[摘 要]中共中央從西柏坡到香山，開創(chuàng)了由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村工作的新篇章。中共中央在香山時(shí)期，在毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過深入思考、協(xié)商籌劃和實(shí)踐探索，成功實(shí)現(xiàn)了由領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭到籌劃和平建設(shè)、由完成解放戰(zhàn)爭到繪制建國藍(lán)圖、由鄉(xiāng)村工作到城市工作、由領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命到擘畫社會(huì)主義宏圖、由部署“打得贏”到實(shí)施“坐得穩(wěn)”等五個(gè)偉大轉(zhuǎn)變，譜寫了新中國成立的序曲，在中國共產(chǎn)黨歷史、中華人民共和國歷史上具有非常重要的地位。進(jìn)入新時(shí)代，這對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為地推進(jìn)全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，具有重要的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]中共中央;西柏坡;香山;偉大轉(zhuǎn)變

[中圖分類號]D232

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1674-0599（2021）04-0067-09

[收稿日期]2021-06-01

[作者簡介]

王樂平（1966—），男，江西吉安人，博士，中國井岡山干部學(xué)院人力資源部副主任、二級巡視員，研究方向?yàn)橹泄颤h史和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。

西柏坡是黨中央和毛澤東進(jìn)入北平解放全中國的最后一個(gè)農(nóng)村指揮所，在這里指揮了震驚中外的三大戰(zhàn)役，召開了具有歷史轉(zhuǎn)折意義的七屆二中全會(huì)。1949年3月23日，中共中央和毛澤東離開西柏坡前往北平，25日進(jìn)駐香山，并在這里領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍，完成了民族獨(dú)立和人民解放的歷史使命，開啟了中國歷史發(fā)展的新篇章。習(xí)近平總書記2019年9月12日視察北京香山革命紀(jì)念地時(shí)指出：“中共中央在北京香山雖然只有半年時(shí)間，但這里是我們黨領(lǐng)導(dǎo)解放戰(zhàn)爭走向全國勝利、新民主主義革命取得偉大勝利的總指揮部，是中國革命重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的重要標(biāo)志，在中國共產(chǎn)黨歷史、中華人民共和國歷史上具有非常重要的地位?！盵1]為什么習(xí)近平總書記對此有這么高的評價(jià)？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是中共中央從西柏坡到香山實(shí)現(xiàn)了五個(gè)偉大轉(zhuǎn)變。

1949年3月5日至13日，中國共產(chǎn)黨在西柏坡召開七屆二中全會(huì)，作出了黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的重大決策。隨著全國革命形勢的迅猛發(fā)展和城市建設(shè)管理的迫切需要，中共中央如再偏居西柏坡將無法適應(yīng)形勢發(fā)展，為了盡快適應(yīng)工作重心的轉(zhuǎn)變，決定將中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由西柏坡遷往北平。1949年3月25日到9月21日，為中共中央在香山時(shí)期，在這里盡管只有短短的181天，卻是中國歷史加速前進(jìn)的181天，黨中央和毛澤東同志指揮了渡江戰(zhàn)役，籌建了新政協(xié)，制定了新中國一系列基本政策，推動(dòng)了新中國的加速前進(jìn)，反動(dòng)的國民黨政權(quán)加速滅亡，譜寫了新中國成立的序曲。

一、實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭到籌劃和平建設(shè)的偉大轉(zhuǎn)變

眾所周知，1949年以前的中國共產(chǎn)黨，自從1921年7月成立一開始，其主要的工作是領(lǐng)導(dǎo)革命，其主題始終是革命斗爭，土地革命以后主要聚焦于開展農(nóng)村包圍城市，最后武裝奪取全國政權(quán)。即使到了西柏坡時(shí)期，黨中央的主要工作依然是以革命和武裝奪取政權(quán)為中心，核心是研究如何打敗國民黨政權(quán)及其軍隊(duì)。毛澤東在這里起草、回復(fù)電報(bào)數(shù)百份，指揮了濟(jì)南、遼沈、平津、淮海等重大戰(zhàn)役，起草了中原、華東人民解放軍司令部《敦促杜聿明等投降書》等文稿，發(fā)表了1949年新年獻(xiàn)詞《將革命進(jìn)行到底》等文章。黨中央于1948年5月26日到達(dá)西柏坡的中共中央機(jī)關(guān)所在地，到1949年3月23日離開，在此共計(jì)302天，并被譽(yù)為在世界最小的司令部里指揮了打敗國民黨的生死大決戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，為打贏“三大戰(zhàn)役”，黨中央共發(fā)出400多封電報(bào)，創(chuàng)造了每天平均戰(zhàn)勝敵近一個(gè)師的戰(zhàn)爭奇跡。為此，周恩來曾幽默地說：“我們這個(gè)指揮部一不發(fā)槍，二不發(fā)糧，三不發(fā)人，就是每天往前線發(fā)電報(bào)，就把國民黨打敗了！”[2]。由此可知，在西柏坡時(shí)期，革命和打仗就是主旋律。黨中央在西柏坡共指揮了24場戰(zhàn)役，大大小小190多次戰(zhàn)斗。從1948年9月初到1949年1月底，歷時(shí)4個(gè)月零20天，指揮人民解放軍以摧枯拉朽、風(fēng)卷殘?jiān)浦畡?，消滅和改編國民黨軍150多萬人，從根本上打敗了國民黨，解放了整個(gè)東北、華北，以及長江中下游以北的廣大地區(qū)，徹底打垮了蔣介石政權(quán)。當(dāng)然，從黨中央開展的各項(xiàng)工作來看，也有一些是關(guān)于黨建、經(jīng)濟(jì)、城市和建設(shè)新中國等方面的事項(xiàng)，然而占的比例很少，其主要工作還是革命斗爭。

