最近教育部推出了限制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的新政，據(jù)說目的是降低課外培訓(xùn)的成本，從而降低育兒成本，進(jìn)而提高低迷的生育率。的確，降低育兒成本和提升生育率都是非常有必要的事情，但是也有不少學(xué)者對于限制補(bǔ)課的新規(guī)效果表示質(zhì)疑。如21世紀(jì)教育研究院的熊丙奇指出，如果不能改變當(dāng)前教育唯分?jǐn)?shù)論的取向，那么補(bǔ)課的需求就不會(huì)消失，只是可能轉(zhuǎn)為地下。韓國多年以前也曾禁止補(bǔ)課，結(jié)果卻是補(bǔ)課活動(dòng)演變?yōu)椤暗叵禄顒?dòng)”，導(dǎo)致只有少數(shù)有錢人才能負(fù)擔(dān)起一對一的上門服務(wù)，一般中產(chǎn)階級的補(bǔ)課需求則得不到滿足，由此產(chǎn)生了大量反對的聲音，導(dǎo)致“禁補(bǔ)令”后來不得不被取消。至于現(xiàn)在，韓國的補(bǔ)課成本依然居高不下。

教育過度無效投入的確是非常巨大的社會(huì)浪費(fèi)，但禁止補(bǔ)課卻只是治標(biāo)不治本。因?yàn)樵诂F(xiàn)行的高考制度下，無論對于高校、家長還是社會(huì)來說，唯分?jǐn)?shù)論才是最理性的選擇。既然高考把學(xué)生分成了幾個(gè)層級，大學(xué)就會(huì)理性地按照高考分?jǐn)?shù)來掐尖，再往后，企業(yè)也會(huì)理性地用大學(xué)招牌（實(shí)質(zhì)還是比較高考成績）來鑒別學(xué)生，于是，學(xué)生家長也就理性地把考試作為學(xué)習(xí)的最重要目的，據(jù)此進(jìn)行教育領(lǐng)域內(nèi)的軍備競賽。從局部來看，每個(gè)學(xué)生家長，大學(xué)和企業(yè)似乎都是理性的，但站在整個(gè)社會(huì)的高度，卻發(fā)現(xiàn)因此造成了大量無效的應(yīng)試教育。如果不改高考制度，只是靠行政命令來禁止補(bǔ)課，其實(shí)是在跟各方的理性選擇作對，其代價(jià)和難度都是非常巨大的。

對于學(xué)生進(jìn)行分層是必然要做的事情，因?yàn)閷W(xué)生終究要走向社會(huì)，不同崗位需要匹配不同能力的學(xué)生，考試則是最有效的鑒別能力的方式。所以通過考試來分層不可避免，但過早分層卻會(huì)造成嚴(yán)重后果。

中國社會(huì)現(xiàn)在對于學(xué)生的分層，不僅出現(xiàn)在大學(xué)入學(xué)階段，更是提前蔓延到了基礎(chǔ)教育的各個(gè)階段。中考成了高中入學(xué)的分層考試，于是家長就開始為備戰(zhàn)中考而補(bǔ)課。有些地方在更早的初中、小學(xué)甚至幼兒園也開始考試分層，于是學(xué)生和家長又需要為進(jìn)重點(diǎn)初中、重點(diǎn)小學(xué)和重點(diǎn)小學(xué)補(bǔ)課。于是教育分層變得越來越早，熬成了深度的教育無效投入與浪費(fèi)。

由此可見，這些窘境的根本問題在于過早的教育分層。教育分層在歷史上曾具有的積極作用，就是把稀缺的資源匹配給優(yōu)秀的學(xué)生。在大多數(shù)發(fā)展中國家，包括在幾十年前的中國，大學(xué)教育甚至是高中資源都是稀缺的。要把這些稀缺教育資源匹配給最優(yōu)秀的學(xué)生，就必須在大學(xué)和高中的入學(xué)階段進(jìn)行篩選，于是出現(xiàn)了高考和中考。但現(xiàn)在的高中和大學(xué)教育資源已經(jīng)不再稀缺，高考和中考存在的必要性已經(jīng)大不如前，過早分層的積極意義遠(yuǎn)不及當(dāng)年，反而是暴露出因此產(chǎn)生的種種弊端。

