異地扶貧搬遷作為我國精準扶貧工作的一項重要舉措,在保障民生和脫貧攻堅中起到了根本性的作用。1990年,定西市響應(yīng)國家“兩西”建設(shè)的號召,從“苦甲天下”的通渭縣遷出500多人口,搬遷至張掖市甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)瞭馬墩村。30余年來,在政府扶持、黨建引領(lǐng)與社會幫扶下,這個“移民村”歷經(jīng)土地改良、科學(xué)耕種、產(chǎn)業(yè)培育等脫貧致富探索,實現(xiàn)整村脫貧的成功經(jīng)驗為貧困村擺脫貧困提供了范本。
為從根本上改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,異地搬遷作為我國精準扶貧工作的重要工作內(nèi)容,在保障民生和脫貧攻堅中起到了根本性的作用。1990年定西市響應(yīng)國家“兩西”建設(shè)的號召,從“苦甲天下”的通渭縣異地搬遷至張掖市甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)成立整建制的瞭馬墩“移民村”,這個擁有500多口人的小村莊,經(jīng)過30年的勵精圖治,如今嬗變成為全區(qū)有名的“四化”示范村。瞭馬墩“移民村”的破繭成蝶的軌跡中蘊藏著哪些脫貧致富的啟示呢?
一、移民初始的現(xiàn)狀和縮影
30余年來,瞭馬墩村作為異地搬遷村,“移民”是這個村集體的稱號,亦是貧困與落伍的代名詞。由于這里離黑河支流比較遠,土質(zhì)夾雜砂石、良田面積少,無論是基礎(chǔ)設(shè)施,還是發(fā)展基礎(chǔ)都與素有“塞上小江南”之稱的金張掖相差甚遠[1]?!耙泼瘛弊詈玫摹凹耶a(chǎn)”就是當初搬遷來這里時前人遺留下的“兩墩子”矮小、簡陋的土坯房——之所以稱之為“兩墩子”而不稱為兩排是因為每一“墩”都是自成一體,內(nèi)設(shè)置七八個小間,每一小間內(nèi)住一戶,每戶3~5口人不等;間與間之間沒有門板,只是用破舊的門簾來遮擋,戶與戶之間仿佛一個大家庭一般生活在一起,遠看就像個大泥土墩。對于初入這個村的老百姓來說,解決溫飽、擺脫“貧困線”就是最大的愿望和求生的本能。
二、移民勵精圖治、破繭成蝶的“三變”
一是黃天變藍天。1990年,150余戶通渭籍和10余戶會寧籍老鄉(xiāng)滿懷期盼,舉家遷往瞭馬墩村,沒有前后院之分的土坯房,全村沒有一戶安裝得起鐵大門,最醒目的便是五間磚瓦構(gòu)造的村小學(xué)!春天大風(fēng)吹著黃沙滿天飛,一場大風(fēng)過后,簡陋的家具上
[1]趙霞甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)瞭馬墩移民村的遁變[N].張掖日報,2019-9-16.
布滿了灰塵,就連灶臺上的鍋碗瓢盆也是個個換“顏色”;盛夏火辣辣的太陽曬得人沒處躲;寒冬北風(fēng)呼嘯,每天清晨,墻壁上結(jié)滿了冰碴,猶如冰窟。用村里老人們的話說:“荒涼的,這是馬歇的地方,就不像個蹲人的地方?!彼?,大家都叫它“瞭馬墩灘”,這個稱謂中透露著的心酸與荒涼可想而知。要在這光禿禿的荒沙灘安身,首先就得和風(fēng)沙賽跑。要安頓好家,大家就要和天斗,開渠、整地、植樹、種草,想盡一切辦法固定飛跑的沙石。功夫不負苦心人,綠樹青草蕩滌了灰黃的沙塵。如今,瓦藍的天空猶如一面偌大的鏡子,映照著綠樹紅花映襯下的白墻紅瓦,好不靚麗。
二是沙地變良田。土地是農(nóng)民賴以生存的根本。對于祖祖輩輩以土地為根的莊稼人來說,要在這鹽堿加沙化、零星“點綴”著紅柳或其他沙生植物、四周不見一棵遮陰樹木的荒灘上種莊稼,無異于天方夜譚。站在綠洲包圍下的荒地,先后分四批遷移來的150余戶的1000多口人心都涼了:這比起貧窮的通渭、會寧、甘谷還不如,不要說長莊稼,就是長棵壯草都難!其中20多戶人家拎著行李義無反顧地返回了老家,10多戶人家投奔到新疆、酒泉、安西、高臺等地的親戚家落腳,另有20多戶人家“入贅”(落戶)在附近的西古城村和林場討生計,下剩的100戶左右的人家?guī)捉?jīng)猶豫,最終選擇留下來。在當?shù)卣痛逦瘯膸ьI(lǐng)下,移民們鼓起干勁,鉚足精神,與天斗、與地斗,誓要斗出一片新天地。鼓著一股吃飽肚子的干勁,男女老少全體出動,男人挖沙、換土,婦女平田、整地,孩子們拿著連枷打土塊。由于沒有人力小推車,再加上缺少勞動工具,只能就地取材,用芨芨草、紅柳枝編織蘿筐取土。就這樣,硬是靠著人力抬著蘿筐把一塊塊沙地、鹽堿地換上了新土。同時,政府出資打了5口機井,及時解決了全村的灌溉和飲水問題。后來,經(jīng)過不斷地改良,荒漠終于變成了適于小麥、燕麥、胡麻、玉米等農(nóng)作物生長的良田。
