從“豬周期”政策組合拳看我國豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展

閆擎一

近兩年來，豬肉價格漲跌受到百姓關(guān)注。生豬產(chǎn)業(yè)作為一個重大民生問題，關(guān)乎千家萬戶“菜籃子”，因此，豬產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，老百姓始終很關(guān)心。

今年以來，凍豬肉經(jīng)歷了三次中央競價收儲，這是國家對養(yǎng)殖戶能做的最直接的保護動作之一。究其原因，正是豬價格周期、環(huán)保要求、市場格局變化及非洲豬瘟等多重因素疊加帶來持續(xù)影響。對于豬肉價格的合理管控、精細調(diào)整更需要科技賦能、數(shù)字化管理。這也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。我國是世界上豬肉的生產(chǎn)與消費大國，近年來，生豬出欄量和豬肉的消費量均達到全球占比50%以上。生豬產(chǎn)業(yè)在我國人民生活水平提升和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重大的作用，在我國飲食序列中也占有較高的地位。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增加農(nóng)民收入、改善居民膳食結(jié)構(gòu)、提高國民體質(zhì)具有重要意義。

豬周期產(chǎn)生原因主要在于產(chǎn)量

按照產(chǎn)業(yè)鏈劃分，生豬養(yǎng)殖所處在產(chǎn)業(yè)鏈中游位置。上游行業(yè)是飼料原料、疫苗獸藥行業(yè)，飼料和疫苗獸藥行業(yè)直接影響生豬養(yǎng)殖行業(yè)成本比例，上游行業(yè)的發(fā)展對生豬養(yǎng)殖行業(yè)有升級促進作用，同時生豬養(yǎng)殖的規(guī)模和質(zhì)量帶來的對上游需求的變化也會傳遞給飼料等行業(yè)。

生豬養(yǎng)殖行業(yè)的下游是屠宰加工、肉類制品行業(yè)，下游企業(yè)迅速發(fā)展需要大量、穩(wěn)定、質(zhì)量安全、多樣化的生豬供應(yīng)，但目前可以滿足其穩(wěn)定需求的企業(yè)數(shù)量較少，在一定程度上阻礙了下游企業(yè)的發(fā)展。

豬周期是由于生豬生產(chǎn)周期對價格的滯后反應(yīng)導(dǎo)致的豬肉價格周期性變化，是經(jīng)濟學(xué)中蛛網(wǎng)模型的經(jīng)典案例。豬周期形成的本質(zhì)原因是供需不均衡，需求端總體穩(wěn)定，波動主要來源于供給端的大幅波動。

當存欄下降，豬價開始上漲，在存欄達到低谷時豬價達到高峰，于是存欄增加、豬價開始下跌，當存欄處于高峰時豬價達到低谷，由此導(dǎo)致存欄數(shù)銳減，于是豬價再次復(fù)蘇。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2003年以前，我國生豬市場還處在快速發(fā)展成型階段，因此周期波動的規(guī)律性和顯著性都不高。而2003年以后，形成了5輪明顯的“豬周期”。

分別是2003年5月-2006年5月，價格區(qū)間在5.59-9.59元/公斤，高點出現(xiàn)在2004年9月，階段性漲幅達到72%;2006年6月-2010年4月，價格區(qū)間在5.96-16.86元/公斤，高點出現(xiàn)在2008年4月，階段性漲幅達到183%;2010年5月-2015年3月，價格區(qū)間在9.43-19.75元/公斤，高點出現(xiàn)在2011年9月，階段性漲幅達到109%;2015年4月-2018年5月，價格區(qū)間在12.16-20.8元/公斤，高點出現(xiàn)在2016年5月，階段性漲幅達到71%;本輪周期從2018年6月開始持續(xù)至今，嚴重的非瘟疫情一次性摧毀了行業(yè)產(chǎn)能，不僅大幅提前了本輪“豬周期”的開始時間，價格區(qū)間在10.35-38.71元/公斤，高點出現(xiàn)在2019年10月，階段性漲幅達到274%，隨著后期行業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的程度提高，進一步延長了去產(chǎn)能的時間。正常情況下，多次深度虧損，才能迫使行業(yè)完成去產(chǎn)能。目前價格處在下行通道，短期內(nèi)尚未見到價格回升可能。

應(yīng)對豬周期關(guān)鍵在于穩(wěn)

豬周期產(chǎn)生的直接原因由于生豬產(chǎn)量不穩(wěn)定造成的。由于生豬標準化飼養(yǎng)的程度較低，在生豬價格歷次波動中，散養(yǎng)戶缺乏準確的市場信息和預(yù)測能力，只能隨生豬價格的漲跌，或盲目擴張生產(chǎn)，或恐慌性退出生產(chǎn)。與此同時，疫病的大范圍傳播更是加劇了產(chǎn)業(yè)的波動。

信息監(jiān)測預(yù)警調(diào)控滯后直接關(guān)系到生豬產(chǎn)量的不穩(wěn)定。由于生產(chǎn)分散、單位眾多，難以普查，抽檢又存在誤差等問題，統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以準確。加之生產(chǎn)者和地方政府出于稅收、疫病信息、政策紅利等自身利益因素，工作合力不強，沒有建立靈敏的監(jiān)測預(yù)警機制，以銷定產(chǎn)難度非常大。