黨中央進(jìn)駐香山以后，工作重心明顯發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即開始由領(lǐng)導(dǎo)指揮革命戰(zhàn)爭向謀劃思考和平建設(shè)的偉大轉(zhuǎn)變。盡管在此期間，也指揮了渡江戰(zhàn)役和解放長江以南等區(qū)域的作戰(zhàn)，但主要精力是研究如何建設(shè)好一個(gè)新中國的事宜。一是邀請民主人士來北平共商和平建設(shè)大計(jì)。如1949年6月，毛澤東寫信誠邀宋慶齡來北京共商建設(shè)大計(jì)，信中寫道：“慶齡先生：重慶違教，忽近四年。仰望之誠，與日俱積。茲者全國革命勝利在即，建設(shè)大計(jì)，亟待商籌，特派鄧穎超同志趨前致候，專誠歡迎先生北上。敬希命駕蒞平，以便就近請教，至祈勿卻為盼！”[3]P238二是提出建設(shè)新中國的經(jīng)濟(jì)政策。黨中央進(jìn)駐香山以后，把很大精力放在思考如何醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，如經(jīng)過調(diào)查研究、深思熟慮，1949年4月15日，毛澤東提出“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”[4]P495的新民主主義經(jīng)濟(jì)政策，即“四面八方”的經(jīng)濟(jì)政策。5月11日，黨中央在香山召開財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，朱德、劉少奇、陳云等同志參會(huì)，研究討論和切實(shí)解決上海、天津、唐山等地的生產(chǎn)、金融、稅收和對外貿(mào)易等問題。三是制定接管城市建設(shè)城市的政策。早在西柏坡時(shí)期，黨中央就在籌劃城市接管工作，到了香山后，立即把接管城市和建設(shè)城市工作提上重要議事日程，并從抓好部隊(duì)入城紀(jì)律著手。1949年4月25日，毛澤東、朱德在香山簽發(fā)《中國人民解放軍布告》，對入城指戰(zhàn)員約法八章，要求部隊(duì)必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，實(shí)行公平買賣，不得妄取群眾一針一線，并飭令各部隊(duì)遵照執(zhí)行。為此，5月初，中共中央華東局、渡江戰(zhàn)役總前委在蘇南集中數(shù)千名干部開展為期20天的“丹陽整訓(xùn)”活動(dòng)，5月11日，華東局又頒布《入城紀(jì)律十二條》，規(guī)范各部隊(duì)入城秩序和工作生活具體行為。第二、第三野戰(zhàn)軍在進(jìn)入南京、上海等城市前，還專門印發(fā)了《城市生活常識課本》，要求入城部隊(duì)及機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)決遵守各項(xiàng)規(guī)定。為貫徹執(zhí)行中央頒布的入城命令，各野戰(zhàn)軍一方面強(qiáng)化“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的教育，另一方面各自及時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，分別制定《入城紀(jì)律守則》《入城三大公約十項(xiàng)守則》《城市紀(jì)律十條》等規(guī)定，下發(fā)部隊(duì)，廣泛深入開展城市紀(jì)律教育。對進(jìn)入北平接管的部隊(duì)更是嚴(yán)格要求，制定了具體的實(shí)施守則，毛澤東明確要求身邊的警衛(wèi)人員到香山后要帶頭遵守紀(jì)律，誰都不能違犯。周恩來則對在香山的中共中央機(jī)關(guān)工作人員提出三個(gè)月內(nèi)一律不準(zhǔn)進(jìn)城的要求。由此，人民解放軍被稱之為“文明之師”“威武之師”，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的良好形象。

二、實(shí)現(xiàn)由完成解放戰(zhàn)爭到繪制建國藍(lán)圖的偉大轉(zhuǎn)變

解放戰(zhàn)爭進(jìn)行到1948年秋，戰(zhàn)局發(fā)生了重大變化。國民黨軍隊(duì)從430萬銳減到365萬人，而且能用于一線作戰(zhàn)的兵力僅有170萬人，同時(shí)，士兵厭戰(zhàn)，保障困難，戰(zhàn)力下降。而解放軍則由120萬人增至280萬人，且戰(zhàn)法靈活，士氣高昂，后方鞏固，人民支援，具備了同敵人進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)的有利條件。為此，在西柏坡時(shí)期，黨中央和毛澤東主要是順勢而為，殫精竭慮地推進(jìn)完成解放戰(zhàn)爭。按照1948年9月黨中央在西柏坡召開的政治局?jǐn)U大會(huì)議——“九月會(huì)議”，制定的“三五”戰(zhàn)略任務(wù)規(guī)劃，即“建設(shè)五百萬人民解放軍，在大約五年左右的時(shí)間內(nèi)（從一九四六年七月算起）殲敵正規(guī)軍500個(gè)旅（師）左右（平均每年一百個(gè)旅左右），殲敵正規(guī)軍、非正規(guī)軍和特種部隊(duì)共七百五十萬人左右（平均每年一百五十萬人左右），從根本上打倒國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治”[5]P1345，并決定“準(zhǔn)備打更大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)”[5]P1348“應(yīng)該準(zhǔn)備若干次帶決定性大的會(huì)戰(zhàn)”。由此可見，在西柏坡，黨中央所有的工作都以作戰(zhàn)為中心，以打贏國民黨軍隊(duì)為目的，以殲滅國民黨軍隊(duì)有生力量為目標(biāo)。

