王瑜 秦鳳梅

[摘要]培育新型職業(yè)農(nóng)民是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，更是鞏固脫貧成果、進行相對貧困治理的有力手段。培育新型職業(yè)農(nóng)民有利于提升貧困人口人力資本水平、激發(fā)貧困人口內(nèi)在脫貧潛能。文章基于行為學理論構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育效果影響因素理論模型，采用有序多分類Logistic方法驗證了農(nóng)民個人因素和職業(yè)教育因素對新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的影響，分析了參訓農(nóng)民對職業(yè)教育因素的滿意度及現(xiàn)實需求。建議從培訓對象選拔與認證、教學管理與服務(wù)、課程建設(shè)與實施幾方面提升職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的效果。

[關(guān)鍵詞]新型職業(yè)農(nóng)民;培育效果;影響因素;提升策略

[作者簡介]王瑜（1983- ），女，遼寧撫順人，重慶城市管理職業(yè)學院，副教授，碩士;秦鳳梅（1974- ），女，四川達州人，重慶城市管理職業(yè)學院，教授，碩士。（重慶? 401331）

[基金項目]本文系2021年度重慶市教育委員會人文社會科學研究規(guī)劃項目“脫貧攻堅成果鞏固中風險疊變的韌性治理”（項目編號：21SKGH348 ）和重慶市教育科學“十三五”規(guī)劃2020年度重點課題“鄉(xiāng)村振興下職業(yè)教育與農(nóng)村‘空心化治理耦合發(fā)展研究”（項目編號：2020-GX-165）的階段性研究成果，并得到了2020年重慶城市管理職業(yè)學院第三批科研創(chuàng)新團隊建設(shè)項目（項目編號：KYTD202005）的資助。

[中圖分類號]G725??? [文獻標識碼]A??? [文章編號]1004-3985（2021）13-0079-06

培育新型職業(yè)農(nóng)民是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，更是鞏固脫貧成果、進行相對貧困治理的有力手段。職業(yè)教育是與社會經(jīng)濟發(fā)展最為密切的一種教育形式，作為培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的搖籃，有著豐富的硬件資源、師資隊伍和教育教學經(jīng)驗，而且其人才培養(yǎng)目標與新型職業(yè)農(nóng)民培育標準有很強的相關(guān)性，因此，職業(yè)教育可以最大限度地解決新型職業(yè)農(nóng)民培育所面臨的主要問題，是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的主戰(zhàn)場，為脫貧攻堅成果的鞏固拓展提供了新思路。

一、培育新型職業(yè)農(nóng)民鞏固脫貧成果的價值

（一）有利于提升貧困人口人力資本水平

農(nóng)村人力資本水平指農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中呈現(xiàn)的基本性質(zhì)和基本素養(yǎng)，包括智能素質(zhì)和體能素質(zhì)。縱觀人類社會的發(fā)展，智能素質(zhì)在人力資本對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻中發(fā)揮的作用逐步增大，體能素質(zhì)的重要性則逐漸降低。文化和技能可以反映農(nóng)民智力素質(zhì)的高低，而所受教育則很大程度上決定了其文化和技能素質(zhì)水平。目前，高等教育以培養(yǎng)并向外輸送優(yōu)秀的農(nóng)村勞動力為主，農(nóng)村職業(yè)學校也成為農(nóng)民外出務(wù)工的快速中轉(zhuǎn)站，而忽視了農(nóng)業(yè)人才的開發(fā)。整體上我國農(nóng)民的受教育程度滯后于現(xiàn)代化建設(shè)的需要，人力資本綜合水平不高，成為農(nóng)村貧窮的主要因素之一。通過新型職業(yè)農(nóng)民培育搭建終身學習平臺，使留在農(nóng)村工作的貧困人口有機會同時提升文化素質(zhì)和技能素質(zhì)，直接有效地提升貧困人群的人力資本水平，并使其可持續(xù)發(fā)展，從而改善人才培養(yǎng)與人才使用脫節(jié)、農(nóng)村人力資本有效投資和有效利用難以實現(xiàn)平衡的狀況，進而從提升人力資本水平的角度助力脫貧成果的鞏固。

