航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理研究

李立洲 張鵬飛

[摘 要]進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，國(guó)家更加重視航天事業(yè)，天眼望天、北斗導(dǎo)航、“嫦娥”探月、“墨子”升空等重大航天工程進(jìn)入新發(fā)展階段。航天任務(wù)逐步增加給航天生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平有著更高要求。文章立足風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容、產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理步驟、產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行研究，以期對(duì)航天領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考。

[關(guān)鍵詞] 航天企業(yè)；產(chǎn)品生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：F426.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2021）12-0084-03

黨的十九大以來(lái)，航天事業(yè)在國(guó)家安全方面的重要程度日益凸顯，業(yè)內(nèi)也已達(dá)成“建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)的共識(shí)。然而，航天工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)型號(hào)都具有創(chuàng)新性高、涉及范圍廣、管理復(fù)雜、系統(tǒng)協(xié)同面廣、投入成本高、風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)、系統(tǒng)穩(wěn)定性強(qiáng)、質(zhì)量可靠性高等特點(diǎn)[1]，生產(chǎn)過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都有可能導(dǎo)致任務(wù)延期甚至是任務(wù)失敗。2009年，中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司開(kāi)始全面實(shí)施技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制，并于2013年在總結(jié)航天型號(hào)技術(shù)分析與控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定實(shí)施《航天型號(hào)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制要求》，將成熟的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析和控制理論方法應(yīng)用在型號(hào)研制全過(guò)程[2]，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐檢驗(yàn)，取得了良好效果，保障了各個(gè)型號(hào)任務(wù)的圓滿完成。

一、航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理是指在項(xiàng)目或者企業(yè)的一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中把風(fēng)險(xiǎn)可能造成的不良影響減至最低的管理過(guò)程，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言十分重要。風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理，是一連串排好優(yōu)先次序的過(guò)程，使當(dāng)中的可以導(dǎo)致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的問(wèn)題則押后處理。研究風(fēng)險(xiǎn)管理的方法有定性分析方法和定量分析方法，能夠有效地對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，有利于企業(yè)做出正確的決策；有利于保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整；有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要的意義。風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)內(nèi)航天領(lǐng)域比較認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)定義是：在規(guī)定的技術(shù)、費(fèi)用和進(jìn)度等幾個(gè)約束條件下，對(duì)不利于實(shí)現(xiàn)裝備研制目標(biāo)的可能性及所導(dǎo)致的后果嚴(yán)重性的度量[3]。風(fēng)險(xiǎn)管理則是對(duì)可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控的過(guò)程，以科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)最大安全保障的實(shí)踐活動(dòng)的總稱[4-5]。風(fēng)險(xiǎn)管理流程一般包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)，是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵、重點(diǎn)和基礎(chǔ)，方法很多，常見(jiàn)的有生產(chǎn)流程分析法、保險(xiǎn)調(diào)查法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算、衡量風(fēng)險(xiǎn)，確定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)頻度和強(qiáng)度。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)則是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同力度的應(yīng)對(duì)措施，主要有避免風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、自保風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。為保障風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施效果，指定專人進(jìn)行監(jiān)控。

航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)指型號(hào)產(chǎn)品由設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出的過(guò)程。航天企業(yè)擔(dān)負(fù)的產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)實(shí)施集團(tuán)公司總抓，采用授權(quán)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。生產(chǎn)單位根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)做好資源配置、生產(chǎn)銜接和生產(chǎn)能力調(diào)整，按需、按時(shí)、保質(zhì)、保量完成型號(hào)配套產(chǎn)品生產(chǎn)支持型號(hào)系統(tǒng)順利實(shí)施[6]。航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理則是指對(duì)航天型號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，以期降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響程度。

航天企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)需要清楚地掌握生產(chǎn)計(jì)劃、安全等級(jí)、資源配置、技術(shù)力量、質(zhì)量要求等條件并梳理承擔(dān)的產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)、面臨的環(huán)境形勢(shì)，因此要在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別環(huán)節(jié)前先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；為了保證單位產(chǎn)品生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理成效，需要不斷總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)踐上升為理論以指導(dǎo)下一次實(shí)踐，因此需要增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)。由此總結(jié)航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理具體流程應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估五個(gè)環(huán)節(jié)。

二、航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理步驟

著名學(xué)者萊特納于1915年發(fā)表《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)論》標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)概念的誕生并拉開(kāi)了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究的大幕[7]。遵循風(fēng)險(xiǎn)管理理論，管理具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的一般步驟是先對(duì)可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，接著對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)而劃分出不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，最后針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同力度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。而對(duì)于航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)則要先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，接著實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，最后是總結(jié)完善實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各步驟具體介紹如下。

