高校的綜合實(shí)力[1] 。 自1995年“科教興國”戰(zhàn)略提出以來， 為實(shí)現(xiàn)高層次人才資源的優(yōu)化配置， 中央和地方出臺了一系列人才引進(jìn)與培養(yǎng)工程。 在國家層面， 有中組部牽頭的“萬人計(jì)劃”、教育部的“長江學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等; 在地方層面， 有四川省的“天府學(xué)者”計(jì)劃、湖北省的“楚天學(xué)者”計(jì)劃等。 這些人才計(jì)劃的實(shí)施， 在提升學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。 然而， 作為一種稀缺資源， 高層次人才流動(dòng)也面臨著“市場失靈”問題[2] 。 高校人才爭奪戰(zhàn)引起了教育部門與學(xué)界的高度關(guān)注， 不少學(xué)者圍繞這一問題進(jìn)行了深入研究。 本文將從高層次人才流動(dòng)的原因、高層次人才競爭失序的后果及應(yīng)對、會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才流動(dòng)與培養(yǎng)三個(gè)方面對已有研究進(jìn)行綜述。

（一）高層次人才流動(dòng)的原因

高層次人才流動(dòng)的本質(zhì)是人口遷移問題。 Everett[3] 基于經(jīng)濟(jì)因素提出了著名的“推拉理論”， 形成了人口遷移研究的基本分析框架。 推拉理論認(rèn)為， 人才輸出地由于工資福利待遇低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善， 會(huì)產(chǎn)生促使人才離開原居住地的“推力”（消極因素）; 而人才輸入地可以提供更高的福利待遇、更完善的基礎(chǔ)設(shè)施等， 從而產(chǎn)生吸引人才的“拉力”（積極因素）。 在我國， 高層次人才流動(dòng)的“推拉”現(xiàn)象集中體現(xiàn)為“孔雀東南飛”和“東強(qiáng)西弱”等區(qū)域分化狀態(tài)， 如黃海剛等[2] 基于我國“長江學(xué)者”的流動(dòng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)， 華東與華南等發(fā)達(dá)地區(qū)是高端人才流入的首選地， 而中西部與東北地區(qū)不僅表現(xiàn)為高端人才流失， 還表現(xiàn)為人才回流乏力。 已有的研究認(rèn)為， 以下兩類因素會(huì)影響高層次人才的流動(dòng)： 一是經(jīng)濟(jì)利益[4] ， 包括薪酬待遇水平[5] 、家庭及子女教育[6] 等; 二是科學(xué)研究的需要[7] ， 包括科研環(huán)境與團(tuán)隊(duì)[8] 、研究興趣[9] 以及職業(yè)發(fā)展[10] 等。 對于以上兩類因素， Nerdrum等[9] 認(rèn)為， 后者比前者更能促進(jìn)高層次人才的流動(dòng); 但在我國， 高層次人才流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)利益傾向更為明顯[11] ， “明碼標(biāo)價(jià)”成為高校人才引進(jìn)的典型特征。

（二）高層次人才競爭失序的后果及應(yīng)對

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看， 高層次人才流動(dòng)有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置， 促進(jìn)學(xué)術(shù)生產(chǎn)力的提高。 但在我國， 由于高層次人才在教育資源分配中發(fā)揮著重要作用， 尤其是近年來隨著“雙一流”建設(shè)的推進(jìn)， 高校間對高層次人才的競爭幾近“白熱化”， 催生了“商品式”人才博弈、“互掐式”人才爭奪、“價(jià)格戰(zhàn)”式人才競爭等一系列失范現(xiàn)象[1] ， 使得高層次人才流動(dòng)呈現(xiàn)出“無序化”流動(dòng)和“資本”主義競爭傾向[11] 。 長此以往， 必將造成我國區(qū)域間人才失衡[12] 、高校間“負(fù)和博弈”[13] 、教師群體間“兩極”分化[11] 等一系列問題， 最終導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)根本目標(biāo)弱化[1] 。 對于如何解決高端人才競爭失序的問題， 不少學(xué)者提出了應(yīng)對建議： 政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控， 改革評價(jià)機(jī)制[12] ， 堅(jiān)決破除“五唯”現(xiàn)象[14] ， 引導(dǎo)教育資源向中西部和東北地區(qū)傾斜[15] ; 高校應(yīng)推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展， 著眼于長遠(yuǎn)“按需引才”和“按崗引才”[1] ， 堅(jiān)持“引育并舉”[12] ， 建立區(qū)域人才共享機(jī)制[16] ; 個(gè)人應(yīng)堅(jiān)守人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)研究本位， 增強(qiáng)誠信意識[13] ， 平衡個(gè)人利益和社會(huì)責(zé)任[1] 等。