（二）有利于激發(fā)貧困人口內(nèi)在脫貧潛能

貧困理論認為，貧困的主要成因是思想觀念的落后，即文化水平的落后。文化落后與經(jīng)濟落后互為因果，形成惡性循環(huán)，是貧困問題無法根治的主要原因。要解決經(jīng)濟上的貧困就必須消除文化上的貧困，要消除文化上的貧困就必須有經(jīng)濟上的支持。現(xiàn)實社會中，一方面，由于農(nóng)民長期無法享受到與城市居民同等的受教育與勞動的權(quán)利，導(dǎo)致他們形成自卑心理，成為脫貧的思想障礙;另一方面，狹隘的小農(nóng)意識也嚴重阻礙了農(nóng)村貧困人口主動脫貧的工作進展。部分農(nóng)民小富即安、因循守舊的觀念排斥著城鄉(xiāng)共同脫貧致富帶來的新思想、新事物和新價值觀。國家大力倡導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育，無論是政府、教育機構(gòu)還是社會各界都明確了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主體地位，力圖從思想觀念到實際行動助其擺脫文化貧困，提升文化水平。通過新型職業(yè)農(nóng)民培育，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、提升綜合發(fā)展素質(zhì)，轉(zhuǎn)變長期“等、靠、要”的依賴性思想，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)在欲望和動力，形成內(nèi)在脫貧潛能，由傳統(tǒng)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，從根本上解決貧困問題。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的影響因素

（一）基于行為學理論的培育效果影響因素模型構(gòu)建

組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的目的是滿足傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)農(nóng)民的需要，根據(jù)行為學相關(guān)理論，農(nóng)民作為培育對象會通過培訓實際收獲與培訓預(yù)期的比較形成對培育效果的直接感受，這種感受體現(xiàn)了培育對農(nóng)民需要的滿足程度，所以這里的培育效果是指農(nóng)民參訓后對培育的一種主觀評價。依據(jù)人口學和社會學的知識，不僅外部環(huán)境（職業(yè)教育）的刺激會對人們的主觀評價產(chǎn)生影響，年齡、性別、受教育程度等個人因素也會影響人們的評價行為。因此，影響農(nóng)民對培育效果評價的因素是復(fù)雜多樣的，既有內(nèi)因又有外因，本研究將其分為兩個方面：農(nóng)民個人因素、職業(yè)教育因素。個人因素指參訓農(nóng)民的個人情況，包括年齡、性別、受教育程度和是否有非農(nóng)經(jīng)歷;而職業(yè)教育因素指職業(yè)教育開展職業(yè)農(nóng)民培育涉及的教師教學水平、激勵機制、培訓時間、培訓地點、培訓費用、課程設(shè)置、教學內(nèi)容、培訓模式、培訓教材等。

（二）培育效果影響因素驗證及機理分析

本文采用有序多分類Logistic方法來檢查上述因素如何影響職業(yè)教育新型職業(yè)農(nóng)民培育的效果，得出以下結(jié)論。

1.農(nóng)民個人因素對新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的影響。職業(yè)教育新型職業(yè)農(nóng)民培育的效果與農(nóng)民自身年齡和受教育程度呈顯著正向相關(guān)。一是培育對象年齡越小，培育效果越好。究其原因，一方面，年齡越小對于新知識的理解能力和接受程度越強，越容易在培訓中形成新的思維方式，從而更好地學習知識、培養(yǎng)技能。另一方面，年齡較小的農(nóng)民受到來自家庭生活等外部因素的干擾較少，更能夠?qū)⒕性谂嘤柹?，提高了培育效果。同時，年齡越小的農(nóng)民對自身未來的期望越大，更愿意通過培訓改善生活、改變命運，因此主觀積極性更強，培育效果更好。二是培育對象受教育程度越高，培育效果越好。受教育程度較高者相對于文化程度較低者對于同樣知識的理解往往更加深刻和準確，且受教育程度較高者對于學習的熱情度更高，對于通過參與培訓獲益的信心也較大，因此更容易提高培育效果。三是性別、非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷對農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的效果無顯著影響。

