溫憲

7月6日，美國白宮國家安全委員會印度—太平洋政策高級協(xié)調(diào)人坎貝爾在參加亞洲協(xié)會視頻對話會時表示，美國與中國可以和平共存，但挑戰(zhàn)很大。華盛頓支持發(fā)展與臺北的強有力非官方關(guān)系，但不支持“臺灣獨立”，“我們完全意識到并理解這一問題的敏感性”。這是拜登政府官員首次公開表態(tài)不支持“臺獨”。

坎貝爾這番“非常小心回答”的表態(tài)可被視為對北京的間接回應(yīng)。7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在講話中說，“中國人民從來沒有欺負、壓迫、奴役過其他國家人民，過去沒有，現(xiàn)在沒有，將來也不會有。同時，中國人民也絕不允許任何外來勢力欺負、壓迫、奴役我們，誰妄想這樣干，必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流！”“任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力！”這兩段講話在現(xiàn)場引來熱烈掌聲與喝彩。從這些掌聲和歡呼聲中，可見國魂，可見黨心，可見民意，可見大勢。

所有這些，坎貝爾應(yīng)是看在眼里。他之所以被拜登挑選出任白宮“亞洲沙皇”，重要原因便在于他熟知中美關(guān)系。在奧巴馬政府期間，坎貝爾曾任主管亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿，也因此經(jīng)歷了中美關(guān)系“被廣泛稱為接觸的時期”，并曾屢屢引用“太平洋足夠?qū)拸V，容得下中美兩國”這一說法。

坎貝爾被認為與曾任美國國務(wù)卿的希拉里關(guān)系較為密切。在奧巴馬第二任期開始后，希拉里卸任，坎貝爾也轉(zhuǎn)而創(chuàng)辦名為新美國安全中心的智庫，但他的目光一直沒有離開中國。在2015年一次研討活動中，坎貝爾公開表示，中國不會適應(yīng)世界，而是試圖改變整個世界使之適應(yīng)中國。

時移則勢易，包括中國在內(nèi)的整個世界的變化是不爭的事實。美國正在阿富汗進行的撤軍撤得一片狼藉，很是難看，卻也極富象征意義：美國包打不了天下。在阿富汗如此，在臺灣問題上也是如此。

將中國視為美國“最嚴峻的競爭者”，并多方遏制，在這一點上，拜登政府與前任踩著同樣的鼓點，也因此有了類似不久前3位參議員乘坐C-17軍用運輸機抵達臺灣臺北松山機場的諸般小動作。但自稱懂得臺灣問題敏感性的拜登政府會有所克制，否則便會陡然喪失臺灣這枚牽制中國發(fā)展壯大的戰(zhàn)略棋子。在美國的戰(zhàn)略盤算中，保持臺灣“不統(tǒng)不獨”仍是可以令其上下其手的最佳狀態(tài)。

美國現(xiàn)政府的對華政策仍具有兩面性?？藏悹柗Q，美國面臨的挑戰(zhàn)是如何制定出一套戰(zhàn)略，既讓中國看到機會，也在中國采取“違背維持和平與穩(wěn)定”的舉動時有所回應(yīng)。這個戰(zhàn)略尚未完全確定，“可能會有不確定的時期，甚至可能會偶爾出現(xiàn)緊張局勢加劇的時期”。這番言論表明，美國對華政策的研判仍囿于強權(quán)政治的思維定勢，除了會因此引發(fā)戰(zhàn)略格局的誤判之外，還誤讀了基本的現(xiàn)實。僅就包括阿富汗在內(nèi)的亞洲熱點問題而言，究竟是誰一直在“違背維持和平與穩(wěn)定”？

說到臺灣問題，那是不容外人染指的中國內(nèi)政。值“臺獨”勢力聒噪之時，坎貝爾此次明確美國不支持“臺獨”，在一定程度上體現(xiàn)了理性務(wù)實的態(tài)度。當然，不支持“臺獨”不能僅是表態(tài)。