貴溪：擘畫新農村建設

文/張壽兵 李軍昌（貴溪市農業(yè)農村糧食局） 圖/林峰（本刊記者）

塘灣鎮(zhèn)唐甸夏家美如畫

泗瀝鎮(zhèn)王灣村上裴組村間休閑小廣場

貴溪市位于江西省東北部，土地面積2493平方公里，63.79萬人，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個林場，共217個行政村，1955個自然村，12.3萬戶，農業(yè)人口49.2萬人。

貴溪市深入學習浙江“千萬工程”經驗，舉全市之力全域推進農村人居環(huán)境整治工作，從抓機制、抓部署、抓政策等方面著手，結合實際，主動增加“集鎮(zhèn)環(huán)境整治、城市規(guī)劃區(qū)內暫不拆遷村莊環(huán)境整治和農村除四害”3項具體任務，出臺農村人居環(huán)境整治“1+12”專項行動方案。

河潭鎮(zhèn)記憶鄉(xiāng)愁文化廣場

白田鄉(xiāng)白田村村容村貌整體提升

為此，該市把改善農村人居環(huán)境作為改善居民生活質量的著力點、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的結合點、推進城鄉(xiāng)一體的切入點、促進農村發(fā)展的增長點，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，大力推進工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。如今的鄉(xiāng)村大地林茂、水清、路暢、村美、人勤、業(yè)興，描繪出一幅發(fā)展美、生態(tài)美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風美的清新畫卷。貴溪市被列為全省11個農村人居環(huán)境整治試點縣之一，是全省第一批“美麗宜居示范縣”之一，被列為全省“四好農村路”示范縣。

村莊清潔行動成果可喜

貴溪市采取“由點到面、政府帶頭群眾參與、先整治后常態(tài)”的工作步驟，全力做好“三清兩改一管護”。通過召開鎮(zhèn)村組動員會，發(fā)動理事會、婦委會和老黨員老干部帶頭，結合黨支部每月9日黨員活動日開展志愿者服務和“門前三包”，發(fā)動農民群眾投工投勞33.5萬人次。大力開展村莊清潔集中行動，注重與“雙創(chuàng)”、移風易俗等工作相結合，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等影響環(huán)境的不文明現(xiàn)象，全面清理村旁、路邊、林間陳年垃圾，清理河塘溝渠垃圾淤泥。截至目前，清理殘垣斷壁6000余處，清理各類農村生活垃圾8萬噸，清理村內水塘2150口，清理村內溝渠數(shù)813公里，全面拆除旱廁5128個，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物1344842噸，農林廢棄物資源化利用率達90%以上。

塔橋園藝場瓜果飄香的庭院

志光鎮(zhèn)塔橋村清塘組人居環(huán)境整體提升

河潭鎮(zhèn)村間游步道

“廁所革命”行動扎實

為加強對農村改廁工作的指導，貴溪市成立以市長為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、場和市政府相關部門主要領導為成員的“廁所革命”領導小組，對“廁所革命”行動進行周密的安排，加快推進農村廁所問題摸排整改，對標對表將2021年改廁任務逐級分解、層層落實、壓實責任。

該市通過加強技術培訓與指導，共開展市級技術培訓4場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術培訓共計43場，并組織專業(yè)技術人員深入一線指導農村改廁，提高改廁工程質量。對公廁和糞污處理系統(tǒng)建立長效管護制度，加強資金維護，確保公廁的建管高質量運行。截至去年底，該市擁有衛(wèi)生廁所的農戶數(shù)達102409戶，2020年已完成千人以上村莊無害化公廁34座，2021年計劃建設200戶以上村莊鄉(xiāng)村公廁10座。