2.職業(yè)教育因素對新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的影響。培育效果與課程設(shè)置、培訓模式、教師教學水平、培訓教材以及培訓時間安排呈顯著正向相關(guān)。一是教師教學水平越高，培育效果越好。教師作為知識和技術(shù)的傳授者，其教學水平的高低直接影響著被培育者的學習效果。二是時間安排越合理，培育效果越好。不恰當?shù)臅r間安排不僅會增加農(nóng)民在接受培訓時的抵觸情緒，而且會導(dǎo)致部分農(nóng)民因為時間上難以調(diào)劑而放棄參加培訓。選擇恰當?shù)臅r間組織培訓，會讓參加培訓的農(nóng)民專心于培訓。三是激勵機制越有效，培育效果越好。激勵機制是有效促進農(nóng)民學員學習積極性的動力，參訓者對激勵機制越滿意，積極性越高，學習效果越好。四是課程設(shè)置越合理，培育效果越好。課程設(shè)置是否能滿足農(nóng)民對知識和技能的需求會直接影響農(nóng)民的學習興趣，參訓者對課程的設(shè)置越滿意，則其學習興趣越高，故參加培育的效果越好。五是教學內(nèi)容選取越合理，培育效果越好。教學內(nèi)容是受訓者學習的主要對象，其選取越合理，受訓者所接受知識和技能的實用性、適用性就越強，受訓者對培訓效果的主觀評價就越好。六是培訓模式越合理，培育效果越好。培訓模式最能影響農(nóng)民對知識技能的接受效果，農(nóng)民是區(qū)別于普通高職學生的群體，培訓模式越符合農(nóng)民自身接受新事物的特點，培育效果就越好。七是培訓教材越好，培育效果越好。培訓教材是農(nóng)民課堂學習的輔助材料，更是農(nóng)民課后鞏固所學的參考資料，因此培訓教材的質(zhì)量會影響培育效果。八是培訓地點與培訓費用對培訓效果無顯著影響。

三、參訓農(nóng)民對職業(yè)教育因素的滿意度及現(xiàn)實需求

考慮到調(diào)查的可行性，本課題組選擇重慶市2020年參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的高職院校作為樣本觀測點，包括三峽職業(yè)學院、重慶市廣播電視大學等多所學校，并以每個高職院校為一類，采用分類抽樣的方法抽取調(diào)查樣本。課題組運用入戶訪問和電話訪問的方法，利用調(diào)查問卷，對剛剛結(jié)束培訓的農(nóng)民進行調(diào)查，收集了農(nóng)民對培育效果影響因素的主觀評價及實際需求。由于各個高職院校培訓的內(nèi)容、批次不同，導(dǎo)致培訓時間不統(tǒng)一，故本課題調(diào)查時間從2020年1月至12月，歷時一年之久，共收集問卷760份，剔除無效問卷，最終收集到的有效問卷數(shù)量為677份，描述性統(tǒng)計結(jié)果見表1和下頁表2。

四、職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的效果提升策略

（一） 培訓對象的選拔與認證

1.依據(jù)激發(fā)內(nèi)生動力的原則，制定培育對象遴選機制。良好的社會心理能夠促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民對自己存在的價值有更高的定位，在人格意識方面更加注重獨立性和平等性。農(nóng)民健康開放、積極進取的良好社會心理是激發(fā)其發(fā)展的內(nèi)生動力，是參與培訓學習主動性與積極性的源泉。而且年齡與受教育程度對培訓效果影響顯著，年齡較輕和受教育程度較高的成年農(nóng)民更容易通過培訓激發(fā)出反貧困的內(nèi)生動力。一是篩選出真正對土地懷有特殊感情的、愛農(nóng)業(yè)、向往美好鄉(xiāng)村、能擔負起農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來的青年農(nóng)民。同時，社會輿論應(yīng)努力引導(dǎo)青年農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的價值觀、擇業(yè)觀，樹立“做農(nóng)民光榮”“外出務(wù)工不如在家鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)致富”“調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)比調(diào)整種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)更重要”等觀念。二是引導(dǎo)農(nóng)村大中專和高等院校畢業(yè)生、從農(nóng)村走出來的退役士兵等文化程度較高、社會閱歷較豐富的優(yōu)秀農(nóng)民投入到家鄉(xiāng)建設(shè)，參與到新型職業(yè)農(nóng)民培育中來。他們有較強的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識，對開闊眼界、提高認識有源源不斷的動力。總之，只有內(nèi)生動力得以激發(fā)，參訓農(nóng)民才能明確學習目標、端正學習態(tài)度，抵御在學習培訓中遇到的挫折和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中面臨的未知風險。