然而，到1949年3月，隨著中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍取得消滅國民黨軍隊(duì)的決定性勝利后，黨中央及時(shí)決定召開黨的七屆二中全會(huì)，提出黨的工作重心進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這標(biāo)志著黨中央的工作重點(diǎn)開始由完成解放戰(zhàn)爭到繪制建國藍(lán)圖的偉大轉(zhuǎn)變。

尤其是3月25日黨中央到達(dá)香山后，其主要精力更是較多地放在籌劃建國大業(yè)上，并抓好了以下三項(xiàng)工作。一是向民主人士廣泛征詢籌建新中國的意見和建議。民主協(xié)商建國是中共中央進(jìn)駐香山后的重要工作之一。毛澤東常常在香山雙清別墅小院中的紅亭中、石桌旁、狹窄的客廳里，為籌備新中國誠懇地與張瀾、李濟(jì)深、沈鈞儒、何香凝、馬敘倫、柳亞子等個(gè)別商談或開座談會(huì)到深夜，并懇請沈鈞儒為新中國的法制建設(shè)多出力、多做貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1948年9月至1949年9月，有20多批、1000多位民主人士進(jìn)入解放區(qū)，與共產(chǎn)黨一道籌備新政協(xié)，籌建新中國。1949年3月底至4月初，毛澤東專程進(jìn)城拜會(huì)昔日師友湯璪真、黎錦熙、黃國璋等人，希望他們保留九三學(xué)社身份，并團(tuán)結(jié)更多科學(xué)、文教界的知名人士，踴躍參政議政，為建設(shè)新中國貢獻(xiàn)力量。二是為籌建新中國進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新。1949年6月30日，毛澤東撰寫了《論人民民主專政》一文，總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民主革命28年的經(jīng)驗(yàn)，闡明即將成立的中華人民共和國的性質(zhì)，各階級在國家政權(quán)中的地位以及新中國內(nèi)政外交的基本政策，為即將建立的新中國奠定了理論和政策基礎(chǔ)。據(jù)毛澤東的警衛(wèi)員馬尚志回憶當(dāng)時(shí)寫作的情形，說：“那時(shí)雙清別墅室內(nèi)沒有電扇，更沒有空調(diào)，只能采取往地上灑水和把冰塊放在一個(gè)銅盆里擺在寫字臺(tái)下等方式進(jìn)行降溫，手寫熱了，主席就把手按在寫字臺(tái)冰涼的大理石面上進(jìn)行降溫，就是在這樣艱苦的條件下，連續(xù)兩天完成的?！盵6]三是商討研究民主政治協(xié)商會(huì)議的各種重大事項(xiàng)。毛澤東在香山與民主人士多次商談的一個(gè)主要議題，就是新政治協(xié)商會(huì)議怎么開，新中國怎么發(fā)展。毛澤東到達(dá)香山的次日就邀黃炎培共進(jìn)晚餐，懇請他來牽中國民族資產(chǎn)階級這個(gè)頭。1949年6月11日，又在雙清別墅舉行新政協(xié)籌備會(huì)第一次預(yù)備會(huì)，毛澤東、周恩來以及各民主黨派、無黨派民主人士及各人民團(tuán)體的代表一起共商國是。參加會(huì)議的人員涵蓋了方方面面的精英人物，在當(dāng)時(shí)歷史條件下真正實(shí)現(xiàn)了各方面的代表廣泛參與。由于中共中央采取了“正確政策及行動(dòng)”的方針，在廣大民主人士的推動(dòng)下，6月15日新政協(xié)籌備會(huì)在中南海勤政殿正式開幕，有23個(gè)單位130多位代表出席會(huì)議。會(huì)上，毛澤東、朱德發(fā)表了重要講話，李濟(jì)深、陳嘉庚、郭沫若、沈鈞儒、陳叔通等五位民主人士也分別發(fā)言。通過研究討論，會(huì)議擬定了參加新政協(xié)的單位及其代表名額，以及新中國政府組成方案和國旗、國徽、國歌方案，還起草了共同綱領(lǐng)及宣言，并一致通過了《新政協(xié)籌備會(huì)組織條例》。

特別是《共同綱領(lǐng)》的起草，凝聚了老一輩無產(chǎn)階級革命家和社會(huì)賢達(dá)的心血?！豆餐V領(lǐng)》由籌委會(huì)第三小組負(fù)責(zé)起草，周恩來任組長，許德珩任副組長，各民主黨派和無黨派人士章伯鈞、章乃器、許廣平、沈志遠(yuǎn)、黃鼎臣、李燭塵、鄧初民等20余人為成員，并分為政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、國防外交、文化教育和其他等五個(gè)分組，決定以毛澤東《在七屆二中全會(huì)上的報(bào)告》和《論人民民主專政》兩篇著作為理論和政策基礎(chǔ)，分別就有關(guān)問題進(jìn)行研究討論，寫出具體條文。經(jīng)過兩個(gè)月的努力，8月22日寫出草案初稿。盡管毛澤東日理萬機(jī)，但每次成稿后，都要親自審閱和修改、校對。在《共同綱領(lǐng)》定稿后，他自豪地說：“這本書大致不錯(cuò)，相信每一個(gè)方面都會(huì)贊成”[7]。經(jīng)查閱，現(xiàn)存的就有8月22日稿、9月5日稿、9月6日稿、9月11日稿、9月13日稿。草案經(jīng)過七次反復(fù)討論和修改，廣泛地吸收了各方面的意見和建議，并經(jīng)籌備會(huì)第二次全體會(huì)議討論通過。

《共同綱領(lǐng)》（草案）共七章、總計(jì)六十條、七千余字。它宣告了封建主義和官僚資本主義在中國統(tǒng)治的結(jié)束和人民民主共和國的建立，確定了即將誕生的中華人民共和國的國家性質(zhì)和政治制度，以及完整地規(guī)定了新中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、民族、外交等各項(xiàng)政策的基本原則，至1956年全國人民代表大會(huì)通過《憲法》以前，起著臨時(shí)憲法的作用。

