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      “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中綠色發(fā)展問題研究

      2021-08-11 08:29:54王運(yùn)坤
      關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興

      【摘要】在我國社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展過程中,鄉(xiāng)村振興與發(fā)展尤為重要。目前,“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵舉措,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。對(duì)于鄉(xiāng)村振興來說,綠色發(fā)展是其強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,也是有效解決發(fā)展不均衡的必然要求。在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略指導(dǎo)下,需要重點(diǎn)圍繞綠色發(fā)展為核心,強(qiáng)化綠色發(fā)展觀念,優(yōu)化和調(diào)整當(dāng)前資源配置,并不斷提高鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源的利用率,構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè),從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。本文主要是以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為研究基礎(chǔ),重點(diǎn)分析了綠色發(fā)展相關(guān)問題,目的在于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

      【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;綠色發(fā)展;問題;研究

      【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

      21.

      在我國發(fā)展的各個(gè)階段中,鄉(xiāng)村發(fā)展一直都是最受重視的內(nèi)容。我國經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步,離不開鄉(xiāng)村發(fā)展的支持。在黨的十九大報(bào)告中首次提出了實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,明確提出了“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”,從而推動(dòng)當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,提高鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平。在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略指導(dǎo)下,綠色發(fā)展作為一種新型的發(fā)展理念,符合了目前我國可持續(xù)發(fā)展的真正要求,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵途徑,為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。在實(shí)際的鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,需要不斷強(qiáng)化節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境等意識(shí),重點(diǎn)優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧的發(fā)展之路。因此,要堅(jiān)持“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的方針路線,以綠色發(fā)展為關(guān)鍵內(nèi)容,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

      1、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中綠色發(fā)展的重要意義

      1.1生態(tài)文明時(shí)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)

      就生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)發(fā)展來說,綠色發(fā)展符合了當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際需求,也順應(yīng)了時(shí)代的變化。在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略指導(dǎo)下,綠色發(fā)展能夠提升總體發(fā)展質(zhì)量,并實(shí)現(xiàn)效益最大化。目前,生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境質(zhì)量是提升國家綜合實(shí)力的重要基礎(chǔ),需要就全局角度出發(fā),不斷提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,從而提高鄉(xiāng)村現(xiàn)代化水平。事實(shí)上,對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展來說,鄉(xiāng)村是生態(tài)功能相對(duì)聚集的區(qū)域,需要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,從而有效治理生態(tài)問題,將綠色發(fā)展理念貫穿到鄉(xiāng)村振興全過程中,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色生態(tài)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

      1.2有效解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡矛盾

      近年來,我國鄉(xiāng)村面貌得到了很大的改變,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也得到了十足的發(fā)展。但是由于城鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)不平衡,導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的制約。目前,在鄉(xiāng)村發(fā)展中,多是以自然資源為基礎(chǔ),但總體資源利用率相對(duì)較低,從而使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了困境中,導(dǎo)致城市綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展差異較大。同時(shí),鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不夠完善,且鄉(xiāng)村污染相對(duì)嚴(yán)重。但是,城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展是互相影響并制約的,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡也會(huì)對(duì)整體社會(huì)發(fā)展帶來很大的影響。而“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中綠色發(fā)展能夠及時(shí)解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題,并提升鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源利用率,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

      2、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中綠色發(fā)展存在的問題

      2.1鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境存在問題

      生態(tài)環(huán)境對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展來說至關(guān)重要,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與修復(fù)是推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略指導(dǎo)下,其鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程中還存在一些問題直接影響到了鄉(xiāng)村建設(shè)水平,其中包括鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化等問題。首先,鄉(xiāng)村環(huán)境中的污染相對(duì)嚴(yán)重,包括大氣污染和土壤污染等,對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的阻礙。其次,鄉(xiāng)村現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)退化程度嚴(yán)重,且存在生態(tài)資源透支的情況,過度使用地下水等,都對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了不利的影響。

      2.2鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展程度較低

      就鄉(xiāng)村綠色發(fā)展看來說,需要借助現(xiàn)有資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)不斷提升當(dāng)?shù)靥厣G色產(chǎn)業(yè)水平,優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。事實(shí)上,在鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)中其布局發(fā)展不合理,嚴(yán)重制約了綠色發(fā)展效率。首先,就綠色產(chǎn)業(yè)類型分析,其主要是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。其次,就生產(chǎn)方式來看,傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)方式未能根本改變,制約著綠色產(chǎn)業(yè)的完善與發(fā)展。

      2.3鄉(xiāng)村綠色發(fā)展體制機(jī)制不健全

      在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中,為了促進(jìn)綠色發(fā)展,需要建立并完善相應(yīng)的綠色發(fā)展機(jī)制,為發(fā)展工作的開展帶下基礎(chǔ)保證。目前,鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制與體制還不夠健全。首先,綠色發(fā)展的法律法規(guī)不夠完善,其覆蓋面相對(duì)較低,導(dǎo)致管理范圍不夠完整。其次,鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不夠完善,沒有針對(duì)性對(duì)綠色生產(chǎn)生活進(jìn)行指導(dǎo)與激勵(lì),導(dǎo)致群眾參與積極性不高。最后,綠色發(fā)展的考核機(jī)制有待完善,導(dǎo)致職責(zé)范圍不能及時(shí)明確,且工作責(zé)任無法及時(shí)落實(shí)到位,不利于工作的順利開展。此外,鄉(xiāng)村振興過程中問責(zé)主體不清晰且問責(zé)流程不規(guī)范,導(dǎo)致執(zhí)行監(jiān)管不到位,不利于鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

