雍正規(guī)定，凡是發(fā)現(xiàn)賭博者，首先處理他們的上司，可謂大清版的反賭博“首問(wèn)責(zé)任制”。他還規(guī)定了相關(guān)處置辦法：“如果有賭窩或者引誘入局賭博的，輸家可自首并檢舉同伙?！边@成了大清最嚴(yán)管制賭博條例。

大清版的反賭博“首問(wèn)責(zé)任制”

雍正四年（1726年）的除夕夜，當(dāng)所有人都沉浸在過(guò)年團(tuán)聚時(shí)，雍正卻在緊急地處理政務(wù)。就在當(dāng)天，他針對(duì)社會(huì)上刮起的賭博之風(fēng)下發(fā)了《禁止賭博諭》的通知。

在諭旨中，雍正痛斥賭博敗壞人的品行，并說(shuō)：“如果下等之人賭博，一定會(huì)聚集匪徒，作奸犯科多由此而起;如果讀書(shū)人賭博，一定會(huì)不務(wù)正業(yè)。朕多次聲明禁止賭博，可是，直到現(xiàn)在還不見(jiàn)效果，實(shí)在可恨！如果不禁止生產(chǎn)賭具，就不能除賭博之根?，F(xiàn)在，朕命令京城及各省地方將紙牌、骰子全部封存銷(xiāo)毀，不得再賣(mài)。違者重治其罪?！?/p>

此外，雍正還發(fā)現(xiàn)不少漢族軍官為了躲避舉報(bào)，竟然能很熟練地在馬背上賭博，對(duì)外只說(shuō)解悶消遣。雍正痛批：“你們身為軍官，要做的事一定很多，時(shí)間一定不夠用，哪還有時(shí)間干這些無(wú)聊的事情？朕還聽(tīng)說(shuō)有的上司和下屬以斗牌為樂(lè)，這成何體統(tǒng)？”

此后發(fā)現(xiàn)官員斗牌的，雍正就來(lái)一個(gè)“倒查”，凡是發(fā)現(xiàn)賭博者，首先處理他們的上司，可謂大清版的反賭博“首問(wèn)責(zé)任制”。

同時(shí)，雍正規(guī)定了相關(guān)處置辦法：“如果有賭窩或者引誘入局賭博的，輸家可自首并檢舉同伙。所輸之錢(qián)可追回歸還，并免其無(wú)罪?！边@對(duì)防治賭博非常有效，成了大清最嚴(yán)管制賭博條例。

對(duì)于嚴(yán)禁賭博的諭旨，大臣們贊頌為“萬(wàn)世不易之美政”。其實(shí)，在剛登基不久，雍正就嚴(yán)禁斗雞、斗鵪鶉、斗蟋蟀，認(rèn)為這些都是讓人消磨意志、陷入無(wú)聊之中的把戲。

雍正為何如此重視對(duì)官場(chǎng)賭博的打擊

對(duì)于官員作風(fēng)問(wèn)題，雍正抓得非常嚴(yán)，下令禮部、兵部、刑部會(huì)同八旗大臣，詳定旗人賭博其管轄的官員如何議處，并用系統(tǒng)的法律規(guī)定來(lái)追究各級(jí)官員失察賭博的責(zé)任。此后，雍正進(jìn)一步加大對(duì)賭博和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的打擊力度，以零容忍的態(tài)度肅清社會(huì)風(fēng)氣。

之后，雍正還系統(tǒng)地對(duì)禁賭條例進(jìn)行了修訂和增刪，對(duì)參與賭博的官員最高可判死刑。他規(guī)定，“無(wú)論滿(mǎn)漢文武官員，有以馬吊牌為戲者，俱革職，照《例》杖一百，枷號(hào)（舊時(shí)將犯人上枷標(biāo)明罪狀示眾）兩個(gè)月，不準(zhǔn)折贖，永不敘用”。同時(shí)，他規(guī)定“上司有與屬員賭博為戲者，亦俱革職，照《例》杖一百，枷號(hào)三個(gè)月，不準(zhǔn)折贖，永不敘用”。

雍正對(duì)官場(chǎng)賭博的懲治，是長(zhǎng)期性的。到了1729年，雍正制定“本地官員勸懲之法”，對(duì)地方大吏能否履行禁賭職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定，次年頒布施行。

雍正為何如此重視對(duì)官場(chǎng)賭博的打擊，并上升到零容忍的高度？

其實(shí)，最初雍正自己也覺(jué)得“賭牌擲骰雖為貪錢(qián)，然始初多以消遣而漸成者，原系適趣之戲具”。但是，當(dāng)這種賭博成為風(fēng)氣后，對(duì)于整個(gè)官場(chǎng)和社會(huì)都是一種巨大的危害。雍正對(duì)賭博的危害認(rèn)識(shí)得十分深刻。賭博給家庭、人們的品行、官風(fēng)，以及社會(huì)治安等各個(gè)方面造成的危害，他都看在眼里。在雍正的嚴(yán)厲打擊下，當(dāng)時(shí)的賭博風(fēng)氣得到了有效遏制。

晚清，賭風(fēng)泛濫成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題

乾隆之后，為什么賭博之風(fēng)再度刮起？這與乾隆吏治松懈和經(jīng)濟(jì)較為繁榮有著密切關(guān)系，加之賭博的隱蔽性和多樣性都導(dǎo)致了二次賭博回流。到了乾隆時(shí)期，從西方傳入彩票、賽馬、賽狗、撲克和打子彈等賭博游戲，無(wú)疑大大增加了賭博的花樣甚至是趣味性、刺激性。此后參賭人群更為廣泛，遍及社會(huì)各個(gè)階層。有的人因賭博傾家蕩產(chǎn)，甚至賣(mài)兒賣(mài)女。

雖然，在乾隆時(shí)期，雍正遺留下來(lái)的賭博禁令還有效力，但卻形同虛設(shè)。當(dāng)初的連坐治罪形式加強(qiáng)了對(duì)賭具的查禁，但在實(shí)際操作中卻非常困難。因?yàn)榇蟛糠止賳T害怕被牽連，所以，各地官員查獲賭具后并不上報(bào)。禁賭法律的制定與社會(huì)實(shí)際生活的脫節(jié)，導(dǎo)致法令難以執(zhí)行，這是乾隆禁賭失敗的首要原因。

隨著吏治不斷敗壞，儼然形成積重難返之勢(shì)，這種背景下的禁賭，在執(zhí)行過(guò)程中勢(shì)必大打折扣，甚至“貓鼠一家”。乾隆時(shí)期的一個(gè)地方官員在一個(gè)燒餅鋪，看到十余人正在賭博，就問(wèn)那些人：“你們這樣大張旗鼓地賭博，就不怕被官府捉去處罰嗎？”

那些人回答：“送他幾百文錢(qián)，就可完事?！?/p>

官員又問(wèn)：“地方鄉(xiāng)約（鄉(xiāng)中小史）出手，你們?cè)趺崔k？”

他們回答：“同在一塊地方居住，他們?cè)趺春靡馑甲ノ覀?？”此后，禁賭已經(jīng)形同虛設(shè)，查禁賭博的官員與胥吏，以得到“保護(hù)費(fèi)”為目的，對(duì)此睜一只眼閉一只眼。

到了晚清，賭風(fēng)愈加泛濫，已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。一些高級(jí)官僚甚至主張打開(kāi)賭博禁令，開(kāi)征賭捐。至此，整個(gè)清朝風(fēng)氣陷入沉淪，而更為嚴(yán)重的鴉片則將這種社會(huì)病推入萬(wàn)丈深淵。? ?（人民網(wǎng)2021.7.10）