9月17日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第二次全體會(huì)議在北平舉行。會(huì)議一致通過將“新政治協(xié)商會(huì)議”改稱為“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”。會(huì)議還一致通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)（草案）》《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法（草案）》《中華人民共和國中央人民政府組織法（草案）》3個(gè)文件，為新中國成立奠定了法制基礎(chǔ)，從而呈現(xiàn)出“香山議國計(jì)，政協(xié)商國是”的大好局面。至此，建國藍(lán)圖基本繪就。

三、實(shí)現(xiàn)黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市的偉大轉(zhuǎn)變

1949年3月5日至13日，中共中央在河北省平山縣西柏坡村召開黨的七屆二中全會(huì)，決定將黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市。在會(huì)上，毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚地提出“從1927年到現(xiàn)在，我們的工作重點(diǎn)是在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后取得城市。采取這樣一種工作方式的時(shí)期已經(jīng)完結(jié)。從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期”[5]P1426-1427，并強(qiáng)調(diào)“二中全會(huì)是城市工作會(huì)議，是歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”[8]P621。全會(huì)經(jīng)過充分研究討論，一致認(rèn)為：“經(jīng)過遼沈、平津和淮海三大戰(zhàn)役后，敵我力量發(fā)生了根本變化，繼續(xù)采取農(nóng)村包圍城市的工作方式已經(jīng)不適應(yīng)了。從現(xiàn)在起，黨的工作重心，應(yīng)該由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市，實(shí)行由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的工作方式?！盵9]P196

雖然“黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市”的決定是在西柏坡作出的，當(dāng)然這只是序幕，真正實(shí)施的大戲，是在香山時(shí)期著力推行的。這是因?yàn)辄h的七屆二中全會(huì)結(jié)束后，適應(yīng)形勢發(fā)展要求，黨中央立即搬遷轉(zhuǎn)移到香山進(jìn)行辦公，并大力推動(dòng)黨的工作重心由鄉(xiāng)村向城市進(jìn)行偉大轉(zhuǎn)變。主要抓好了以下四項(xiàng)工作。

（一）敦促入城部隊(duì)切實(shí)做好城市接管工作

為了抓好城市接管工作，1949年4月24日，毛澤東致電劉伯承、陳毅、鄧小平，提出：“請你們迅即令知三十五軍或其入寧接收部隊(duì)，迅即入城維持秩序，并與馬青苑、吳貽芳等接洽，確保南京治安，并注意保護(hù)各外國使館。小平、陳毅二同志應(yīng)即率華東局機(jī)關(guān)入城主持一切，劉伯承同志率領(lǐng)之機(jī)關(guān)亦望早日去南京”[4]P488。從而使解放軍所占領(lǐng)的各大中小城市得以有效接管，維護(hù)了正常生活生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)，得到廣大群眾的交口稱譽(yù)。

（二）制定行之有效的城市管理政策

為了抓好各解放城市的有效管理，制定了嚴(yán)格的城市管理政策和紀(jì)律。毛澤東從西柏坡前往香山途中，在保定同冀中區(qū)黨委書記林鐵談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“工作千頭萬緒，要抓黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓黨對城市各項(xiàng)政策的宣傳和實(shí)行，要使各界人士都能認(rèn)清形勢，以國家民族的利益為重。同我們合作，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，繁榮市場，解決多年來戰(zhàn)爭帶來的創(chuàng)傷，為將來工農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展打好基礎(chǔ)?！盵10]到達(dá)香山后，4月25日，毛澤東、朱德又聯(lián)名頒布中國人民解放軍總部布告，宣布約法八章，即“（一）保護(hù)全體人民的生命財(cái)產(chǎn);（二）保護(hù)民族工商農(nóng)牧業(yè);（三）沒收官僚資本;（四）保護(hù)一切公私學(xué)校、醫(yī)院、文化教育機(jī)關(guān)、體育場所和其他一切公益事業(yè);（五）除怙惡不悛的戰(zhàn)爭罪犯及罪大惡極的反革命分子外，所有國民黨政府大小官員，凡不持槍抵抗、不陰謀破壞者，一律不加俘虜，不加逮捕，不加侮辱;（六）一切散兵游勇，均應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣窠夥跑娀蛉嗣裾墩\報(bào)到;（七）有準(zhǔn)備有步驟地廢除農(nóng)村的封建土地所有制;（八）保護(hù)外國僑民生命財(cái)產(chǎn)的安全。”[4]P488-489

（三）盡心竭力抓好城市恢復(fù)和建設(shè)