從產(chǎn)業(yè)連上下游關(guān)系方面看，生豬生長周期性對價格的影響也不容忽視。生豬生產(chǎn)具有周期較長、途中難改變的特性。散養(yǎng)戶以當年市場價格為標準預(yù)期未來收益，陷入“蛛網(wǎng)困境”，生產(chǎn)計劃趕不上變化，產(chǎn)量趕不上市場變動的節(jié)奏。既有疫情導(dǎo)致能繁母豬存欄量下降、散養(yǎng)戶退出的原因，也有飼料、人工、仔豬等成本迅猛上漲的因素。

當前“穩(wěn)中求進”為我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策的總體指導(dǎo)思想，即在保障民生的前提下推進產(chǎn)業(yè)升級。近年來重點針對標準化規(guī)模養(yǎng)殖、育種、疾病防控等方面出臺了多項鼓勵政策。

環(huán)保高壓和疫情爆發(fā)促使我國對生豬養(yǎng)殖企業(yè)的全面檢測、持續(xù)監(jiān)督等工作執(zhí)行更加嚴格，加速倒逼我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)更加規(guī)范化。在此過程中，小散戶由于養(yǎng)殖成本較高、養(yǎng)殖設(shè)備落后、防疫能力不足以及政府不支持等多重因素疊加退出速度加快，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖群體逐漸增多，促使我國生豬規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)能持續(xù)擴張，與解決我國環(huán)保和疫病問題形成良性循環(huán)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前召開新聞發(fā)布會指出，生豬價格連續(xù)下降，部分養(yǎng)殖場戶陷入虧損這種局面如果持續(xù)下去，既不利于產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，也不利于豬肉長期的穩(wěn)產(chǎn)保供。

正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員辛國昌說，生豬價格波動本身是市場配置資源的一種表現(xiàn)，但是大起大落對行業(yè)發(fā)展、群眾生活、穩(wěn)定物價都會帶來一定影響。

因此，從目前政策來看，已采取的各類應(yīng)對措施包含鞏固生豬生產(chǎn)恢復(fù)成果、加快建立穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的調(diào)控機制、促進生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等機制。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要加快建設(shè)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖體系，實施生豬遺傳改良計劃，繼續(xù)推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，支持龍頭企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖戶，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要健全動物疫病防控體系，強化非洲豬瘟常態(tài)化防控。加快建設(shè)現(xiàn)代化的生豬產(chǎn)品加工流通體系，促進養(yǎng)豬業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

穩(wěn)產(chǎn)保供的核心在于穩(wěn)價。面對豬肉價格的持續(xù)下跌，一是穩(wěn)住生豬身價，做好收儲調(diào)節(jié)，切實增強中央儲備豬肉應(yīng)急保供能力，更好發(fā)揮政府豬肉儲備調(diào)節(jié)作用;二是要穩(wěn)住各養(yǎng)殖主體的信心，加強信息發(fā)布，合理引導(dǎo)預(yù)期，避免因信息不對稱可能導(dǎo)致的恐慌情緒，從而穩(wěn)定市場。

應(yīng)對“豬周期”，就需要市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控有機結(jié)合，穩(wěn)價格，穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)產(chǎn)能，從而穩(wěn)供應(yīng)。應(yīng)對“豬周期”，關(guān)鍵就是個穩(wěn)。

生豬產(chǎn)業(yè)的“長期主義”

對于生豬產(chǎn)業(yè)來說，必須持“長期主義”精神，保持長效健康發(fā)展。具體來看，規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖是生豬養(yǎng)殖行業(yè)的主要趨勢。近年來隨著外出務(wù)工等機會成本的增加以及環(huán)保監(jiān)管等因素的影響，散養(yǎng)戶退出明顯，國內(nèi)生豬養(yǎng)殖規(guī)模化的程度正在明顯提升。目前一些大型的以“公司+農(nóng)戶”為主要養(yǎng)殖模式的企業(yè)已經(jīng)將合作養(yǎng)殖戶的標準提高到500頭以上。

另外，標準化和精細化也是未來發(fā)展的必要趨勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》、《農(nóng)業(yè)部畜禽標準化示范場管理辦法》等規(guī)章制度，旨在推進生豬及其他畜禽的標準化養(yǎng)殖，并且每年都會評選一批畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。生豬養(yǎng)殖的標準化也促進了養(yǎng)殖的精細化，目前標準化的養(yǎng)殖場基本都做到了對豬舍的精細設(shè)計，做到了各疫病防控環(huán)節(jié)的精細把控及重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，養(yǎng)殖標準化和精細化要求將是生豬養(yǎng)殖行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。

當前，食品安全已經(jīng)成為民眾關(guān)注的焦點。對于規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)來說，食品安全也被放在極為重要的地位，是從源頭上杜絕食品安全事件發(fā)生的最主要市場參與者。同時，規(guī)?；酿B(yǎng)殖企業(yè)具備更高的養(yǎng)殖和育種水平，可以根據(jù)市場需求，培育出肉質(zhì)和口感更好的肉豬，同時養(yǎng)殖成本也因為規(guī)?；膬?yōu)勢而更低。

民生連著民心，民生凝聚人心。生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國家戰(zhàn)略層面，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟周期，保持民生基本要素都起到了重要作用，在政策先行指引下，增加規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)，科學(xué)調(diào)控供給預(yù)算、精細生產(chǎn)管理、科技加速產(chǎn)業(yè)升級，這一系列的數(shù)字化建設(shè)將支持生豬產(chǎn)業(yè)長期健康的發(fā)展。

（作者系中融匯信期貨有限公司北京分公司總經(jīng)理）