（三）會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才流動(dòng)與培養(yǎng)

高層次人才流動(dòng)具有普遍性， 尚未發(fā)現(xiàn)相關(guān)文獻(xiàn)直接研究會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才流動(dòng)問題， 但對于如何培養(yǎng)會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才， 學(xué)界進(jìn)行了大量的研究與討論， 相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門也進(jìn)行了多層次的實(shí)踐探索。 在學(xué)術(shù)研究方面， 建立“雙師”型教師隊(duì)伍是國內(nèi)外一致的觀點(diǎn)， 如美國會(huì)計(jì)高等教育路徑委員會(huì)于2012年發(fā)布題為《描繪下一代會(huì)計(jì)師的國家戰(zhàn)略》的研究報(bào)告， 建議組建一支理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合的“跨界”教師隊(duì)伍， 并強(qiáng)調(diào)建立一種校際之間、理論界與實(shí)務(wù)界之間有效交流的機(jī)制; 國內(nèi)學(xué)者如董普等[17] 基于行業(yè)特色型高校會(huì)計(jì)教育現(xiàn)狀， 提出應(yīng)培養(yǎng)“雙師”型教師， 構(gòu)建具有行業(yè)特色的教師隊(duì)伍; 孫錚、李增泉[18] 認(rèn)為， 會(huì)計(jì)學(xué)師資隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)、研究和實(shí)務(wù)之間的最佳組合; 苑澤明等[19] 也提出， 應(yīng)當(dāng)樹立人本化教育理念， 組建多層次師資團(tuán)隊(duì)。 在會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才培養(yǎng)方面， 我國財(cái)政部已構(gòu)建起理論與實(shí)務(wù)培養(yǎng)相結(jié)合且適應(yīng)國際化需求的體系， 如全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項(xiàng)目（2006）、會(huì)計(jì)名家培養(yǎng)工程（2013）以及國際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程（2018）等， 各省也在省級層面設(shè)置了相應(yīng)的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

綜上， 現(xiàn)有文獻(xiàn)對高校高層次人才建設(shè)、培養(yǎng)、流動(dòng)及競爭進(jìn)行了有效探討， 并提出了不少有價(jià)值的觀點(diǎn)， 但對于高層次教師資源共享的相關(guān)研究鮮少提及。 因此， 本文以會(huì)計(jì)學(xué)為例， 探討區(qū)域會(huì)計(jì)學(xué)高層次師資共享理念及運(yùn)行思路， 這不僅有利于地方高校會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)， 還可為其他學(xué)科發(fā)展提供參考借鑒。

三、地方高校會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才建設(shè)現(xiàn)狀分析

2015年， 全國共有630所本科高校開辦會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)， 在校生人數(shù)達(dá)809730人（含公立、民辦及獨(dú)立學(xué)院）， 其中地方普通高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)本科在校生368073人， 占公立高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)本科生人數(shù)的比例高達(dá)89.94%①。

（一）地方高校會(huì)計(jì)學(xué)教師隊(duì)伍整體現(xiàn)狀

通過對北京、浙江等18個(gè)省市80余所高校網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)， 并通過實(shí)地調(diào)研、訪談， 得出部分地方高校會(huì)計(jì)學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀如下： （1）具有博士學(xué)位的教師比例逐年提高， 高職稱教師比例有所上升， 教授職稱教師比例上升不明顯; （2）高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)類生師比整體較高， 會(huì)計(jì)學(xué)教師數(shù)量整體不足， 地方高校普遍反映引進(jìn)高質(zhì)量會(huì)計(jì)學(xué)教師不易; （3）同一區(qū)域同一層次會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)招生扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重， 浙江、山東、重慶、湖北、湖南等省市尤為突出， 其高層次人才搶奪也更加激烈且無序。