解放軍剛接管北平、天津、南京、上海時(shí)，經(jīng)濟(jì)秩序和城市管理陷入一片混亂狀態(tài)，大批奸商投機(jī)倒把，囤積關(guān)乎民生的重要物資，牟取暴利，造成市場物價(jià)飛漲，民不聊生。為此，中共中央果斷出手，采取斷然措施，狠狠打擊金融投機(jī)，平抑市場物價(jià)。在整頓金融秩序方面，提出“平津地區(qū)以人民銀行券為本位幣”，對市場上流通的國民政府金元券按規(guī)定比例開展兌換，以及由中國人民銀行按牌價(jià)收兌金銀，如1949年4月27日華北人民政府頒布《華北區(qū)金銀管理暫行辦法》規(guī)定“凡自愿出售金銀時(shí)，須到當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行及其委托機(jī)關(guān)按牌價(jià)兌換成本幣（即人民幣）”[11]P535，同時(shí)，禁止外國貨幣在市場上流通，如1949年4月7日，華北人民政府頒布《華北區(qū)外匯管理暫行辦法》規(guī)定“禁止一切外國貨幣在市場流通……除中國銀行及指定銀行外，任何人不得自行經(jīng)營代客買賣外匯或者私相轉(zhuǎn)讓，違者得沒收其外匯，并課以罰金”[12]P396-398。從而收兌了偽幣，打擊了金融投機(jī)，讓人民幣占領(lǐng)了市場。在平穩(wěn)物價(jià)方面，1949年4-5月和7月間，平、津、滬等地區(qū)曾發(fā)生2次物價(jià)大波動(dòng)，中共中央及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，提出要求，平、津、滬市軍管會(huì)和人民政府實(shí)行貿(mào)易、財(cái)政、銀行統(tǒng)一行動(dòng)，采取經(jīng)濟(jì)力量與行政力量相結(jié)合的辦法，適當(dāng)拋售物資，嚴(yán)格市場管理，整頓糧食、紗布等投機(jī)的經(jīng)紀(jì)行，逮捕一批不法商人，對投機(jī)活動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)決打擊，從而迅速扼制物價(jià)增長，使市場秩序得以穩(wěn)定。為了抓好全國解放區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，1949年5月，中共中央在香山召開財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，討論上海、天津、唐山等地的生產(chǎn)、金融、稅收和對外貿(mào)易等問題，并及時(shí)成立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，以加強(qiáng)對全黨經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，從而形成了全國統(tǒng)一的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作體系。

（四）以問題為導(dǎo)向提出工商業(yè)發(fā)展措施

在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展?！盵5]P1428平、津、滬等大城市解放后，國民黨政府留下來的是一個(gè)千瘡百孔的爛攤子，大量工廠企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，城市在經(jīng)濟(jì)上面臨著種種困難。為此，1949年4月，中共中央提出“四面八方”的城市經(jīng)濟(jì)工作政策，四面，即公私關(guān)系，勞資關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系，內(nèi)外關(guān)系;八方，即公私兩方，勞資兩方，城鄉(xiāng)兩方，內(nèi)外兩方，指出要“從四面八方努力，四面八方照顧到，實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)”[4]P495。京、津、滬市軍管會(huì)和人民政府在中共中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠工人階級，沒收官僚資本，廢除舊企業(yè)遺留下來的壓迫和奴役工人的“包工制”“抄身制”“工頭制”，建立有工人參加的工廠管理委員會(huì)和職工代表會(huì)議，提高工人群眾在企業(yè)中的地位。同時(shí)，建立全民所有制的公營企業(yè)，實(shí)行工廠管理民主化和經(jīng)營企業(yè)化，推行初步的經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)各種生產(chǎn)制度，發(fā)揮工人階級的積極性和創(chuàng)造性，從而極大地提高了各種物資的產(chǎn)量及其企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。為了扶持私營工商業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，消除一些民族資本家的“怕平分”“怕斗爭”“怕重稅”“怕工資高”等思想顧慮，1949年4月，劉少奇到天津視察工作，進(jìn)行調(diào)研，通過各種方式向工商界人士傳達(dá)中共七屆二中全會(huì)的精神和共產(chǎn)黨的“四面八方”政策，并親自做資本家代表人物的工作，以解除資本家的思想顧慮，推動(dòng)他們迅速恢復(fù)生產(chǎn)。各解放區(qū)城市的人民政府積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)原料供應(yīng)和成品推銷的困難，并對資金短缺、周轉(zhuǎn)困難的私營廠礦企業(yè)，發(fā)放工商貸款，幫助企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)正常運(yùn)行。

四、實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命到擘畫社會(huì)主義宏圖的偉大轉(zhuǎn)變

雖然早在1940年1月，毛澤東就提出“我們要建立一個(gè)新中國”“在這個(gè)新社會(huì)和新國家中，不但有新政治、新經(jīng)濟(jì)，而且有新文化”[13]P663。但直到遼沈、平津、淮?！叭髴?zhàn)役”取得全面勝利時(shí)，才標(biāo)志著以中國共產(chǎn)黨為代表的革命力量在與國民黨反動(dòng)派為代表的反革命力量經(jīng)過長達(dá)22年生死較量后，真正取得了決定性勝利，才有可能建設(shè)新中國和建設(shè)社會(huì)主義。黨的七屆二中全會(huì)勝利召開，為推動(dòng)新民主主義革命向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變，在政治上、思想上和理論上奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨開始由領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命向籌劃社會(huì)主義革命進(jìn)行偉大轉(zhuǎn)變。