（1）風(fēng)險(xiǎn)分析：是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的關(guān)鍵，系統(tǒng)運(yùn)用產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)、生產(chǎn)任務(wù)規(guī)劃、技術(shù)水平要求、物資儲(chǔ)備情況、質(zhì)量要求情況、安全要求、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)等相關(guān)信息來(lái)確認(rèn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)面。

（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：是發(fā)現(xiàn)、辨別和表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生前采用各種方法系統(tǒng)、連續(xù)認(rèn)識(shí)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的潛在原因。

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的基礎(chǔ)上，再根據(jù)公認(rèn)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由此決定是否需要采取控制措施，以及控制到什么程度。

（4）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：是在確定風(fēng)險(xiǎn)概率及其風(fēng)險(xiǎn)影響程度的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和決策主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，采取不同力度的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：是總結(jié)、歸納風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程實(shí)踐工作，積累風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)，為以后風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考。評(píng)估對(duì)象應(yīng)該包含風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)管理情況。

在現(xiàn)實(shí)航天產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)踐中，航天企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理還存在一些不足之處，下面按照上述航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理步驟進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)節(jié)，只考慮按照型號(hào)任務(wù)總體要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，未能詳細(xì)考慮技術(shù)力量、資源配置等因素，有可能在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)任務(wù)沖突、多線程并行等風(fēng)險(xiǎn)。建議在型號(hào)任務(wù)全過(guò)程中，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上多方面、多周期開(kāi)展產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，部分不明顯、易被忽略的風(fēng)險(xiǎn)不能被有效識(shí)別。建議建立“產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素庫(kù)”，回顧以往風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、多和業(yè)內(nèi)專家溝通，并創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，僅局限于集團(tuán)頒布實(shí)施的《航天型號(hào)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制要求》中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，未能有效涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、物資儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)等。建議在要求基礎(chǔ)之上結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)建立單位自己的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)管控不力、高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控效果達(dá)不到預(yù)期；對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)管控措施后產(chǎn)生的遺留風(fēng)險(xiǎn)管控不力。建議建立管控新增風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，對(duì)評(píng)價(jià)為高等級(jí)的新增風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施更嚴(yán)格的管控措施；制定遺留風(fēng)險(xiǎn)的管控要求。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估次數(shù)較少，一般只在年底進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建議增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估次數(shù)，設(shè)立季度、半年期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

三、航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是在充分識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)等不同力度的應(yīng)對(duì)管控策略。消除策略是采取更改方案、降低要求、簡(jiǎn)化程序等手段消除風(fēng)險(xiǎn)源；降低策略是采用提前啟動(dòng)或增加投入、科學(xué)合理調(diào)配資源等措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生影響；轉(zhuǎn)移策略是分解風(fēng)險(xiǎn)并逐級(jí)向下傳遞，降低整體風(fēng)險(xiǎn)；接受策略則是通過(guò)預(yù)留資源、費(fèi)用，以及調(diào)整進(jìn)度和創(chuàng)新技術(shù)，應(yīng)對(duì)危害低的風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響。

為了有效控制產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，航天企業(yè)不僅要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)措施，還需要建立詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理模式、增加風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理保障措施。

（一）構(gòu)建產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程

航天產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)實(shí)施集團(tuán)公司總抓，研究院所、生產(chǎn)企業(yè)兩級(jí)管理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理流程思路為：依據(jù)單位的產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)、交付質(zhì)量要求，針對(duì)性制定產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，嚴(yán)格依據(jù)目標(biāo)對(duì)全年產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析；建立風(fēng)險(xiǎn)管控全過(guò)程新增具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管控流程，對(duì)于新增風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，提高其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的等級(jí)，測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)等級(jí)，制定針對(duì)性管控措施；建立被評(píng)估為高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)其風(fēng)險(xiǎn)管控的流程，生產(chǎn)企業(yè)識(shí)別出的具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)被評(píng)價(jià)為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的需要納入院級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控；建立具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管控效果監(jiān)督程序，對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的管控效果進(jìn)行分析，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)度；建立定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，評(píng)估內(nèi)容要包括過(guò)程中新增風(fēng)險(xiǎn)的管控情況、有效管控的風(fēng)險(xiǎn)情況、重新判別風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)等級(jí)等；建立遺留風(fēng)險(xiǎn)雙重評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，對(duì)遺留風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行滾動(dòng)管控；建立風(fēng)險(xiǎn)因素庫(kù)比對(duì)流程，在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別環(huán)節(jié)，逐條比對(duì)庫(kù)中的相同類別風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理模式