（二）部分地區(qū)高層次教師人才引進(jìn)政策現(xiàn)狀

為了培養(yǎng)和吸引高層次人才， 在中組部牽頭的“萬人計(jì)劃”和教育部的“長江學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等基礎(chǔ)上， 全國各省、直轄市和自治區(qū)（簡稱“省市”）均推出高層次人才計(jì)劃項(xiàng)目， 具體見表1。

通過分析可以發(fā)現(xiàn)， 各省市學(xué)者計(jì)劃設(shè)崗條件大同小異， 除了對學(xué)歷、學(xué)位、職稱、學(xué)術(shù)造詣、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)影響力等提出明確要求， 部分省市還對申請者政治素養(yǎng)、學(xué)術(shù)作風(fēng)提出要求， 少數(shù)省市對國籍提出要求， 如北京學(xué)者、燕趙學(xué)者要求必須是中國國籍。 同時(shí)， 多數(shù)省市對受聘學(xué)者的年齡和每年服務(wù)時(shí)間提出了較明確的要求， 表2列示了部分省市學(xué)者計(jì)劃中特聘教授受聘年齡及服務(wù)時(shí)間要求。

從表2可以發(fā)現(xiàn)， 由于聘期需要（多為3 ～ 5年）， 多數(shù)省市對受聘學(xué)者的最高年齡限制在50周歲以下， 最高可放寬至55周歲; 對于服務(wù)時(shí)間， 多數(shù)省市要求特聘教授在受聘高校每年工作的時(shí)間不得低于9個(gè)月， 部分省市（如吉林長白山學(xué)者）甚至要求聘期內(nèi)特聘教授在受聘高校全職工作。 另外， 不少省份的招聘條件中強(qiáng)調(diào)只招聘省外、境外學(xué)者， 不招聘本地學(xué)者。

各省市的學(xué)者計(jì)劃為所在地區(qū)高校吸引高層次人才提供了諸多政策與資金支持， 但通過對會(huì)計(jì)學(xué)類學(xué)者計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查了解， 發(fā)現(xiàn)存在以下兩個(gè)突出問題： （1）符合條件的申請人甚少。 由于年齡條件、年工作時(shí)間和所在區(qū)域（非本地）等條件的限制， 在境內(nèi)高校招聘到合適的學(xué)者較困難， 符合學(xué)術(shù)條件的專家教授多數(shù)為所在單位的學(xué)科帶頭人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人， 本職工作任務(wù)重， 年齡及年工作時(shí)間無法達(dá)到招聘要求。 （2）學(xué)者計(jì)劃人才成本效益未能最大化。 同一地區(qū)的多所高校各自引進(jìn)， 缺乏溝通交流， 學(xué)者經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T統(tǒng)一支付， 相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用效益不高， 且被聘用的高層次人才僅為所聘高校服務(wù)， 其資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮。

（三）部分地區(qū)高校教師資源共享的實(shí)踐探索

1. 高校自行設(shè)立特聘教授崗位。 國內(nèi)很多高校的會(huì)計(jì)學(xué)科， 根據(jù)自身的發(fā)展需求， 邀請境內(nèi)外、省內(nèi)外高校的知名學(xué)者、教授擔(dān)任特聘教授， 指導(dǎo)學(xué)校青年教師申報(bào)國家級課題， 撰寫高水平學(xué)術(shù)論文等。 特聘教授服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式相對靈活， 學(xué)校根據(jù)特聘教授的知名度與工作量酌情支付相應(yīng)報(bào)酬。 該做法對地方高校會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展具有較好的促進(jìn)作用， 可以視為師資共享的一種嘗試。

2. 成立區(qū)域性MPAcc聯(lián)盟。 在會(huì)計(jì)學(xué)招生院校較為密集的地區(qū)， 高校之間均有不同層次、不同程度的合作與交流。 以湖北省為例， 2017年中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、武漢工程大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、武漢輕工大學(xué)等高校聯(lián)合發(fā)起， 后有湖北省17所MPAcc設(shè)點(diǎn)院校參與， 成立湖北地區(qū)MPAcc聯(lián)盟。 聯(lián)盟成立以來， 主要通過組織每年一度的MPAcc 學(xué)生案例大賽、MPAcc教學(xué)研討會(huì)開展交流與合作， 取得了一定的成效， 但幾乎沒有涉及師資共享問題。

