蘇維

我國(guó)自古以來(lái)的基本水情是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。新中國(guó)成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，建成了一批跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程。南水北調(diào)是為解決北方地區(qū)水資源短缺、實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，也是跨流域跨區(qū)域配置水資源的骨干工程。

1952年10月30日，毛主席視察黃河，在聽(tīng)取黃河水利委員會(huì)主任王化云關(guān)于引江濟(jì)黃設(shè)想的匯報(bào)后提出，南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的。第一次提出了南水北調(diào)的宏偉設(shè)想。1979年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》正式提出：“興建把長(zhǎng)江水引到黃河以北的南水北調(diào)工程”。1979年12月，水利部正式成立南水北調(diào)規(guī)劃辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)的南水北調(diào)工作。1987年7月，國(guó)家計(jì)委正式下達(dá)通知，決定將南水北調(diào)西線(xiàn)工程列入“七五”超前期工作項(xiàng)目。1991年4月，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議將“南水北調(diào)”列入“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃。1992年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)把“南水北調(diào)”列入中國(guó)跨世紀(jì)的骨干工程之一。1995年12月，南水北調(diào)工程開(kāi)始全面論證。2000年6月，南水北調(diào)工程總體格局確定，分別在長(zhǎng)江下游、中游、上游規(guī)劃三個(gè)調(diào)水區(qū)，形成南水北調(diào)工程?hào)|線(xiàn)、中線(xiàn)、西線(xiàn)三條調(diào)水線(xiàn)路，與長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河相互連接，構(gòu)成我國(guó)中西部地區(qū)水資源“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的總體格局。

2002年12月23日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《南水北調(diào)總體規(guī)劃》。工程規(guī)劃分東、中、西三條線(xiàn)路，其中南水北調(diào)中線(xiàn)一期工程，是從丹江口水庫(kù)調(diào)水，沿京廣鐵路線(xiàn)西側(cè)北上，有沿線(xiàn)20個(gè)大中城市及100多個(gè)縣（市）從中受益。工程干線(xiàn)全長(zhǎng)1432公里，年均調(diào)水量95億立方米，于2003年12月30日開(kāi)工建設(shè)，2013年12月全線(xiàn)貫通，2014年9月完成全部設(shè)計(jì)單元工程通水驗(yàn)收，同年12月12日正式通水。南水北調(diào)東線(xiàn)、中線(xiàn)一期主體工程建成通水以來(lái)，累計(jì)調(diào)水400多億立方米，直接受益人口達(dá)1.2億人，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。

陜西位于南水北調(diào)中線(xiàn)工程的起始端，不僅是南水北調(diào)的核心水源——漢江、丹江的發(fā)源地，也是亞洲最大的人工淡水湖——丹江口水庫(kù)70%的“蓄水者”。特殊的地理位置，決定了陜西在南水北調(diào)中線(xiàn)工程中所肩負(fù)的重要使命。自2006年2月國(guó)務(wù)院批復(fù)《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》以來(lái)，陜西全力履行“一泓清水永續(xù)北上”的莊嚴(yán)承諾，全力加快漢、丹江水污染防治和水土保持項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)陜南水源區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，水源保護(hù)工作取得顯著成效。

2015年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)指出：“南水北調(diào)已經(jīng)進(jìn)京，一旦污染，就會(huì)造成嚴(yán)重后果。一定要從源頭上加強(qiáng)治理，深化水質(zhì)保護(hù)?！标兾魅嗣裰?jǐn)記總書(shū)記的重要指示要求，以高度的政治責(zé)任感和顧全大局的責(zé)任心，大力推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，以水土保持、小流域治理和漢江丹江綜合整治為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)南水北調(diào)水源地保護(hù)，并劃出出省斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)“紅線(xiàn)”，漢江、丹江水質(zhì)常年保持在II類(lèi)和Ⅲ類(lèi)，確保北京、天津、河北、河南4個(gè)省市沿線(xiàn)約6000萬(wàn)人喝上水質(zhì)優(yōu)良的漢江水。

2021年5月14日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。指出，南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉，并就進(jìn)入新發(fā)展階段提出新要求。陜西省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，從守護(hù)生命線(xiàn)的政治高度，把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)用行動(dòng)書(shū)寫(xiě)陜西責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，守護(hù)一江清水永續(xù)北上。