2.依據(jù)提高社會尊重感和地位的目標，實行新型職業(yè)農(nóng)民資格認定機制。新型職業(yè)農(nóng)民培育從國家層面來說，是為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼有人、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的實現(xiàn)、保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。從農(nóng)民層面來說，則是為了消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的分割，使農(nóng)民脫貧致富，享有與城市居民同等的社會權(quán)利，提高其社會地位和社會尊重感，也是激勵農(nóng)民參與培訓的有力措施。一是學習結(jié)束考核合格后，通過資格認定，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)與教師、醫(yī)生、工程師等職業(yè)一樣享有職業(yè)資格，使農(nóng)民不再是一種身份，而是一種現(xiàn)代化建設(shè)中的重要職業(yè)。這種轉(zhuǎn)換不僅是形式上的，更是整個社會對農(nóng)民認知上的轉(zhuǎn)變，是社會認同感的增強。二是完善新型職業(yè)農(nóng)民執(zhí)業(yè)認證體系中的職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能、職業(yè)提升空間等相關(guān)標準，根據(jù)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)、技能的不同，分設(shè)不同具體技能證書和技能等級，并遴選出一部分優(yōu)秀的人才作為該領(lǐng)域的專家。該項工作應(yīng)由政府人力資源保障部門與職業(yè)教育機構(gòu)共同來完成，以此彰顯新型職業(yè)農(nóng)民認證體系的正規(guī)性和專業(yè)性。三是建立完善的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，健全認定檔案，隨時記錄新型職業(yè)農(nóng)民工作參與情況、再教育情況、職業(yè)資格考試及等級變更情況。利用數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)拓寬新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)生涯發(fā)展的道路，使新型職業(yè)農(nóng)民培育成為一種終身的、不斷升級的再教育體系。

（二）教學的管理與服務(wù)

1.依據(jù)培訓性質(zhì)和參訓農(nóng)民學情，創(chuàng)新教師培養(yǎng)機制。在培訓教師的選拔上，既要根據(jù)課程的培訓性質(zhì)合理安排，又要照顧到農(nóng)民的實際學習情況。一是委派高職教師深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線進行學習。在改變其理論知識豐富、教學能力扎實但缺乏實踐經(jīng)驗的現(xiàn)狀的同時，進一步了解農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)和接受水平，為日后的教學打下基礎(chǔ)。二是多邀請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的專家以及生產(chǎn)經(jīng)營實踐經(jīng)驗豐富的農(nóng)民代表，為農(nóng)民做報告，同時對高職教師培訓能力進行有效的指導(dǎo)。三是“以農(nóng)教農(nóng)”，在學員中挑選基礎(chǔ)知識能力好、綜合素質(zhì)高、培訓成績優(yōu)異的學員，經(jīng)過教師崗前培訓，使之成為培訓的有力師資。這樣不僅可以充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)民學員的能力，還可以激發(fā)農(nóng)民學員學習的積極性。四是根據(jù)課程性質(zhì)合理安排師資。對于實踐性較強的生產(chǎn)技術(shù)培訓類課程多安排有經(jīng)驗的專家和農(nóng)民講，對于理論知識和政府政策等方面的理論課程可安排高職教師講，使師資隊伍向多樣化和專業(yè)化的方向發(fā)展。