中共中央來到香山之后，按照黨的七屆二中全會(huì)精神，進(jìn)一步深入思考和探索中國由新民主主義革命向社會(huì)主義革命進(jìn)行轉(zhuǎn)變的重大課題，并開始著手組織籌劃和有序推進(jìn)新民主主義革命向社會(huì)主義革命進(jìn)行偉大轉(zhuǎn)變。主要抓好了以下五項(xiàng)工作。一是對實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命的路徑進(jìn)行了探索和籌劃。香山時(shí)期，中共中央堅(jiān)持馬克思主義和我們黨的奮斗目標(biāo)，把在革命實(shí)踐中形成的理論、路線、方針、政策和制度，與面臨的實(shí)際情況相結(jié)合，勇于探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命的新途徑。1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中指出：“西方資產(chǎn)階級的文明，資產(chǎn)階級的民主主義，資產(chǎn)階級共和國的方案，在中國人民的心目中，一齊破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國。這樣就造成了一種可能性：經(jīng)過人民共和國到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，到達(dá)階級的消滅和世界的大同。康有為寫了《大同書》，他沒有也不可能找到一條到達(dá)大同的路。資產(chǎn)階級的共和國，外國有過的，中國不可能有，因?yàn)橹袊鞘艿蹏髁x壓迫的國家。唯一的路是經(jīng)過工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國?！盵5]P1471二是對實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的資本主義改造方式進(jìn)行了探索和籌劃。如何把資本主義工商業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲屹Y本主義，再轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義，在香山時(shí)期，中共中央就進(jìn)行了深入系統(tǒng)的思考和探索，提出了通過和平的方式改造資本主義所有制，并要求通過委托加工、計(jì)劃訂貨、統(tǒng)購包銷等方式進(jìn)行改造。毛澤東在《論人民民主專政》中指出：“為了對付帝國主義的壓迫，為了使落后的經(jīng)濟(jì)地位提高一步，中國必須利用一切于國計(jì)民生有利而不是有害的城鄉(xiāng)資本主義因素，團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級，共同奮斗。我們現(xiàn)在的方針是節(jié)制資本主義，而不是消滅資本主義?！盵5]P1479三是對實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命的國家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行了探索和籌劃。黨中央在香山時(shí)期，就社會(huì)主義國家的性質(zhì)、各階級的地位及國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行了深入的思考和探索，提出“在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)結(jié)起來，組成自己的國家，選舉自己的政府，向著帝國主義的走狗即地主階級和官僚資產(chǎn)階級以及代表這些階級的國民黨反動(dòng)派及其幫兇們實(shí)行專政，實(shí)行獨(dú)裁，壓迫這些人，只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說亂動(dòng)。如要亂說亂動(dòng)，立即取締，予以制裁。對于人民內(nèi)部，則實(shí)行民主制度，人民有言論集會(huì)結(jié)社等項(xiàng)的自由權(quán)。選舉權(quán)，只給人民，不給反動(dòng)派。這兩方面，對人民內(nèi)部的民主方面和對反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政”[5]P1475。并對社會(huì)主義革命的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)進(jìn)行了規(guī)定，提出：“人民民主專政的基礎(chǔ)是工人階級、農(nóng)民階級和城市小資產(chǎn)階級的聯(lián)盟，而主要是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，因?yàn)檫@兩個(gè)階級占了中國人口的百分之八十到九十。推翻帝國主義和國民黨反動(dòng)派，主要是這兩個(gè)階級的力量。由新民主主義到社會(huì)主義，主要依靠這兩個(gè)階級的聯(lián)盟”[5]P1478-1479。四是對實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命的具體經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行了探索和籌劃。盡管1940年1月毛澤東在《新民主主義論》一文提出了“中華民族的新經(jīng)濟(jì)，就是新民主主義的經(jīng)濟(jì)”“在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義共和國的國營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的性質(zhì)，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量”[13]P665、678，但沒有詳盡論述新民主主義經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)行實(shí)施，也沒有提出如何由新民主主義經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在黨的七屆二中全會(huì)上，盡管對建設(shè)新中國提出了一些構(gòu)想，但也沒有詳盡論述如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命的具體經(jīng)濟(jì)形式。而在香山時(shí)期，黨中央經(jīng)過深入的思考和籌劃，在《論人民民主專政》中具體地提出：“使中國有可能在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國進(jìn)到工業(yè)國，由新民主主義社會(huì)進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)，消滅階級和實(shí)現(xiàn)大同”“將來實(shí)行社會(huì)主義即實(shí)行私營企業(yè)國有化”“農(nóng)業(yè)社會(huì)化的步驟，必須和以國有企業(yè)為主體的強(qiáng)大的工業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。人民民主專政的國家，必須有步驟地解決國家工業(yè)化的問題”[5]P1476-1477。五是對實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命道路的借鑒模式進(jìn)行了探索和籌劃。經(jīng)過認(rèn)真比較和歷史分析，在香山時(shí)期，黨中央堅(jiān)定地提出：“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是勝利了，在列寧和斯大林領(lǐng)導(dǎo)之下，他們不但會(huì)革命，也會(huì)建設(shè)。他們已經(jīng)建設(shè)起來了一個(gè)偉大的光輝燦爛的社會(huì)主義國家。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們的最好的先生，我們必須向他們學(xué)習(xí)”[5]P1481，從而確立了中國初期的社會(huì)主義革命必須學(xué)習(xí)和借鑒蘇聯(lián)社會(huì)主義道路成功的經(jīng)驗(yàn)，走蘇聯(lián)社會(huì)主義道路的模式。

五、實(shí)現(xiàn)由部署“打得贏”到實(shí)施“坐得穩(wěn)”的偉大轉(zhuǎn)變

眾所周知，在西柏坡時(shí)期黨中央的主要精力是放在如何“打得贏”上，為了部署指揮好遼沈、平津、淮?！叭髴?zhàn)役”的大決戰(zhàn)，毛澤東有時(shí)幾天幾夜都很少休息。但在香山時(shí)期，黨中央就及時(shí)把主要精力調(diào)整到向如何實(shí)現(xiàn)“坐得穩(wěn)”的偉大轉(zhuǎn)變。為此，制定了一系列軍事斗爭的重大策略，以及恢復(fù)解放區(qū)生產(chǎn)生活和穩(wěn)定社會(huì)秩序等等的重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)政策，來鞏固新生的政權(quán)。