三是“客”人變主人。當事關(guān)鄉(xiāng)親們溫飽的生存問題解決后,如何好好地生活就成了鄉(xiāng)親們的追求。由于“河?xùn)|”老鄉(xiāng)深受地理環(huán)境制約,生存方式基本以靠天吃飯的原生態(tài)為主,農(nóng)業(yè)耕種缺乏科技指導(dǎo)。遷移至河西走廊中部,在黨的富民政策的感召下,大家的思維意識發(fā)生了轉(zhuǎn)變:如何將小麥和玉米、黃豆、葵花、胡麻等農(nóng)作物進行科學(xué)套種取得好的經(jīng)濟效益?如何修渠利用冷涼機井水灌溉?如何搞好家庭養(yǎng)殖……從未修砌過水泥U型渠的移民老鄉(xiāng)們開始學(xué)習(xí)方言,積極跟本地居民融合、學(xué)新的技藝。在不斷的接觸中,越來越意識到技能和知識的重要性。大家不僅自己學(xué)習(xí)新技能,同時更加重視孩子的教育,家家戶戶克服經(jīng)濟困難,讓孩子走入村上僅有的一所小學(xué)上學(xué),二十多年下來,全村沒有一個孩子輟學(xué)。尤其可貴的是經(jīng)過這么多年的發(fā)展變遷,大家一直保持著書畫之鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng),家家戶戶的孩子都練毛筆字,自學(xué)書畫。如今,不足600人的小村莊,共計有43名大學(xué)生已經(jīng)陸續(xù)走上工作崗位,另有將近130名中高職院校的畢業(yè)生靠著過硬的技能在外地打工,每年僅務(wù)工性收入就高達千萬元。村民切實感受到:異地搬遷扶貧和知識不但改變了生產(chǎn)和生活的思維,更主要的是改變了命運。
三、“移民村”脫貧致富奔小康留給我們的啟示
三十年彈指一揮間,在政府的引領(lǐng)下,移民村的老鄉(xiāng)們不僅解決了溫飽,而且以“逢山開路,遇水架橋”的韌勁、“明知山有虎,偏向虎山行”的闖勁,理清思路、修建道路、創(chuàng)新出路,多措并舉開啟了一場場脫貧革命,完成了一次次致富蛻變,從根本上實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富哨的脫貧致富目標。
啟示一:扶貧要瞄準靶位,用“突破瓶頸”的方式
[2]《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》[EB/OL](http://www.gxazzx.org.cn/html/2018/zcwj_0601/9719.html2015年11月29日[發(fā)改地區(qū)](2769)號)。
推進。異地搬遷,不僅搬住址和人員,還要縮短“移民村”與其他自然村的距離,架起與外界交流的橋梁。秉持著“要想富,先修路”的理念,摸準實情,瞄準靶位,對癥下藥。1998年,一條黑黝黝的柏油馬路穿村而過,路通了,移民村與外界的交流之路也通了。經(jīng)商的、求學(xué)的、外出務(wù)工的人員來來往往,便利的交通帶來了外界的信息,也改變了村里人的觀念。現(xiàn)如今,昔日的石子路、泥土路被柏油路、水泥路所替代,通村公路四通八達,交通運輸外通內(nèi)聯(lián),發(fā)揮了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先導(dǎo)作用,切實“為農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康提供有力保障”。[3]