2.依據(jù)各參與方利益的協(xié)同原則，強化培訓激勵機制。一是減免學費，降低入學門檻。大部分農(nóng)民之所以對參加職業(yè)技術(shù)培訓缺乏主動性，主要是由于培訓費用較高，給本就不富裕的農(nóng)村家庭帶來壓力。因此，可以通過政府撥款、企業(yè)捐贈、職業(yè)教育機構(gòu)奉獻等方式減免學費，特別是對于建檔的貧困戶，更要通過這種方式鼓勵其自力更生，以防返貧的發(fā)生。二是發(fā)放誤工補助和培訓補助，減少農(nóng)民對于費用的疑慮。多數(shù)農(nóng)民農(nóng)忙的時候要忙于生產(chǎn)，農(nóng)閑的時候也要進城打零工補貼家用，參加培訓勢必會耽誤正常工作，對收入造成損失。此外，參與培訓也會產(chǎn)生餐費和住宿費。通過發(fā)放誤工補助和培訓補助的方式解決農(nóng)民參與培訓造成的當期經(jīng)濟損失，解決農(nóng)民的后顧之憂，才能使農(nóng)民安心于培訓和學習。三是提供政策優(yōu)惠，通過政策拉動農(nóng)民參加培訓的積極性。對于參加新型職業(yè)農(nóng)民培育的人給予一定的優(yōu)惠政策，如享有優(yōu)惠的貸款利率、貸款期限、還款方式及獲得國家政府各項補助的優(yōu)先權(quán)等。四是設(shè)立獎學金和創(chuàng)業(yè)基金。對培訓中表現(xiàn)優(yōu)異或進步較大的農(nóng)民學員發(fā)放獎學金或創(chuàng)業(yè)基金，有效避免學成后因無資金創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致培訓無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的情況，最大限度地激勵學員認真學習、努力進取。

3.依據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活實際情況，合理安排培訓時間。農(nóng)民是培育的對象，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展在人力資源發(fā)展上的載體，職業(yè)教育應(yīng)該在培訓時長以及培訓時間安排上，充分尊重農(nóng)民的意愿，為農(nóng)民提供便利。一是在培訓時長的選擇上，既要充分考慮到農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際，更要考慮到農(nóng)民的學情，以不耽誤農(nóng)民工作、不影響農(nóng)民生活為原則，時間安排以一周到半個月的時間為宜，以保證其學習熱情。為此，可將課程內(nèi)容進行重點提煉與濃縮，對于內(nèi)容較多的課程可以分模塊教學，每次培訓完成一個任務(wù)模塊，分多次培訓完成整門課程。二是在培訓時間安排上，要充分了解當?shù)剞r(nóng)民進行生產(chǎn)勞作的時間規(guī)律，依據(jù)不同類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空閑時間，靈活安排培訓時間。例如，對于種植業(yè)要避開農(nóng)忙的時間，挑選農(nóng)閑時間組織培訓;對于養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)營管理專業(yè)課程要盡量安排到節(jié)假日，以錯開工作時間。

（三）課程的建設(shè)與實施

1.依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民實際需求，靈活設(shè)置培訓課程。新型職業(yè)農(nóng)民培訓課程體系的設(shè)置，既要符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，又要滿足參訓者的實際需求。一是理清職業(yè)教育課程設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能需求的對應(yīng)關(guān)系，明確職業(yè)教育的人才培養(yǎng)除了需要滿足國家層面對勞動力數(shù)量和質(zhì)量的硬性需求，還要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人力技能的硬性要求。二是要選擇那些農(nóng)民感興趣、對農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營實踐工作有用處，確實能夠提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活的課程。三是合理安排課程的前后順序并平衡各門課程在專業(yè)中的重要程度和課時比例，保證先行課程和后續(xù)課程的有效銜接、相互滲透、彼此鞏固，共同發(fā)揮作用，完成知識和技能體系的構(gòu)建。