弊端之一 ：評價(jià)太早

過早分層會(huì)導(dǎo)致那些晚熟的孩子遭遇錯(cuò)誤的評判。每個(gè)孩子的成熟期不一樣，比如男孩的成熟期普遍比女孩子要晚一些，農(nóng)村孩子的成熟期也要晚一些。過早分層不利于這些晚熟群體充分發(fā)揮潛力。所以要盡量把分層延遲，最晚可到就業(yè)前或者大學(xué)畢業(yè)考。

弊端之二 ：評價(jià)太單一

不同用人單位的需要的技能不一樣，如互聯(lián)網(wǎng)公司可能要考察計(jì)算機(jī)編程能力。工程類的研究生可能考察物理的水平。過早的分層考試，僅僅使用大而全的幾張?jiān)嚲?，?huì)導(dǎo)致只能采用相對單一的標(biāo)準(zhǔn)。

弊端之三：加劇擇?？荚噳毫?/h3>

分層考試的壓力是十分巨大的，因?yàn)榉謱涌荚嚩a(chǎn)生的標(biāo)簽，會(huì)跟著孩子好幾年甚至是一輩子。所以過早的分層，必然會(huì)無謂增加擇校的巨大壓力，推動(dòng)各種補(bǔ)課的軍備競賽越來越低齡化。

弊端之四：加劇貧富差距

如果在很早的基礎(chǔ)教育階段就進(jìn)行分層，導(dǎo)致補(bǔ)課活動(dòng)低齡化和常態(tài)化，那就只有富裕家庭才有能力對此進(jìn)行投入。有人說取消了高考或者中考，會(huì)導(dǎo)致寒門子弟失去上升空間。但現(xiàn)實(shí)情況是，為了備戰(zhàn)未來的高考，富裕家庭早在小學(xué)階段就開始斥資為孩子補(bǔ)課，面對這樣的砸錢競爭，寒門子弟通過高考實(shí)現(xiàn)上升的路徑就變得越來越窄。

弊端之五 ：學(xué)生后勁不足

過早分層的另一個(gè)惡果是，為了應(yīng)對層層疊疊的考試，孩子們小時(shí)候的學(xué)習(xí)不得不用功，然而到了最應(yīng)該全面提升的大學(xué)階段，他們反而失去了努力的動(dòng)力，畢竟大學(xué)的招牌已經(jīng)到手，看似已經(jīng)擁有美好的未來，于是沒有必要再努力學(xué)習(xí)了。正是在這種背景下，不少辛苦進(jìn)入大學(xué)的高材生們，卻隨意地?fù)]霍起寶貴的高校學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，畢業(yè)時(shí)反倒成了碌碌之輩。

政策建議一：取消中考

首先應(yīng)該取消高中擇校分層考試，也就是取消中考。因?yàn)楝F(xiàn)在的高中教學(xué)資源并不稀缺，高中教育完全可以標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化，縮小重點(diǎn)高中和一般高中的教學(xué)質(zhì)量差距。取消中考后，重點(diǎn)高中不能掐尖生源，實(shí)行了中學(xué)階段教育資源的均等化。實(shí)際上，在更低年級的基礎(chǔ)教育階段，教育部已經(jīng)逐步取消了重點(diǎn)小學(xué)和重點(diǎn)初中，也取消了相對應(yīng)的小升初考試，錄取主要采取抽簽方式，老師也在不同學(xué)校之間進(jìn)行輪崗，這就最大限度地實(shí)現(xiàn)了教育資源和生源的均等化。既然小升初可以拒絕分層考試，那么只要高中資源不稀缺，也完全可以拒絕中考。由此帶來的最大好處，當(dāng)然就是是減輕了擇校的壓力，也為學(xué)生們節(jié)省了一年專門復(fù)習(xí)備戰(zhàn)中考的時(shí)間。

也許有人會(huì)說，雖然高中資源不稀缺，但我們不需要那么多大學(xué)生，也不需要那么多高中生，所以有必要在高中階段就篩選掉資質(zhì)差的學(xué)生，讓他們走職業(yè)教育的通道，而不要去考大學(xué)。而我認(rèn)為，既然現(xiàn)在大學(xué)資源已經(jīng)不再稀缺，就應(yīng)該普及大學(xué)教育。雖然學(xué)生的工作可能不需要大學(xué)的課程，但是為了未來可能的晉升機(jī)會(huì)，以及成為一位更好的公民和家庭成員，也有必要普及大學(xué)通識教育。對于這個(gè)問題，我在上一篇文章《為什么應(yīng)該普及大學(xué)通識教育》已有相應(yīng)論述。