啟示二:扶貧要開啟思維,用“自我造血”的功能推進。扶貧先要扶志(智),大多數(shù)的貧困戶思維中隱藏著許多沖破貧窮的希望和生機,只有充分挖掘和發(fā)現(xiàn),才能有針對性地增強其“自我造血”的功能02000年春,鄉(xiāng)政府發(fā)揮玉米制種基地區(qū)位優(yōu)勢,把玉米制種公司引進了村里,與農(nóng)戶簽訂種植合同、加派技術(shù)員指導(dǎo)種植,當年,收入即有所增加。嘗到甜頭的老百姓精心侍弄莊稼,不僅種植玉米制種,還嘗試番茄、甜椒、南瓜等各類蔬菜制種?,F(xiàn)在,更是施展老百姓近年來種植蔬菜制種和玉米制種積累的經(jīng)驗,村里爭取扶貧項目資金,以入股分紅的模式搭建了連片蔬菜大棚,建成了產(chǎn)業(yè)“扶貧車間”,培養(yǎng)了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能,真正實現(xiàn)“組織、引導(dǎo)、支持貧困群眾用自己辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富,用人民群眾的內(nèi)生動力支撐脫貧攻堅?!盵4]
啟示三:扶貧個體要分類施策,用“融合聯(lián)動”的措施推進。習(xí)近平總書記指出“擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)貧困,而是擺脫意識和思路的貧困?!盵5]在實際工作中,當?shù)卣龑?dǎo)駐村工作隊采用“融合聯(lián)動”,按照貧困程度采取由淺到深“倒金字塔”排序的方式,群眾“點菜”、政府和幫扶單位“下廚”,保證國家強農(nóng)惠農(nóng)政策徹徹底底地落到實處。2015年,依托各方,總投資95萬元,新建了2500m¥2的文化廣場。文化活動室、文化長廊、舞臺、體育健身路徑一應(yīng)俱全。既為村民提供了一個強身健體的場所,又為喜愛民間書法、秦腔等傳統(tǒng)文化愛好者提供了展現(xiàn)的舞臺,還為各類政策下鄉(xiāng)搭建了交流提高的平臺?,F(xiàn)在,自從國家提倡走生態(tài)、節(jié)能農(nóng)業(yè)路子,這個移民村在幫扶部門的幫扶下,村里帶頭實施小型節(jié)水工程,滴灌低壓軟管鋪設(shè)到田間地頭,科技施肥、科技種田成了村里農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。在追求農(nóng)業(yè)走生態(tài)之路的同時,人居環(huán)境也駛上了環(huán)保節(jié)能的快車道:太陽能路燈、節(jié)能炕、水沖廁所、家庭式清潔煤鍋爐也成為老百姓所追逐的時尚。
啟示四:扶貧要崇尚文明,用“和諧美麗”的愿景推進。作為全區(qū)典型的貧困村,在政府、聯(lián)系單位、幫扶干部三級帶領(lǐng)和幫扶下,2013年按照“以點帶面、持續(xù)投入、擴散延伸、整體達標”的要求,拆危房建新房,全村整體修建改造危舊房,新建了村民小康住宅,并統(tǒng)一規(guī)劃,在庭院門前栽種花卉和景觀樹木美化環(huán)境;在沿街的圍墻上繪制富含教育意義的家風(fēng)家訓(xùn)、經(jīng)典故事、文明公約等,“將蘊含于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的道德理念、行為規(guī)范、價值標準與社會主義核心價值觀統(tǒng)一融合起來”[6],引導(dǎo)和推動全體村民“樹立文明觀念、爭當文明公民、展示文明形象”[7],使異地搬遷村真正邁進內(nèi)外兼修的美麗鄉(xiāng)村。
[3]楊傳堂、李小鵬.堅決打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)[J].中國扶貧,2020,(5):13-13.
[4]習(xí)近平《在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上講話》(《習(xí)近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第152頁)。
[5]習(xí)近平《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》(《習(xí)近平扶貧論述摘編》,中央文獻出版社2018年8月版,第137頁)。
[6]鄭青文《努力實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展》(《時事報告》2020年7月8日出版,第16頁)。
[7]習(xí)近平《在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進代表時的講話》(《習(xí)近平談治國理政》第二卷,外文出版社2017年版,第324頁)。