2.依據(jù)職業(yè)標準和職業(yè)崗位能力要求，合理選取教學內(nèi)容。一是發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用。由政府組織第三方調(diào)研或定期舉行產(chǎn)教合作論壇，幫助職業(yè)院校和企業(yè)進行產(chǎn)教對話。通過建立產(chǎn)教融合委員會，使職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)共同根據(jù)行業(yè)企業(yè)標準確定各個崗位農(nóng)業(yè)人才的職業(yè)標準，以及其所需要的知識、技能、素質(zhì)模塊，形成農(nóng)業(yè)人才職業(yè)崗位能力要求。二是將上述標準和要求與對應(yīng)的涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)有教學內(nèi)容進行比對，調(diào)整新型職業(yè)農(nóng)民培育課程教學內(nèi)容的方向，清理出雙方暫不能交融的教學內(nèi)容。三是教師依據(jù)職業(yè)標準和職業(yè)崗位能力要求對能力模塊進行知識化分解，與企業(yè)一同完成知識點的選取、編排與組織，以及教學素材的收集等。同時，還要發(fā)揮職業(yè)院校和涉農(nóng)企業(yè)對人才供需情況的自主挖掘能力。選擇職業(yè)院校的教授、行業(yè)企業(yè)的專家等對新型職業(yè)農(nóng)民培育課程的內(nèi)容選取進行評估和論證，并將與現(xiàn)實需求和農(nóng)民接受能力嚴重脫軌的教學內(nèi)容進行剔除或整改。

3.依據(jù)課程性質(zhì)和農(nóng)民接受程度，積極改進教學模式。一是職業(yè)教育機構(gòu)要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，新建或改造一批合格的實訓室，利用與農(nóng)村生產(chǎn)實踐相類似的環(huán)境給參訓農(nóng)民以代入感，讓其用觀察和實操的方式來學習，真正掌握相關(guān)知識和技能。二是政府可以提供項目經(jīng)費、專項稅收基金等，鼓勵和支持校企雙方組建實訓中心，給新型職業(yè)農(nóng)民培育提供更好的學習實訓環(huán)境。實訓中心根據(jù)雙方意愿在職?；蚱髽I(yè)成立，由承建方負責運營和管理，另一方根據(jù)協(xié)議提供實訓費用或生產(chǎn)線機器設(shè)備等籌建物資。三是鼓勵社會力量落成校外教育工廠，溝通職業(yè)院校和企業(yè)的人才培養(yǎng)要求與實踐安排進度，負責學生培訓和實習事宜，同時承接職業(yè)院?？蒲谐晒姆趸?，并收取一定的專項費用。政府應(yīng)以財政補貼和稅收優(yōu)惠等方式扶持教育工廠的運行，并建立監(jiān)管措施和條例，對教學工廠進行配套監(jiān)管。

4.依據(jù)農(nóng)民接受程度和生產(chǎn)適用性，選擇教材形式。一是在教材的編寫與選用實踐上，要盡量采用針對新型職業(yè)農(nóng)民培育的各個職業(yè)教育機構(gòu)的自編教材，在滿足農(nóng)民生產(chǎn)實踐客觀要求的同時，符合授課教師的課程講授邏輯。具體而言，首先，職業(yè)院校應(yīng)該組織師資通過參觀農(nóng)村生產(chǎn)實踐、調(diào)研參訓農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)與接受程度，盡快編寫出重點突出、言簡意賅、便于理解的新型職業(yè)農(nóng)民培育專項系列教材。其次，根據(jù)專項教材，選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐操作要點，深入農(nóng)村生產(chǎn)基地，拍攝配套的視頻資料作為直觀的輔助教學資料。最后，將專項教材與配套視頻綜合使用，理論與實踐相互結(jié)合，并在使用過程中不斷收集教師和學員的反饋意見，不斷改進和完善。二是在教材的編寫特點上，要以農(nóng)民能夠接受的程度為主，做到深入淺出，便于參訓農(nóng)民對知識的理解和把握;要能夠照顧到農(nóng)民缺乏閱讀習慣的客觀現(xiàn)實，內(nèi)容要生動，以激發(fā)參訓農(nóng)民閱讀和使用的積極性;要尊重農(nóng)民對教材的主觀需求，使內(nèi)容不流于形式，起到輔助教學、方便參訓農(nóng)民日后復(fù)習的作用。

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