吳起：全國(guó)退耕還林第一縣

張娟

提起過(guò)去的陜北，人們會(huì)想起裸露的黃土、縱橫的溝壑。如今，隨著國(guó)家退耕還林工程的實(shí)施，陜北的面貌發(fā)生了巨大變化——山綠了，水清了，人富了。

1997年，“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”宏偉目標(biāo)提出。1999年，國(guó)家退耕還林工程開始實(shí)施。陜西省把實(shí)施山川秀美工程當(dāng)作功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程和德政工程，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為實(shí)施西部大開發(fā)的切入點(diǎn)和首場(chǎng)戰(zhàn)役，集中力量，精心部署。省委、省政府組織百名專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，在調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《陜西山川秀美工程建設(shè)規(guī)劃綱要》，在長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙區(qū)、陜北黃土丘陵溝壑區(qū)、渭北黃土高原溝壑區(qū)、關(guān)中平原區(qū)和秦巴土石山區(qū)全面啟動(dòng)治理工程。

作為全國(guó)唯一的試點(diǎn)市，延安在全國(guó)率先開展了大規(guī)模的退耕還林工程。作為中央紅軍長(zhǎng)征勝利落腳點(diǎn)的吳起，1998年確立了“封山退耕、植樹種草、舍飼養(yǎng)羊、林牧主導(dǎo)、強(qiáng)農(nóng)富民”的開發(fā)戰(zhàn)略，提出了“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的治理措施，把大生態(tài)作為群眾增收致富的大產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，在全國(guó)開封山禁牧的先河，并一次性退耕155.5萬(wàn)畝。

到2005年，吳起縣累計(jì)完成退耕還林230.79萬(wàn)畝，成為全國(guó)退耕還林第一縣，是當(dāng)時(shí)全國(guó)150多個(gè)退耕還林縣（市）中退得最早、還得最快、面積最大、群眾受益最多的縣。經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的退耕還林，昔日的黃土地已經(jīng)草木蔥蘢。吳起縣先后被授予全國(guó)退耕還林試點(diǎn)示范縣、全國(guó)造林先進(jìn)縣、國(guó)家生態(tài)示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)，并被列入全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣。

退耕還林，并非朝夕之功。就像年輪要一圈圈疊加，漫山遍野的林木也浸透著歲月的印痕。二十載荒坡植綠，延安的生態(tài)建設(shè)發(fā)生了巨變，植被覆蓋率由46%躍升至80%以上，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。從遙感衛(wèi)星云圖上觀瞻，延安37037平方公里的大地由黃變綠，子午嶺、黃龍山、三北防護(hù)林宛如一道道綠色長(zhǎng)城，牢牢地護(hù)擁著中華民族的母親河——黃河。

時(shí)空流轉(zhuǎn)，林海不僅扮靚了山野，更點(diǎn)亮了老區(qū)人民的希望之光。退耕后，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從廣種薄收的勞動(dòng)生產(chǎn)中解放出來(lái)，轉(zhuǎn)向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞務(wù)輸出等多種經(jīng)營(yíng)方式，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也逐步被高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式所代替。安塞的大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，寶塔區(qū)的山地蘋果產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來(lái)。目前，延安圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)品牌，從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后，加快各類新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，有效提升了價(jià)值鏈，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化了供應(yīng)鏈，形成以龍頭企業(yè)為核心，以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，以專業(yè)合作社為紐帶，集生產(chǎn)、加工、服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益“三效合一”的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。

2020年4月，習(xí)近平總書記來(lái)陜西視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持不懈開展退耕還林還草，推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理，推動(dòng)黃河流域過(guò)度干預(yù)、過(guò)度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！痹诳倳浿匾v話引領(lǐng)下，三秦大地山清水秀的畫卷正在繪就，陜西認(rèn)真踐行青山綠水就是金山銀山理念，黃土高原成為全國(guó)連片增綠幅度最大的區(qū)域。延安人民將繼續(xù)秉承綠色發(fā)展理念，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局到保障改善民生，在黃土高原上走出“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展之路。