馬洪新

摘要：安全管理作為工程項(xiàng)目管理的核心，應(yīng)當(dāng)貫穿于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的始終，尤其在建筑施工階段，由于施工現(xiàn)場的復(fù)雜性和可變性，使得施工安全管理的難度增加。因此要盡可能減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生幾率，保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，有必要針對施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀加以分析，進(jìn)而提出優(yōu)化和改進(jìn)的意見和建議，提升建筑施工安全管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場;安全管理;措施研究

伴隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)采用的施工工藝和技術(shù)水平也在不斷提升。在這樣的行業(yè)大背景之下，建筑企業(yè)要提升自身的核心競爭力，在追求工程質(zhì)量和建設(shè)效益的同時(shí)，必須要把安全作為頭等大事，保障安全生產(chǎn)、安全施工，為工程項(xiàng)目的順利建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。[1]就當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀來看，不少企業(yè)和施工單位仍然存在片面追求建設(shè)效率和經(jīng)濟(jì)效益的問題，對施工中的安全隱患視而不見，安全問題得不到及時(shí)有效的處理，阻礙了建筑行業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，有必要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建筑施工安全管理的重要性，從施工現(xiàn)場安全管理的角度出發(fā)，提出切實(shí)可行的安全管理舉措，爭取做實(shí)和做細(xì)施工安全管理工作。

一、建筑施工安全管理的重要性

（一）保證建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量

建筑施工安全管理涉及到人員管理、材料設(shè)備管理、技術(shù)管理等的方方面面，通過安全監(jiān)督與管理舉措的有效落實(shí)，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工過程中有關(guān)人員操作、材料設(shè)備使用以及技術(shù)應(yīng)用規(guī)范等方面存在的問題和不足，從消除安全隱患的角度來確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

（二）提高建筑工程項(xiàng)目整體效益

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我國，每年發(fā)生的建筑安全事故多達(dá)上萬起，安全事故的背后是人員的傷亡和直接的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，頻發(fā)的施工安全事故還暴露了企業(yè)缺乏健全的施工安全管理體系，不利于在市場競爭中取得優(yōu)勢，還會(huì)影響企業(yè)的社會(huì)形象。[2]因此，加強(qiáng)建筑施工安全管理，盡可能的降低施工安全事故的發(fā)生幾率，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，能夠幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一?，為企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

二、建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀

（一）缺少健全和完善的安全管理制度體系

就當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀來看，缺少健全和完善的安全管理制度體系是施工現(xiàn)場安全管理的首要問題。首先就表現(xiàn)為缺少專門的安全管理部門，對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和檢查工作多是由監(jiān)理部門或者是項(xiàng)目管理部門來共同承擔(dān)的，缺少專門性和獨(dú)立性，使得安全管理工作的開展不夠全面和具體。其次，缺少規(guī)范化的施工現(xiàn)場安全監(jiān)管流程，安全管理規(guī)定有待細(xì)化，使得施工安全管理存在一定的盲目性和隨意性。[3]最后，施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任機(jī)制有待健全，安全管理工作沒有落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，使得安全事故發(fā)生后責(zé)任難以界定，只能進(jìn)行籠統(tǒng)的處理。

（二）缺乏全方位的施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理

在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中，還經(jīng)常存在安全管理片面化的問題，施工現(xiàn)場的安全與監(jiān)督管理工作缺乏全面性。在工程施工現(xiàn)場，各類人員、材料以及機(jī)電設(shè)備混雜，增強(qiáng)了施工現(xiàn)場安全管理的不穩(wěn)定因素，如果缺少全方位和精細(xì)化的安全管理，很難使得安全隱患得以有效的排除。

（三）缺少科學(xué)有效的施工安全評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中，往往會(huì)忽視安全評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控這一環(huán)節(jié)。要切實(shí)提升施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量和水平，不僅僅要及時(shí)有效的處理施工過程中存在的各類安全問題，排查安全隱患，更要強(qiáng)調(diào)事前的預(yù)防。這就需要對發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行全面深入的分析，進(jìn)而做出相應(yīng)的安全質(zhì)量評估報(bào)告。但是不少建筑企業(yè)在進(jìn)行施工現(xiàn)場安全管理的過程中，更加重視事后的管控，缺少事前的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和科學(xué)合理的安全評估，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理存在一定的滯后性，降低施工安全管理的質(zhì)量和效率。

三、建筑施工現(xiàn)場安全管理的優(yōu)化舉措

（一）健全和完善建筑施工現(xiàn)場安全管理體系

要提升建筑施工現(xiàn)場安全管理水平，關(guān)鍵和基礎(chǔ)就在于健全和完善施工現(xiàn)場安全管理的制度體系。首先，要求工程建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位三方通過協(xié)商來共同組建專門的施工安全管理部門，每個(gè)單位抽調(diào)相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，組成安全管理小組，不僅要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的各類安全檢查，制定詳細(xì)的安全檢查方案和計(jì)劃，還要進(jìn)行安全技術(shù)交底，用于明確施工現(xiàn)場各道工序的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。[4]其次，要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容，包括施工現(xiàn)場各類材料設(shè)備的存放和使用、施工現(xiàn)場安全須知、施工現(xiàn)場的六不準(zhǔn)以及安全確認(rèn)和事故報(bào)告的流程。具體如圖1所示。通過明確施工現(xiàn)場安全管理的細(xì)節(jié)和流程，提升施工現(xiàn)場安全管理的質(zhì)量和水平。最后是要健全和完善施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任體系，由上到下，逐級的進(jìn)行安全責(zé)任的劃分，要明確項(xiàng)目經(jīng)理是第一安全責(zé)任人，對于參與施工作業(yè)的各方和各崗位工作人員都要?jiǎng)澏ㄔ敿?xì)的安全責(zé)任，劃分安全責(zé)任崗，一旦發(fā)生安全事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究與事故原因調(diào)查，明確最終的責(zé)任人，做到公正合理的安全事故處理。

（二）補(bǔ)充和完善建筑施工現(xiàn)場安全管理制度

在健全建筑施工現(xiàn)場安全管理體系的基礎(chǔ)上，還要補(bǔ)充和完善施工現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度。首先，實(shí)行安全預(yù)控目標(biāo)管理制度。組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，明確本建筑工程項(xiàng)目的安全管控目標(biāo)，制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施。其次，實(shí)行安全生產(chǎn)教育制度。面向全體員工開展安全生產(chǎn)教育，使得廣大員工掌握必要的安全技術(shù)知識和安全操作技能，運(yùn)用科學(xué)知識自覺遵守各項(xiàng)安全管理制度，保障工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。最后，實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲制度。安全管理部門設(shè)置《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》，定期開展安全檢查和考核，設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)，每次檢查低于80分的視情況進(jìn)行罰款，高于85分的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。