管理先定制度，制度是保障各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的根本遵循。航天企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)任務(wù)分配特點(diǎn)及各單位風(fēng)險(xiǎn)管理水平差異可以考慮建立院所、廠兩級(jí)管理制度。院所建立高層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，除了要負(fù)責(zé)制定本層級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度，還需要指導(dǎo)、幫助生產(chǎn)廠風(fēng)險(xiǎn)管理工作。管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包含：頂層設(shè)計(jì)兩級(jí)單位風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)、產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控流程、制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)管控考核機(jī)制以及員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)方面等內(nèi)容。生產(chǎn)廠建立低層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，主要依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)方式和管理特點(diǎn)及院所制定的產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建立相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

建立良好的管理制度，需要有相適應(yīng)的管理模式保障制度行之有效。針對(duì)航天企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要組織機(jī)構(gòu)專業(yè)化分工，調(diào)整單位內(nèi)部組織架構(gòu)，按專業(yè)優(yōu)勢(shì)劃分各部門分工，使責(zé)任和任務(wù)更加明確，建立風(fēng)險(xiǎn)防控部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促。優(yōu)化崗位管理體系，調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，根據(jù)產(chǎn)品的產(chǎn)品研制、生產(chǎn)流程建立相應(yīng)崗位體系，明確所屬崗位風(fēng)險(xiǎn)因素，責(zé)任到崗。有效利用外部資源，積極與同行業(yè)同領(lǐng)域相關(guān)單位溝通交流經(jīng)驗(yàn)，多掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能情況充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素庫(kù)，提升單位風(fēng)險(xiǎn)管理水平。優(yōu)化管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理重要程度，定期在高級(jí)別會(huì)議上專題研究風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，達(dá)成單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理共識(shí)。

（三）提高全員的產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

人作為不確定因素是最大變量同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)管理工作中最重要、作用最突出的因素，其影響力也最大。習(xí)近平總書記指出，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”航天企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平最快、最有效的方式就是提高全員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。提高全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)可以通過(guò)教育、培訓(xùn)等活動(dòng)，大會(huì)宣傳、小會(huì)強(qiáng)調(diào)，筑牢每個(gè)員工風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)繁重、艱巨的宣貫力度，將型號(hào)任務(wù)的重要性、任務(wù)的復(fù)雜性、協(xié)同的重要性傳遞給每個(gè)崗位員工，培養(yǎng)員工工匠凈勝，提高員工憂患意識(shí)。

企業(yè)黨、工團(tuán)體要積極宣傳風(fēng)險(xiǎn)危害及風(fēng)險(xiǎn)管理重要性，積極將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)培養(yǎng)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，凝心聚力，營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)氛圍。使員工充分認(rèn)識(shí)到自己工作不細(xì)致將有可能導(dǎo)致任務(wù)的延期甚至失敗，會(huì)使自己和同事的辛勤工作付諸東流。提升員工主人翁意識(shí)，讓員工樂(lè)于細(xì)心工作，規(guī)避產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提升產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理保障措施

管理好產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)有良好的保障措施保障風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)政策落實(shí)和各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序開(kāi)展，保障措施可以從幾個(gè)方面考慮。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立風(fēng)險(xiǎn)防控工作委員會(huì)，由一把手任主任，分管產(chǎn)品生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作，統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃目標(biāo)，統(tǒng)籌配置資源，統(tǒng)一規(guī)劃成效評(píng)價(jià)與考核。

（2）成立專門機(jī)構(gòu)。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防控中心，配備若干專職工作人員，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)劃、組織實(shí)施、評(píng)價(jià)等工作。

（3）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加快風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳、培訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)培養(yǎng)政策落地。

（4）加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)督。相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施，保障風(fēng)險(xiǎn)防控工作順利開(kāi)展。把風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入企業(yè)督查督辦工作范圍，納入各相關(guān)單位年度考核內(nèi)容。

四、結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)項(xiàng)目、工程、型號(hào)、產(chǎn)品生產(chǎn)管理的重要風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)手段，是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建立行業(yè)壁壘的有效工具。文章考慮航天企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理，以風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容為基礎(chǔ)討論了風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，并深入研究了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以期對(duì)航天企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有一定程度上推動(dòng)作用。下一步研究可以考慮加入信息化手段。

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