關(guān)秋韻

有這樣一個(gè)國(guó)家，她被評(píng)為“最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一”，曾經(jīng)極度貧困、百?gòu)U待興——這是老撾，一個(gè)深藏故事的國(guó)度;還有這樣一個(gè)國(guó)家，如今街道商鋪林立、國(guó)計(jì)民生在革新中不斷發(fā)展，《星洲日?qǐng)?bào)》稱贊她為“現(xiàn)代化與神秘感兼具的凈土”——這也是老撾，一個(gè)加速發(fā)展的萬(wàn)象之邦。

走進(jìn)老撾，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)它早已帶著歷史的印記從風(fēng)霜與瘡痍中走出，低調(diào)務(wù)實(shí)地譜寫(xiě)著社會(huì)進(jìn)步的全新篇章，全力以赴地鐫刻著人民幸福的新時(shí)代映像。

“老撾人民期待新的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)他們走向繁榮富強(qiáng)”

2021年對(duì)于老撾黨和國(guó)家而言是極為重要的一年。1月15日，老撾人民革命黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)閉幕，會(huì)上選出了老撾未來(lái)航程中最重要的“掌舵者”——通倫·西蘇里為老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書(shū)記。隨后，在3月22日舉行的老撾第九屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議上，老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書(shū)記通倫·西蘇里當(dāng)選老撾國(guó)家主席，老撾人民革命黨中央政治局委員潘坎任政府總理，老撾人民革命黨中央政治局委員占沙蒙、宋賽和吉喬3人任副總理。

老撾實(shí)行的是社會(huì)主義政治制度，老撾人民革命黨是老撾的執(zhí)政黨，也是老撾唯一的政黨。1991年老撾人民革命黨在提出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向等六項(xiàng)基本原則，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策后，老撾這些年政治穩(wěn)定、社會(huì)安寧。

2021年3月的《老撾資訊》也對(duì)新時(shí)代下的老撾民主政治發(fā)表評(píng)論稱，新時(shí)期下老撾的管理建設(shè)更具創(chuàng)新與活力——從萬(wàn)象到湄公河畔，從國(guó)家會(huì)議中心到賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，一個(gè)現(xiàn)代化民主國(guó)家的面貌日益清晰，大會(huì)落下帷幕后，老撾人民將更期待新的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)他們走向繁榮與富強(qiáng)。

充滿希望與生機(jī)的新經(jīng)濟(jì)體

“過(guò)去10年間，老撾正成長(zhǎng)為一個(gè)充滿希望與生機(jī)的新經(jīng)濟(jì)體?！薄秶?guó)際商報(bào)·東盟?？吩谄?020年的報(bào)道中曾這樣評(píng)價(jià)道。

這些年老撾在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人民生活水平上踐行了眾多舉措：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并力爭(zhēng)高效利用，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)增進(jìn)區(qū)域和國(guó)際合作，利用國(guó)內(nèi)資源大力發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，深化財(cái)政與金融領(lǐng)域的革新等等，而其中成果較為明顯的重點(diǎn)措施則落在了“對(duì)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)”與“對(duì)外優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)”之上。

以近些年老撾大力打造的磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)為例，政府采取了特區(qū)內(nèi)所有企業(yè)減免稅收、免繳進(jìn)出口產(chǎn)品關(guān)稅、“牽手”中、日等國(guó)共同在特區(qū)內(nèi)搭建跨境合作平臺(tái)等措施，吸引了大批外資進(jìn)駐，并依此建立了老撾北部金融CBD中心。如今的磨丁已從老撾的一座邊貿(mào)小城，蛻變?yōu)槌薪又袊?guó)產(chǎn)能輸出、輻射中老泰三大市場(chǎng)的陸路交通樞紐與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展的新引擎。

對(duì)比國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的火熱，老撾多年來(lái)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展卻稍顯“冷清”。從《國(guó)際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)網(wǎng)》公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，過(guò)去10年老撾的外貿(mào)綜合指數(shù)為11.5，同期相比，這一指數(shù)僅為其他發(fā)達(dá)國(guó)家的1/8。而美國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志認(rèn)為現(xiàn)象造成的原因是，老撾外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期集中在水果、紡織品、皮革、鐵礦等初級(jí)資源型領(lǐng)域，創(chuàng)匯能力較弱，長(zhǎng)此以往不利于工業(yè)結(jié)構(gòu)與出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更難以成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

