許俊豪

老撾身處“最不發(fā)達(dá)國家”行列，戴著貧困落后的帽子，但在2018～2019年，老撾GDP增幅保持在6%～7%，成為經(jīng)濟(jì)增長最快的東盟國家之一。在老撾亮眼的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)之下，其與中國的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)揮了積極的作用，老撾也借此走出了一條“造血式發(fā)展”的路子。

中老合建產(chǎn)業(yè)新城，根植未來“產(chǎn)業(yè)林”

距離老撾首都萬象約14公里的市郊，一座產(chǎn)業(yè)新城——賽色塔綜合開發(fā)區(qū)正在崛起。在一大片稻田和林地的中間，匆忙穿梭其中的汽車和摩托車、工廠里連日轟鳴的機(jī)械聲和夜間的燈火通明，彰顯著這個(gè)開發(fā)區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)的欣欣向榮。

賽色塔綜合開發(fā)區(qū)由中國云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司與老撾萬象市政府共同投資開發(fā)，是中老兩國政府共同確定的國家級合作項(xiàng)目，也是中國在老撾唯一的國家級境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。

一直以來，老撾是一個(gè)以水稻種植為主的農(nóng)業(yè)國家，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金缺乏，開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展難度不小。承擔(dān)項(xiàng)目投資建設(shè)重任的云南建投集團(tuán)項(xiàng)目公司堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資“兩手抓”，歷經(jīng)8年的不懈努力才換來了今天的建設(shè)成果。

據(jù)了解，從2013年建設(shè)至今，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)已累計(jì)投資超過13億美元，一期4平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，萬象新城建設(shè)已全面啟動(dòng)。這個(gè)開發(fā)區(qū)擁有老撾最好的道路設(shè)施、成排的標(biāo)準(zhǔn)廠房以及居住區(qū)。有了這樣一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的園區(qū)，老撾才得以吸引更多工業(yè)企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

截至目前，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)累計(jì)簽約入駐企業(yè)超過80家，產(chǎn)業(yè)涉及清潔能源、電子產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材科技、物流倉儲(chǔ)等。這些企業(yè)將帶動(dòng)老撾相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、甚至“產(chǎn)業(yè)林”。

據(jù)悉，2030年開發(fā)區(qū)三期建設(shè)全部完成后，將有望吸引約150家企業(yè)，每年產(chǎn)值可達(dá)60億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在穩(wěn)步向前的發(fā)展趨勢下，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)已經(jīng)越來越接近老撾國家主席通倫此前對它的期望，即成為老撾園區(qū)的典范、為老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

第一個(gè)石化項(xiàng)目推動(dòng)老撾化工產(chǎn)業(yè)起步

隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)入賽色塔綜合開發(fā)區(qū)的中國投資也越來越多，不少還是填補(bǔ)空白的項(xiàng)目，為老撾實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作出重要貢獻(xiàn)。老撾石化項(xiàng)目就是其中的代表。

在賽色塔綜合開發(fā)區(qū)的一側(cè)，矗立著多個(gè)白色圓柱體建筑，那就是中老合資建設(shè)的老撾第一個(gè)石油煉化項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)備。該項(xiàng)目是老撾唯一的國家級精煉油項(xiàng)目，計(jì)劃投資近20億美元，分三期建成年產(chǎn)量300萬噸、各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化煉油廠。

目前，該項(xiàng)目一期工程已于2020年底投產(chǎn)，綜合加工能力預(yù)計(jì)達(dá)到100萬噸/年，每年可生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)汽油、標(biāo)準(zhǔn)柴油、航空煤油、石油液化氣、工業(yè)硫磺等產(chǎn)品，滿足老撾國內(nèi)油品市場60%的需求，改寫了老撾成品油完全依賴進(jìn)口的歷史。

不僅如此，該項(xiàng)目還將向老撾輸入中國先進(jìn)的煉化汽油重整和柴油加氫精制生產(chǎn)技術(shù)以及現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，幫助老撾培養(yǎng)更多的石油化工行業(yè)人才。這無疑有利于老撾進(jìn)一步構(gòu)建自己的化工產(chǎn)業(yè)體系。