（一）在政治理論上由“打得贏”向“坐得穩(wěn)”進(jìn)行思想教育的偉大轉(zhuǎn)變

為了教育全黨和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分認(rèn)識到“坐得穩(wěn)”的極端重要性和緊迫性，毛澤東耐心細(xì)致地做好思想政治教育轉(zhuǎn)化工作。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東指出，“奪取這個(gè)勝利，已經(jīng)是不要很久的時(shí)間和不要花費(fèi)很大的氣力了;鞏固這個(gè)勝利，則是需要很久的時(shí)間和要花費(fèi)很大的氣力的事情”[5]P1438。同時(shí)，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員“資產(chǎn)階級的捧場則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗”[5]P1438，并強(qiáng)調(diào)“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[5]P1438-1439。在從西柏坡向香山進(jìn)發(fā)時(shí)，他又向全黨提出“進(jìn)京趕考”這個(gè)重要命題，語重心長地告誡全黨“退回來就失敗了。我們絕不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績”[4]P470。

（二）在政權(quán)鞏固上由“打得贏”向“坐得穩(wěn)”進(jìn)行排兵布陣的偉大轉(zhuǎn)變

香山時(shí)期，是實(shí)施黨的七屆二中全會(huì)決議，開始由局部執(zhí)政走向全國執(zhí)政的重要時(shí)刻。黨中央及時(shí)揭穿國民黨“和談”陰謀，號召“宜將乘勇追窮寇”“將革命進(jìn)行到底”[5]P1375，命令人民解放軍“奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地殲滅中國境內(nèi)一切敢于抵抗的國民黨反動(dòng)派，解放全國人民，保衛(wèi)中國領(lǐng)土主權(quán)的獨(dú)立和完整”[5]P1451，“奮勇前進(jìn)，逮捕一切怙惡不悛的戰(zhàn)爭罪犯。不管他們逃至何處，均須緝拿歸案，依法懲辦”[5]P1451。為此，馬不停蹄地部署了渡江戰(zhàn)役和解放全中國的一系列重大軍事行動(dòng)，運(yùn)用“天津方式”“北平方式”和“綏遠(yuǎn)方式”等作戰(zhàn)模式，指揮人民解放軍橫掃國民黨殘余軍事力量，使中國大陸除少數(shù)地區(qū)外都獲得了解放。同時(shí)，開展解放區(qū)的“剿匪”運(yùn)動(dòng)和“反特”斗爭。在黨中央進(jìn)駐北平前，華北軍區(qū)司令員聶榮臻、北平管委會(huì)主任葉劍英、中央社會(huì)部部長李克農(nóng)為鞏固新生政權(quán)，通過召開群眾大會(huì)，開展宣傳教育，號召國民黨官兵，以及中統(tǒng)、軍統(tǒng)特務(wù)分子進(jìn)行自愿登記。到1949年3月底，有1.5萬多名國民黨軍、警、特、憲分子進(jìn)行了登記，并收繳了各種槍支300多支、電臺(tái)3部。據(jù)情報(bào)分析，至少還有3萬多名國民黨軍警特、散兵游勇、黑社會(huì)勢力隱藏了起來。隨著解放軍迅猛向全國推進(jìn)，暗藏解放區(qū)的土匪和特務(wù)活動(dòng)更加猖獗，嚴(yán)重威脅著各級新生的人民政權(quán)。為此，1949年4月25日，中央軍委決定成立公安部，統(tǒng)轄全國各地公安機(jī)關(guān)，并從華北軍區(qū)調(diào)十九兵團(tuán)政委羅瑞卿擔(dān)任部長，同時(shí)任命李克農(nóng)為情報(bào)部長，領(lǐng)導(dǎo)全國的“剿匪”運(yùn)動(dòng)和“反特”斗爭，堅(jiān)決打擊了危害社會(huì)秩序和群眾安全的各種敵對分子，確保了新生的各級政權(quán)的穩(wěn)固和廣大群眾的安全，以及社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）在物資保障上由“打得贏”向“坐得穩(wěn)”進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的偉大轉(zhuǎn)變

在1948年及以前，解放區(qū)的物資生產(chǎn)和物資保障主要是圍繞軍事斗爭進(jìn)行，關(guān)鍵是做好軍事作戰(zhàn)的后勤保障，為“打得贏”提供堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)?！叭髴?zhàn)役”結(jié)束后，黨中央及時(shí)對物資保障工作進(jìn)行重大調(diào)整，提出在保障軍事斗爭需要的同時(shí)，關(guān)鍵是要保障各解放區(qū)城鄉(xiāng)人民群眾的生活和生產(chǎn)需要，實(shí)現(xiàn)由“打得贏”向“坐得穩(wěn)”進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的偉大轉(zhuǎn)變。為此，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東敏銳地提出：“在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家”[5]P1437。并具體地提出了怎樣才能“坐得穩(wěn)”的措施和要求，如“關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的問題，必須確定：第一是國營工業(yè)的生產(chǎn)，第二是私營工業(yè)的生產(chǎn)，第三是手工業(yè)生產(chǎn)?！薄拔覀兊耐颈仨氂脴O大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。只有將城市的生產(chǎn)恢復(fù)起來和發(fā)展起來了，將消費(fèi)的城市變成生產(chǎn)的城市了，人民政權(quán)才能鞏固起來?！薄叭绻覀冊谏a(chǎn)工作上無知，不能很快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗。”[5]P1428為此，在香山時(shí)期，各級黨組織遵照黨中央的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，多方協(xié)調(diào)，積極恢復(fù)生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)物資，嚴(yán)厲打擊奸商等不法分子囤積物資、哄抬物價(jià)，切實(shí)保障解放區(qū)城鄉(xiāng)居民的生活水平不受影響。如據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，從1949年1月至7月底，中共中央組織力量向北平市場調(diào)撥供應(yīng)糧食達(dá)13790萬斤，棉布14萬匹，棉紗11萬件，從而有力地確保了北平市民的生產(chǎn)生活不受影響。[14]