3. 開展本地區(qū)多所高校聯(lián)合辦學(xué)。 仍以湖北省為例， 1999年武漢地區(qū)的7所部屬高校開始聯(lián)合辦學(xué)（簡稱“七校聯(lián)盟”）， 各自拿出本校特色優(yōu)勢專業(yè)供七校本科生跨校輔修， 符合條件即可授予選修高校相應(yīng)的學(xué)士學(xué)位。 這種跨校攻讀雙學(xué)位的聯(lián)合辦學(xué)模式廣受學(xué)子青睞。 受此模式影響， 2010年武漢南湖地區(qū)十所高校參照“七校聯(lián)盟”模式， 成立“南湖聯(lián)盟”， 將跨校聯(lián)合辦學(xué)的紅利惠及相關(guān)省屬普通高校。 無論是“七校聯(lián)盟”還是“南湖聯(lián)盟”， 均采用跨校攻讀學(xué)位的方式進(jìn)行人才培養(yǎng)創(chuàng)新， 為高校畢業(yè)生就業(yè)與考研提供了便利， 但從根本而言， 優(yōu)秀師資的區(qū)域共享作用有限。

（四）會(huì)計(jì)學(xué)高層次教師資源區(qū)域共享的人才基礎(chǔ)

如前文所述， 與部屬院校相比， 地方高校會(huì)計(jì)學(xué)教師隊(duì)伍大多存在高職稱與高學(xué)歷教師比例偏低、教師數(shù)量整體不足， 以及高層次人才“引進(jìn)難、留不住”等問題， 導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展停滯不前， 學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量難以提升。 而高層次教師資源區(qū)域共享的人才利用思路， 不僅有利于降低人才引進(jìn)成本， 破除人才競爭亂象， 還能促進(jìn)地方高校間的協(xié)同發(fā)展。 從會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展情況來看， 嘗試高層次教師資源區(qū)域共享不僅必要， 而且具有較強(qiáng)的可行性。

除國家層面和各省市面向所有學(xué)科設(shè)置的人才工程外， 自2006年起， 財(cái)政部開始實(shí)施全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程（自2019年起， 更名為“全國高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程”）， 截至2018年年底， 累計(jì)招收四類（企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會(huì)計(jì)師類以及學(xué)術(shù)類）學(xué)員共1824名④， 這些學(xué)員已成為我國會(huì)計(jì)理論界與實(shí)務(wù)界的中堅(jiān)力量。 在全國高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程的帶動(dòng)下， 各省市也相繼開展本地區(qū)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程， 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 截至2017年年底， 省級層面高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程學(xué)員累計(jì)達(dá)7847人。

2013年， 財(cái)政部進(jìn)一步實(shí)施會(huì)計(jì)名家培養(yǎng)工程， 截至目前， 已累計(jì)選拔七屆共計(jì)70名活躍在會(huì)計(jì)教學(xué)與科研一線的教授。 從地區(qū)分布情況來看， 70名會(huì)計(jì)名家培養(yǎng)工程入選者分布在北京等17個(gè)省市， 覆蓋我國七大地區(qū)， 具體如表3所示。

另外， 自2018年起， 財(cái)政部還實(shí)施了“國際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程”， 標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)向國際化邁進(jìn)。

上述系列人才工程的實(shí)施， 標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)領(lǐng)域已建立起一套以“會(huì)計(jì)名家培養(yǎng)工程”為引領(lǐng)、以“全國高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程”為骨干、以“國際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程”為突破的多層次人才培養(yǎng)體系。 因此， 在會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)嵤└邔哟谓處熧Y源區(qū)域共享具有良好的人才基礎(chǔ)。

四、區(qū)域高校會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才共享的思路與實(shí)踐探索

本文認(rèn)為， 由地方教育主管部門牽頭， 所在地區(qū)設(shè)有會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的地方高校共同參與， 統(tǒng)一引進(jìn)或遴選高層次會(huì)計(jì)類人才， 共享高層次人才的智力資源， 是緩解目前我國地方高校會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才失序競爭問題的有效途徑。