塔橋村清塘組荷塘月色小廣場

王灣村上裴組村間池塘整治

王灣村上裴組江南民俗大觀

農村生活垃圾百分百有效治理

按照鷹潭市全域一體要求，貴溪市通過購買服務的方式引入第三方治理機制，每年出資3277.1萬元，聘請第三方公司將所有生活垃圾全部轉運到鷹潭市垃圾發(fā)電廠進行無害化處理。對農村按戶數(shù)或人口標準配置50L標準垃圾桶，根據(jù)人口集中程度進行合理化分布，農戶日常投放垃圾入垃圾桶，由保潔員進行集中收集，形成了“統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系，村莊生活垃圾100%做到有效治理。

農村生活污水治理有序推進

按照“示范開展、量力而為、有序推進”的原則，貴溪市已完成73個農村生活污水處理設施，涉及64個行政村，完成農村污水治理全市行政村占比約為30%。據(jù)全市所有自然村調查數(shù)據(jù)顯示，貴溪市農村污水經化糞池無害化處理后，基本用于灌溉等綜合利用，無污水亂排亂放現(xiàn)象。今年貴溪市文坊鎮(zhèn)斗樓村上坂組、雷溪鎮(zhèn)張橋村鄒家組獲評“江西省級水生態(tài)文明村”稱號。

塔橋村清塘組互助養(yǎng)老幸福之家

河潭鎮(zhèn)老房改建的民宿

村容村貌精致呈現(xiàn)

自2006年開展新農村建設以來，貴溪市按照“政府主導，群眾主體”的原則，圍繞新農村建設“七改三網”等基礎設施建設開展工作，改善農村基礎設施建設，共投入資金186673.11萬元。

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、由點成線、連線成片推進的思路，打造示范點、示范線、示范片，確定“五十里貴塘，四十里畫廊，詩畫新農村建設”工作思路，緊緊圍繞“兩園四線”重點建設了34個各具特色示范點，并對具有特色的村莊進行了重點打造，創(chuàng)建290個美麗示范村莊、20000個以上美麗示范庭院，助推了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造了二條鄉(xiāng)村振興示范帶，全面實現(xiàn)了省委、省政府提出的“四年掃一遍”的目標。成功創(chuàng)建了省級“美麗宜居”示范縣（市、區(qū)），全力打造新農村建設升級版，全面提升了鄉(xiāng)村面貌，呈現(xiàn)“整潔美麗，和諧宜居”新貌。

塔橋村清塘組美麗庭院建設

河潭埠留住鄉(xiāng)愁

村莊環(huán)境長效管護

為探索適合當?shù)貙嶋H的長效管護機制形式，貴溪市去年試行兩種管護機制。其中塘灣鎮(zhèn)以建立健全清掃保潔隊伍、專業(yè)服務隊伍、“門前三包”群眾參與隊伍、監(jiān)督考核隊伍四支隊伍為主要內容的物業(yè)進鄉(xiāng)村的做法，因其管護效率高、專業(yè)強、效果好，得到群眾的廣泛認可。結合試點先進經驗，全市基本建立 “有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的村莊人居環(huán)境管護長效機制，并嚴格按照要求，每個行政村配比不少于5萬元管護資金。

今年貴溪市在去年的基礎之上，在雷溪鎮(zhèn)、金屯鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）開展整鄉(xiāng)推進“物業(yè)進鄉(xiāng)村”試點工作。同時為科學推廣“物業(yè)進鄉(xiāng)村”建立“五定包干”村莊長效管護機制，持續(xù)維護新村新貌，出臺了《貴溪市推廣物業(yè)進鄉(xiāng)村 建立“五定包干”村莊長效管護機制實施方案》文件，制定《貴溪市村莊長效管護公共項目管護標準和單價（試行）》，推動實現(xiàn)村莊環(huán)境管護標準化和規(guī)范化。出臺村莊長效管護考核辦法，建立問題整改臺賬，并將考核結果與評優(yōu)評先和村莊長效管護獎補資金掛鉤，提高工作積極性。

塔橋村清塘組十里荷塘游步道

河潭記憶鄉(xiāng)愁民俗館

塔橋村清塘組農家樂