又有人會(huì)擔(dān)心，如果一個(gè)學(xué)校的學(xué)生質(zhì)量參差不齊，會(huì)不會(huì)影響教育質(zhì)量。在我看來，只要課程能夠較好地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，就不會(huì)出現(xiàn)擔(dān)心的這個(gè)問題。讓所謂的好學(xué)生和差生在一起接受教育，完全也可能產(chǎn)生積極效果，那就是曾被認(rèn)為是“差生”的孩子，同樣獲得更好的上升機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)性。而對好學(xué)生來說，也可能從生源的多樣性中獲益，對于整個(gè)社會(huì)會(huì)有更加全面的認(rèn)識。試想一下，如果在一所重點(diǎn)中學(xué)里，所有同學(xué)都是清一色的富家子弟，其成長環(huán)境與社會(huì)真實(shí)環(huán)境嚴(yán)重脫節(jié)，對于這些孩子其實(shí)也不是理想的成長環(huán)境。

政策建議二：高考改革

取消中考的邏輯幾乎也適用于高考，因?yàn)橹袊傮w的大學(xué)資源已經(jīng)不再稀缺，每年錄取差不多1000萬人，而中國未來的每年出生人口很快就會(huì)跌破一千萬，未來勢必出現(xiàn)大學(xué)招不滿學(xué)生的局面。大學(xué)教育還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)通識化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而進(jìn)一步降低成本，并且拉平名牌大學(xué)和普通大學(xué)的質(zhì)量差異。所以大學(xué)通識教育沒有必要分層，對此的具體論述可以參考我上一篇文章《為什么應(yīng)該普及大學(xué)通識教育》。

當(dāng)然，對于高校教育來說，在通識教育之后的專業(yè)教育和科研階段，如碩士和博士階段的教育資源還是相對稀缺的，畢竟專業(yè)教育和科研都需要教授深度參與，而名牌大學(xué)的教授是稀缺資源，所以需要匹配最優(yōu)秀的生源。由此可見，在碩士博士階段的招生錄取有必要進(jìn)行分層考試。同樣的道理，優(yōu)秀的企業(yè)崗位也是稀缺資源，最重要的崗位需要匹配最好的大學(xué)生，也有必要進(jìn)行分層考試，但考試時(shí)間應(yīng)該放在學(xué)生申請工作和申請研究生的時(shí)候，也就是大學(xué)畢業(yè)的時(shí)候。在大學(xué)資源還稀缺的那個(gè)年代，大學(xué)教育屬于專業(yè)教育，所以分層考試要放在高中畢業(yè)時(shí)。既然現(xiàn)在大學(xué)教育已不再稀缺，而且屬于通識教育，其實(shí)就相當(dāng)于以前的高中，所以分層考試也應(yīng)該延后到大學(xué)畢業(yè)時(shí)。如果將最重要的考試提前擺在高中階段甚至更早的初中和小學(xué)階段，就會(huì)產(chǎn)生種種弊端。

所以在理想狀態(tài)下，應(yīng)該取消高考，轉(zhuǎn)而將大學(xué)生能力考試作為就業(yè)和研究生錄取的依據(jù)。如果能把考試延后到大學(xué)畢業(yè)時(shí)，可以大大減輕高考的壓力，也減少基礎(chǔ)教育階段各年齡段的擇校壓力。如果沒有高考的壓力，學(xué)生們不需要復(fù)習(xí)高考和復(fù)習(xí)中考，中學(xué)階段的教育可以提速兩年，大幅度降低教育的成本。