（一）搭建地方高校區(qū)域會(huì)計(jì)學(xué)高層次師資共享平臺

1. 平臺搭建原則。

（1）官方牽頭與高校主導(dǎo)原則。 建議由地方教育主管部門牽頭搭建師資共享平臺（簡稱“平臺”）， 增強(qiáng)其權(quán)威性， 授權(quán)平臺專注于師資共享事務(wù)。 同時(shí)， 建議由地方高校會(huì)計(jì)學(xué)科主導(dǎo)平臺運(yùn)行， 主要工作則由相關(guān)高校人員共同完成， 這樣既可節(jié)約人力成本， 又有助于高校之間的互助與溝通。

（2）共商共建公平原則。 實(shí)現(xiàn)地方高校主導(dǎo)平臺建設(shè)的必要條件之一是設(shè)立多高校共商共建的議事原則， 利益兼顧、師資共享是平臺建立的初衷， 不可因某一所或少數(shù)幾所高校的主張或利益而影響共享原則。

（3）效率與共享原則。 在共商共建的同時(shí)必須堅(jiān)守效率原則， 商議時(shí)間太長會(huì)影響工作效率， 也會(huì)挫傷各聯(lián)盟高校的積極性， 建議政府牽頭也正是為了避免共商的低效率。 平臺正式運(yùn)行后， 盡可能實(shí)現(xiàn)真正的師資共享。

2. 平臺搭建思路。 本文構(gòu)建的平臺旨在通過匯聚并共享優(yōu)秀會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才智慧， 提升地方高校會(huì)計(jì)學(xué)教學(xué)、科研實(shí)力， 最終提高地方高校會(huì)計(jì)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。 建議由地方教育主管部門牽頭， 具體操作如下：

（1）設(shè)立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。 建議地方教育廳高教處牽頭， 地方財(cái)政廳會(huì)計(jì)處或會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)參與， 設(shè)立地方高校會(huì)計(jì)學(xué)師資共享平臺辦公室， 配備2～3名工作人員。 設(shè)立會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、副秘書長等職位， 會(huì)長由地方高校會(huì)計(jì)學(xué)科聯(lián)名推薦， 從現(xiàn)任會(huì)計(jì)學(xué)院（會(huì)計(jì)學(xué)系）院長（系主任）或有一定影響力的會(huì)計(jì)學(xué)科帶頭人中選拔， 并實(shí)行輪值制度， 一屆3年; 副會(huì)長從地方高校會(huì)計(jì)學(xué)科中各選1名。 秘書長從現(xiàn)任會(huì)長所在院校中選拔， 副秘書長與副會(huì)長按一比一比例配置。 建立專門網(wǎng)站， 主要設(shè)置高層次人才引進(jìn)與遴選動(dòng)態(tài)、教學(xué)成果共享、科研信息共享、學(xué)科建設(shè)信息共享、研究生培養(yǎng)信息共享、實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息共享等專欄。 下設(shè)課程建設(shè)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)委員會(huì)、案例教學(xué)與案例大賽委員會(huì)等。