      3、實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中綠色發(fā)展的有效措施

      3.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理力度

      在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中,為了更好地實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村中生態(tài)環(huán)境的治理力度,提高生態(tài)環(huán)境的治理效率。首先,要對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和調(diào)整,有效處理和解決鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題,積極維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定與平衡。同時(shí),在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,尤其要注意農(nóng)藥、化肥等對(duì)土壤環(huán)境的影響,采取有效的措施降低對(duì)周邊環(huán)境的破壞,加強(qiáng)集中整治效率。在此過程中,需要不斷提升農(nóng)藥化肥的使用率,結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段及生產(chǎn)方式等,加強(qiáng)整治土壤污染問題,提高土壤污染治理效率,并適當(dāng)增加綠化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。需要積極采用新型技術(shù),加大對(duì)鄉(xiāng)村秸稈等綜合利用方法的研究。其次,要完善鄉(xiāng)村垃圾處理相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)垃圾的處理效率,形成完善的系統(tǒng)化處理流程,普及垃圾分類處理,營造出良好的生態(tài)環(huán)境。最后,要重視生態(tài)保護(hù),明確好生態(tài)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,并加大考核力度,提高對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源的利用率,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)。

      3.2大力發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)

      優(yōu)化鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)是非常重要的。綠色產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。首先,要加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的重視,積極建立完善的經(jīng)營管理理念,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),并建立完善的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管相關(guān)機(jī)制,提升綠色產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。同時(shí),在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,需要鼓勵(lì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),比如特色種植和養(yǎng)殖工作等,加強(qiáng)花卉與林木的發(fā)展,不斷豐富現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),避免綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的問題。其次,按照鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況,并集合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的指導(dǎo),打造綠色新業(yè)態(tài)。在此過程中,尤其需要有效解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的情況。加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展。比如,可以加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游工作建設(shè),圍繞當(dāng)?shù)鼐G色資源,開發(fā)特色旅游項(xiàng)目,提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入。此外,還可以結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況,不斷優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的資源配置,積極發(fā)展新型的加工業(yè)等,實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品的價(jià)值與品質(zhì)??偠灾?,需要不斷完善綠色低碳的發(fā)展體系,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生態(tài)的改造與升級(jí),從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

      3.3完善鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相關(guān)的體制機(jī)制

      為了促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,建立并完善鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相關(guān)體制與機(jī)制是十分關(guān)鍵的。首先,需要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況以及發(fā)展目標(biāo),不斷完善相應(yīng)的綠色發(fā)展法律法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)的完善,并就鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體情況進(jìn)行細(xì)化和明確,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,根據(jù)鄉(xiāng)村區(qū)域的不同制定對(duì)應(yīng)的生態(tài)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),將標(biāo)準(zhǔn)與流程深入貫徹落實(shí)到實(shí)際的發(fā)展工作中,從而形成科學(xué)合理的地方性政策與法規(guī)。其次,要按照實(shí)際需求,結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)制度,要保證相應(yīng)的機(jī)制具備一定的合理性和公平性,并提高對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償力度。同時(shí),要健全綠色發(fā)展配套機(jī)制,加強(qiáng)完善監(jiān)督與管理機(jī)制,合理劃分對(duì)應(yīng)的監(jiān)督與管理范圍,明確監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容,將所有的工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,避免監(jiān)督與管理盲區(qū)。對(duì)監(jiān)管主體統(tǒng)一管理, 明確監(jiān)管具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,推進(jìn)監(jiān)管程序規(guī)范化。最后,在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景下,要完善鄉(xiāng)村現(xiàn)有的績(jī)效考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。在建立科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲制度基礎(chǔ)上,需要嚴(yán)格按照國家政策與制度對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行評(píng)估和分析,按照實(shí)際的評(píng)估結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,及時(shí)發(fā)展在工作中出現(xiàn)的問題與不足,采取有效的措施加以處理和解決,避免這些問題對(duì)綠色發(fā)展帶來的負(fù)面影響。還要不斷完善多維度評(píng)價(jià)機(jī)制,有效結(jié)合鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的情況,就目前發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)進(jìn)行分析,并對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整改,建立好科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)行力,為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      結(jié)語:

      鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容中的關(guān)鍵,需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的重視程度,不斷提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展水平。因此,在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中,要認(rèn)識(shí)到綠色發(fā)展的價(jià)值和作用,貫徹落實(shí)好黨中央的政策與方針,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理力度,不斷完善鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相關(guān)的體制機(jī)制,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),提高綠色發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

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      [4]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2017-10-28.

      作者簡(jiǎn)介:

      王運(yùn)坤(1983.03-),男,漢族,河南新鄉(xiāng),本科學(xué)歷,中級(jí)工程師,研究方向:城市規(guī)劃。

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