“驚天”項(xiàng)目撬動(dòng)老撾科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在老撾，當(dāng)?shù)厝顺Ｓ谩绑@天動(dòng)地”來形容中老合作。在這個(gè)形容詞之下有兩個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目，“動(dòng)地”指代正在修建的中老鐵路，“驚天”則指代“老撾一號(hào)”通信衛(wèi)星項(xiàng)目。

“老撾一號(hào)”通信衛(wèi)星是中老兩國間已完成建設(shè)并已正式投入商業(yè)運(yùn)營的首個(gè)高科技項(xiàng)目，也是中國向東盟整星出口的首顆衛(wèi)星。2015年11月21日，在時(shí)任老撾國家副主席、前國家主席本揚(yáng)·沃拉吉的親眼見證下，中國研制的“老撾一號(hào)”衛(wèi)星在中國西昌衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射升空，為老撾建國40周年慶典送上一份“天大”的禮物。

老撾前郵政和電信部長謝姆·蓬馬占曾說道，“衛(wèi)星服務(wù)覆蓋整個(gè)中南半島及東盟地區(qū)，搭建了一條天基信息通道，圓了老撾人民長久以來的衛(wèi)星夢，對老撾意義重大?！?/p>

的確，中老合作的“老撾一號(hào)”通信衛(wèi)星項(xiàng)目，讓老撾收獲了自己的第一顆衛(wèi)星、第一座功能齊全的地面站、第一個(gè)覆蓋全國的衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)、第一個(gè)軌位主權(quán)。除此之外，中方還指導(dǎo)老撾利用衛(wèi)星為當(dāng)?shù)卦鍪?，給老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了廣泛的效益。

衛(wèi)星軌交付后，中老雙方合資成立老撾亞太衛(wèi)星有限公司（以下簡稱老星公司），負(fù)責(zé)運(yùn)營管理“老撾一號(hào)”通信衛(wèi)星及地面應(yīng)用系統(tǒng)資產(chǎn)，為老撾提供衛(wèi)星通信、衛(wèi)星電視直播、無線寬帶接入、國際通信等服務(wù)。

現(xiàn)在，依靠“自家”的衛(wèi)星電視廣播系統(tǒng)，老撾人民只要在家里裝上機(jī)頂盒，就能收看來自中國、日韓、歐美的豐富多彩的電視節(jié)目;依靠衛(wèi)星通信系統(tǒng)，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的老撾人民也能享受到使用手機(jī)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的便利;“老撾一號(hào)”的衛(wèi)星通訊和寬帶業(yè)務(wù)還服務(wù)于遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、應(yīng)急救災(zāi)和政府通信等領(lǐng)域，并為中老鐵路建設(shè)提供衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。此外，老星公司的服務(wù)還走出了老撾國門，推動(dòng)了老撾與緬甸、柬埔寨、印尼等國家的合作。

“老撾一號(hào)”衛(wèi)星不僅成為了老撾科技發(fā)展的名片，它的應(yīng)用和延伸服務(wù)也給老撾帶來了新興產(chǎn)業(yè)，成為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

合作建設(shè)一條中老鐵路，便利了老撾的交通，還促進(jìn)了鐵路沿線產(chǎn)業(yè)的興起;合作建設(shè)一個(gè)水電項(xiàng)目，充分利用了老撾的水力資源，不僅惠及了水稻種植，也提升了能源保障能力;通過向老撾傳遞種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和援助種牛，帶動(dòng)老撾村民養(yǎng)牛，壯大老撾農(nóng)村的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)……如今，中老兩國之間的產(chǎn)業(yè)合作已經(jīng)非常廣泛，而依托產(chǎn)業(yè)、激發(fā)活力，老撾的自我發(fā)展能力也將在這樣的合作中得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為老撾未來的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。