（2）面向境內(nèi)外遴選優(yōu)秀會(huì)計(jì)學(xué)高層次教師人才。 近年來， 各高校人才爭奪愈演愈烈， 很多高校都在用重金面向境內(nèi)外招聘人才， 省教育主管部門也付出了不少心血與資金， 但總體來看， 效果不甚理想。 本文建議， 由平臺辦公室制定師資遴選條件與管理辦法， 區(qū)域內(nèi)各地方高校統(tǒng)一定期向境內(nèi)外遴選優(yōu)秀會(huì)計(jì)學(xué)高層次教師人才。 遴選范圍包括： 百千萬人才工程人選、長江學(xué)者及各類地方學(xué)者， 境外優(yōu)秀學(xué)者， 會(huì)計(jì)名家培養(yǎng)工程入圍教師， 全國及地方教學(xué)名師， 本地985、211高校優(yōu)秀教師， 地方高校優(yōu)秀教師等。 對于已遴選高層次人才的權(quán)責(zé)管理， 建議將工作業(yè)績作為計(jì)量與考核標(biāo)準(zhǔn)， 并憑此支付相應(yīng)報(bào)酬， 擯棄現(xiàn)行的現(xiàn)場工作3個(gè)月、6個(gè)月或9個(gè)月等不切合實(shí)際的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建立平臺經(jīng)費(fèi)籌集與使用辦法。 平臺運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要通過以下渠道籌集： 一是地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)， 以地方教育主管部門每年用于引進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)高層次教師人才的平均經(jīng)費(fèi)為基數(shù)， 每年按一定比例適當(dāng)增加， 由平臺統(tǒng)一規(guī)劃使用。 二是各地方高校會(huì)計(jì)學(xué)科共同出資， 每個(gè)高校每年都有一定數(shù)量的會(huì)計(jì)學(xué)師資引進(jìn)經(jīng)費(fèi)， 現(xiàn)按平臺管理辦公室協(xié)商經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 交由平臺統(tǒng)一使用。 三是面向會(huì)計(jì)學(xué)高層次人才使用單位， 或通過冠名權(quán)等方式面向民間籌集資金。 籌集的資金主要用于： 按約定標(biāo)準(zhǔn)支付平臺遴選的各類會(huì)計(jì)學(xué)高層次教師人才報(bào)酬， 支付平臺管理辦公室相關(guān)人員適量補(bǔ)貼， 支付平臺共建的各類成果的報(bào)酬。

（二）平臺運(yùn)行構(gòu)想

1. 錄制可共享慕課與微課。 眾所周知， 現(xiàn)在各種課程平臺上有多門類、多版本會(huì)計(jì)學(xué)視頻課、慕課、微課等。 2020年上半年， 受突發(fā)的新冠疫情影響， 高校停課不停學(xué)， 各高校任課教師雖向?qū)W生推薦了現(xiàn)有課程資源， 供學(xué)生參考學(xué)習(xí)， 但效果不理想， 主要原因是不適用。 通過向部分高校師生發(fā)放調(diào)查問卷， 筆者了解到， 2020年上半年， 多數(shù)高校的多門會(huì)計(jì)類課程教學(xué)仍主要依賴任課教師課堂直播或錄制速課來實(shí)施， 老師向?qū)W生推薦的國家平臺、地方教育部門平臺以及各高校推出的慕課， 學(xué)生使用率不高， 效果一般。 因此， 本文建議錄制共享慕課， 由平臺選聘教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果好的優(yōu)秀教師講授， 針對地方高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案與學(xué)生學(xué)習(xí)能力現(xiàn)狀， 選取會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)各門核心骨干課程的重點(diǎn)章節(jié)與難點(diǎn)內(nèi)容， 多師同堂， 每個(gè)教師講授一部分內(nèi)容（重難點(diǎn)知識也可以由兩個(gè)及以上教師同時(shí)錄制）。 需要強(qiáng)調(diào)的是， 不需要針對整門課程全程錄制微課， 而是針對每門課的重要知識點(diǎn)和難點(diǎn)， 錄制針對性強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)的微課， 課程教學(xué)采用線上線下相結(jié)合的方式， 微課主要用于輔助線下教學(xué)。 這樣各地方高校一方面可以充分利用平臺優(yōu)秀教師資源， 緩解師資力量與水平不足的矛盾， 另一方面可減少課堂授課時(shí)數(shù)， 為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)與獨(dú)立思考的時(shí)間， 培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力。

2. 定期開展可共享科研活動(dòng)。 地方高校多為教學(xué)型大學(xué)， 但是為了學(xué)校排名， 為了爭取國家、省級“雙一流”“雙萬”工程建設(shè)點(diǎn)， 為了申報(bào)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)， 都把科研作為建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)， 所謂高校人才的競爭， 其實(shí)是科研人才的競爭。 為了提升整體科研影響力， 每所高校都使出渾身解數(shù)， 但是效果參差不齊， 人力物力財(cái)力浪費(fèi)嚴(yán)重。 本文建議平臺定期發(fā)布科研動(dòng)態(tài)指南， 共同組織翻譯并定期發(fā)布國際頂尖期刊的重要文獻(xiàn)， 出面邀請境內(nèi)外專家， 組織面向本地區(qū)地方高校的學(xué)術(shù)講座， 牽頭組織專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議， 共同努力把本地區(qū)相關(guān)期刊建成高質(zhì)量期刊。