為改變這種狀態(tài)，老撾加大了與外資的經(jīng)貿(mào)合作，例如在農(nóng)業(yè)方面，與中國(guó)共同建立了“老撾重慶農(nóng)業(yè)綜合園”;工業(yè)方面，與馬來(lái)西亞、越南共同開(kāi)發(fā)老撾礦產(chǎn);旅游業(yè)方面，與泰國(guó)制定了邊境游覽港口計(jì)劃等。在進(jìn)行了多重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，其國(guó)際貿(mào)易也逐漸步入了穩(wěn)定增長(zhǎng)的軌道——2021年4月老撾工貿(mào)部數(shù)據(jù)顯示，老撾2021年2月份進(jìn)出口產(chǎn)值（不含電力）約8.49億美元。其中，出口約4.46億美元，進(jìn)口約4.04億美元，貿(mào)易順差約為4200萬(wàn)美元。

而老撾經(jīng)濟(jì)未來(lái)將如何規(guī)劃？也許我們能在其最新的《國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃》中一瞥其貌：老撾計(jì)劃在2021年至2025年間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)4%的目標(biāo)，且將“維持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)”“培訓(xùn)適應(yīng)發(fā)展需要的人才”“提高人民生活水平”等社會(huì)工程作為未來(lái)五年的重要發(fā)展方向。

對(duì)此，中國(guó)社科院副研究員譚道明分析指出，毋庸置疑，“內(nèi)外雙線并行”的模式對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是顯著的，但要甩掉“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子，根本上還是要對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展思維，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好地適應(yīng)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

他們眼中的老撾

當(dāng)新一年春天的鳳凰花又簇滿在老撾萬(wàn)象市的木棉大道時(shí)，我們也在新時(shí)代下聽(tīng)到了來(lái)自普通人口中的“老撾印象”。

卡姆·瑪尼占在老撾萬(wàn)象的一家貿(mào)易進(jìn)出口公司工作，在被記者問(wèn)及新時(shí)代下對(duì)于老撾民生發(fā)展的期望時(shí)，她表示，老撾在改善人民福祉方面的成果令大部分人滿意，但目前貧富差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題，也需要國(guó)家在未來(lái)改革發(fā)展中予以重視。

老撾國(guó)立大學(xué)政治系教授占達(dá)則評(píng)論稱，以中老鐵路為代表的基礎(chǔ)設(shè)施，將助力老撾從“陸鎖國(guó)”變?yōu)椤瓣懧?lián)國(guó)”，以“老撾一號(hào)”衛(wèi)星為代表的高科技產(chǎn)業(yè)讓老撾遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療等服務(wù)惠及更多鄉(xiāng)村百姓……可以說(shuō)，種種舉措給民眾帶來(lái)的效益是超出想象的。但領(lǐng)導(dǎo)人仍面臨著許多社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)——首先水利、電業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后，常出現(xiàn)的斷電斷水的情況將對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)與民生造成影響;其次，貧困仍是老撾的一大“心病”，國(guó)內(nèi)5.16%的家庭還處于極端貧窮狀態(tài)，要完成社會(huì)指標(biāo)計(jì)劃仍需要更多努力。

“雖然在老撾的生活沒(méi)有在中國(guó)國(guó)內(nèi)的便利，但老撾有它獨(dú)特的韻味和節(jié)奏。在老撾不乏一些豪車豪宅，也有很多農(nóng)村的房屋原始而簡(jiǎn)易。公交車雖然外觀陳舊，但與不少先進(jìn)國(guó)家一樣，乘客可以在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)時(shí)查詢公交車行駛的位置，乘坐很便利。”廣西民族大學(xué)老撾語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生文再洋向本刊記者分享了他在留學(xué)時(shí)對(duì)老撾的社會(huì)印象，“復(fù)古與前衛(wèi)并存”是他描繪時(shí)常常提到的詞語(yǔ)。

而在談及他作為中國(guó)外語(yǔ)學(xué)習(xí)者對(duì)老撾發(fā)展的看法時(shí)，他認(rèn)為，老撾與各國(guó)民間的教育交往起著重要的中介作用，對(duì)其國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都具有基礎(chǔ)性的影響。同時(shí)他還建議，中老兩國(guó)民間的交流可以更側(cè)重在年輕一代人，因?yàn)榍嗄晔菄?guó)家未來(lái)發(fā)展建設(shè)重要的生力軍。

老撾在新時(shí)代下的大踏步，不僅讓其國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、民生方面有了顯著的提高，還推動(dòng)著整個(gè)東盟地區(qū)向更有活力、更可持續(xù)和高度一體化的方向發(fā)展。到了今天，當(dāng)我們?cè)俅位仡^認(rèn)識(shí)這座充滿機(jī)遇與希望的萬(wàn)象之邦時(shí)，理應(yīng)向她道一句：“你好，新老撾?！?/p>