有人說，即使每個(gè)人都可以上大學(xué)，大家還是會(huì)為了考名牌大學(xué)而展開無效競爭，我的建議是，既然大學(xué)教育成為通識教育，而通識教育的特點(diǎn)之一，就是可以通過標(biāo)準(zhǔn)化拉平名牌大學(xué)和一般大學(xué)的教育質(zhì)量，那么名牌大學(xué)的本科就失去了掐尖生源的理由，寧可仿效初中、小學(xué)采取搖號錄取的模式，或者讓名牌大學(xué)放棄本科生源轉(zhuǎn)而只招碩士生。如果名牌大學(xué)在本科階段不能掐尖生源，那么大學(xué)本科的牌子就變得不再那么重要了，全社會(huì)現(xiàn)在只認(rèn)大學(xué)招牌的習(xí)慣就會(huì)改變。這樣一來，針對名牌大學(xué)的激烈競爭就會(huì)明顯緩和，整體教育的壓力和效率就會(huì)改善。當(dāng)然有人會(huì)說，在用大學(xué)生能力考取代高考作為擇業(yè)和研究生院錄取依據(jù)之后，預(yù)計(jì)名牌大學(xué)研究生院的入學(xué)競爭還是會(huì)很激烈。但是這樣一來，恰恰可以鼓勵(lì)大學(xué)生們更加努力地學(xué)習(xí)，而且只要把考試的壓力延緩幾年，就可以大幅度降低整個(gè)基礎(chǔ)教育階段的考試壓力。還有，名牌大學(xué)的碩士招生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本科生的數(shù)量，也會(huì)進(jìn)一步降低競爭強(qiáng)度。如果從公司招聘的角度來看，大學(xué)生畢業(yè)考試相比高考更能反映大學(xué)生當(dāng)時(shí)的能力，考核科目也更會(huì)匹配工作崗位的實(shí)際需求，將有助于提升用人單位與畢業(yè)生之間的適配度。

未來創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

如果在中學(xué)和大學(xué)階段不分層，顯然對于在這個(gè)階段暫時(shí)落后的學(xué)生相對有利，從而普及通識教育和減少教育差距，真正做到“有教無類”。那么優(yōu)等生會(huì)不會(huì)被拖累呢？不必對此太擔(dān)心。不分層是指不用學(xué)校的牌子區(qū)分學(xué)生，具體到每一所學(xué)校里的每一項(xiàng)課程，還是可以進(jìn)行分班，允許優(yōu)秀的學(xué)生加入快班、高級班或者跳級提前完成學(xué)業(yè)。對于現(xiàn)在的學(xué)生來說，哪怕是天賦秉異的學(xué)霸，也要浪費(fèi)不少時(shí)間把95分提高到100分，因?yàn)檫@意味著高考能進(jìn)清華北大還是普通985。其實(shí)更為理想的狀態(tài)應(yīng)該是，優(yōu)秀學(xué)生不必花很多力氣把95分提高到100分，而是可以接受這門課的95分，然后把節(jié)省下來的時(shí)間用于學(xué)習(xí)更廣泛的知識，或者盡早進(jìn)入下一階段的學(xué)習(xí)。

人類的知識體系正在快速膨脹，要成為一個(gè)創(chuàng)新者和科研人員，需要掌握的技能也在不斷加碼，所謂巨人的肩膀已經(jīng)變得越來越高?？晌覀兊幕A(chǔ)教育卻受困于過早的考試分層制度，雖然學(xué)生和家長投入了比以前多得多的時(shí)間和金錢，但是到了十八歲，學(xué)生們學(xué)到的有價(jià)值內(nèi)容還是只有這么多。如果取消過早的教育分層，就能大幅度提升教育效率。不僅落后的學(xué)生可以獲益，優(yōu)秀學(xué)生也可以更快更廣地獲取知識，成為更全面、更年輕也更有活力的創(chuàng)新者。

當(dāng)然，真要取消高考，來自既得利益各方的阻力肯定非常大。那么可以先從取消中考做起，然后逐步弱化高考，讓所有學(xué)生參加大學(xué)生能力考試（類似于對于考研進(jìn)行擴(kuò)充），提倡不看大學(xué)招牌，而更看重大學(xué)生的能力考試成績。另外，還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大名牌大學(xué)的碩士生招生數(shù)量，減少本科生的數(shù)量，直到完全取消名牌大學(xué)的本科生招生，或者不讓名牌大學(xué)繼續(xù)掐尖本科生源。

總結(jié)：

現(xiàn)在的“禁補(bǔ)令”會(huì)有一定的效果，但并不能根治過早分層考試所帶來的巨大補(bǔ)課需要和擇校壓力。歷史上分層考試存在的理由，是大學(xué)和高中的教育資源在當(dāng)時(shí)還比較稀缺，現(xiàn)在這些理由已經(jīng)不再成立，所以可以采用治本的措施，就是從解決過早分層入手，取消和弱化各級擇?？荚嚕ㄖ锌己透呖?。把分層考試推遲到大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候，從而從根本上解決過早分層的問題。高考改革必定是一項(xiàng)難度非常大的社會(huì)工程，可以先從取消中考和強(qiáng)化大學(xué)生能力考試開始。但高考改革所帶來的收益也非常巨大，可以提高整體教育的效率，降低養(yǎng)育成本，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)造力的人才。

（來源：微信公號“繞梁說”）