3. 組織可共享課題申報(bào)活動(dòng)。 每年寒假前后， 是全國高校教師申報(bào)三大基金（自然科學(xué)基金、社會(huì)科學(xué)基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)基金）的黃金時(shí)間， 很多地方高校為了提高標(biāo)書質(zhì)量， 提升申報(bào)成功率， 會(huì)多輪邀請985、211院校知名專家前來指導(dǎo)， 同一地區(qū)的不同高校通過不同渠道邀請不同專家指導(dǎo)， 雖有一定效果， 但是人力浪費(fèi)大。 建議由平臺統(tǒng)一邀請專家， 組織本地區(qū)擬申報(bào)課題的全體教師， 分別就項(xiàng)目選題、標(biāo)書寫作規(guī)范、標(biāo)書各要素寫作要點(diǎn)、成功申報(bào)經(jīng)驗(yàn)等， 集中統(tǒng)一指導(dǎo)。 后期再由各高校自行聘請專家詳細(xì)閱讀標(biāo)書并給予具體指導(dǎo)。

4. 共享實(shí)務(wù)導(dǎo)師。 按照會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)（本科或MPAcc）培養(yǎng)方案的要求， 實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程及相應(yīng)教學(xué)環(huán)節(jié)是學(xué)位學(xué)分的重要組成部分， 很多高校會(huì)聘請優(yōu)秀的企業(yè)家或?qū)崉?wù)專家擔(dān)任實(shí)務(wù)導(dǎo)師。 據(jù)了解， 很多優(yōu)秀的會(huì)計(jì)界實(shí)務(wù)導(dǎo)師被同地區(qū)多所高校聘任， 擔(dān)任特聘教授或兼職碩士生導(dǎo)師。 實(shí)務(wù)導(dǎo)師多為單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干， 難以高質(zhì)量完成所有聘任高校的聘期任務(wù)。 建議由平臺統(tǒng)一聘請部分實(shí)務(wù)導(dǎo)師， 多高校共享實(shí)務(wù)導(dǎo)師的“實(shí)務(wù)專家進(jìn)課堂”課程、案例教學(xué)課程及實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作。

5. 共同應(yīng)對“大智移云”的挑戰(zhàn)。 信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的快速發(fā)展， 給傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教育帶來了巨大挑戰(zhàn)， 如何應(yīng)對？ 多數(shù)高校認(rèn)為“很難”。 建議由平臺牽頭組織本地區(qū)高校的相關(guān)師資培訓(xùn)， 組織學(xué)習(xí)境內(nèi)外部分高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 多校共建大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)、人工智能會(huì)計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)等相關(guān)課程。 平臺牽頭聯(lián)系大數(shù)據(jù)應(yīng)用、財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)超前的企業(yè)與高校聯(lián)合， 共同應(yīng)對“大智移云”的挑戰(zhàn)， 培養(yǎng)實(shí)用型強(qiáng)的會(huì)計(jì)后備人才。

【 注 釋 】

① 相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)《中國會(huì)計(jì)年鑒》（2017）整理，近2年的會(huì)計(jì)年鑒無相關(guān)詳細(xì)資料。

② 根據(jù)我們掌握的資料，西藏和寧夏兩個(gè)地區(qū)沒有設(shè)立學(xué)者計(jì)劃，但寧夏大學(xué)設(shè)立了“賀蘭山學(xué)者”計(jì)劃，西藏大學(xué)設(shè)立了“珠峰學(xué)者”計(jì)劃。

③ 相關(guān)學(xué)者計(jì)劃實(shí)施辦法均區(qū)分自然科學(xué)和人文社科對受聘年齡做出了規(guī)定，根據(jù)研究需要，本文僅對人文社科領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

④ 詳見財(cái)政部會(huì)計(jì)司，“2018年會(huì)計(jì)管理工作取得新成績”，2019年2月26日。

【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

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