（四）在領(lǐng)導(dǎo)管理上由“打得贏”向“坐得穩(wěn)”進(jìn)行科學(xué)治理的偉大轉(zhuǎn)變

在黨的七屆二中全會(huì)上毛澤東強(qiáng)調(diào)：“必須學(xué)會(huì)在城市中向帝國主義者、國民黨、資產(chǎn)階級作政治斗爭、經(jīng)濟(jì)斗爭和文化斗爭，并向帝國主義者作外交斗爭。既要學(xué)會(huì)同他們作公開的斗爭，又要學(xué)會(huì)同他們作蔭蔽的斗爭。如果我們不去注意這些問題，不去學(xué)會(huì)同這些人作這些斗爭，并在斗爭中取得勝利，我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)失敗?！盵5]P1427“黨和人民解放軍的任務(wù)是在城市和鄉(xiāng)村中消滅國民黨的反動(dòng)武裝力量，建立黨的組織，建立政權(quán)，發(fā)動(dòng)民眾，建立工會(huì)、農(nóng)會(huì)和其他民眾團(tuán)體，建立人民武裝力量，肅清國民黨殘余勢力，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)”[5]P1429。這些講話要求，在香山時(shí)期各解放區(qū)基本上都得到貫徹和落實(shí)。如北平市全面實(shí)行收繳槍支彈藥，清理散兵游勇，打擊匪盜勢力，收容乞丐小偷，整頓金融秩序和市場攤販，強(qiáng)化交通和戶口管理等社會(huì)治理措施，建立新型的革命秩序。為了更好地治理百廢待興的國家，黨中央相繼成立了中華全國學(xué)生聯(lián)合會(huì)、中華全國民主婦女聯(lián)合會(huì)、中國新民主主義青年團(tuán)、中華全國民主青年聯(lián)合會(huì)、中華全國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)等，并組建了全國自然科學(xué)工作者、社會(huì)科學(xué)工作者、教育工作者、新聞工作者等組織的籌備會(huì)，已解放的各大中城市也相應(yīng)成立了各種協(xié)會(huì)和組織，協(xié)助黨組織和解放軍做好建立政權(quán)，發(fā)動(dòng)民眾，發(fā)展生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)等工作。同時(shí)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，搞好社會(huì)治理工作，如1949年4月8日，毛澤東復(fù)電李宗仁提出“為著早日結(jié)束戰(zhàn)爭恢復(fù)和平，以利在全國范圍內(nèi)開展生產(chǎn)建設(shè)的偉大工作，使國家和人民穩(wěn)步地進(jìn)入富強(qiáng)康樂之境，貴我雙方亟宜早日成立和平協(xié)定。中國共產(chǎn)黨甚愿與國內(nèi)外一切愛國分子攜手合作，為此項(xiàng)偉大目標(biāo)而奮斗”[4]P478。

（五）在作風(fēng)紀(jì)律上由“打得贏”向“坐得穩(wěn)”進(jìn)行制度建設(shè)的偉大轉(zhuǎn)變

要由“打得贏”向“坐得穩(wěn)”進(jìn)行偉大轉(zhuǎn)變，抓好作風(fēng)紀(jì)律等制度建設(shè)是關(guān)鍵。在作風(fēng)建設(shè)上，1949年3月，毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》一文中強(qiáng)調(diào)“禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象”[5]P1443。黨的七屆二中全會(huì)根據(jù)毛澤東的提議，全會(huì)作出六條規(guī)定：一、不做壽;二、不送禮;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中國同志同馬恩列斯平列?！盵15]這是當(dāng)年對中國共產(chǎn)黨人定下的規(guī)矩，且成為今后共產(chǎn)黨人日常的行為準(zhǔn)則。中共中央進(jìn)入香山后，狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，把黨的七屆二中全會(huì)關(guān)于作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的決定決議一一落到實(shí)處。如中共中央由西柏坡前往香山，途經(jīng)保定時(shí)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和軍民要舉行慶賀大會(huì)，毛澤東堅(jiān)決不同意，并讓周恩來電告華北局“因以我黨中央遷移名義，號召人民慶祝并不適當(dāng)，望速停止北平及各地慶賀活動(dòng)”[16]。1949年5月，中共中央專門發(fā)出《關(guān)于城市駐軍紀(jì)律問題的決定》，明確指示“不容許有不守紀(jì)律及貪污和腐化的現(xiàn)象”[17]。針對當(dāng)時(shí)黨內(nèi)軍內(nèi)出現(xiàn)的一些“貧雇農(nóng)打江山坐江山”，以及“老革命不如新革命，新革命不如反革命”等思想情緒，要求及時(shí)開展政治思想工作，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)行防患于未然，強(qiáng)調(diào)“我們絕不當(dāng)李自成”，警惕思想變質(zhì)和革命意志衰退。不久，在由毛澤東親自主持起草的《共同綱領(lǐng)》中就明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切國家機(jī)關(guān)，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴(yán)懲貪污，禁止浪費(fèi)，反對脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)”[18]P6，從而為“坐得穩(wěn)”奠定了制度基礎(chǔ)。

“彩虹和風(fēng)雨共生，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存”。進(jìn)入新時(shí)代，我們面臨世界百年未有之大變局和站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，迎來了新的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期。2020年8月24日，習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)?！盵19]要“增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”[19]。為此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)像黨中央從西柏坡向香山進(jìn)發(fā)一樣，與時(shí)俱進(jìn)地促進(jìn)工作重心的偉大轉(zhuǎn)變，下大氣力破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會(huì)主要矛盾，開拓創(chuàng)新地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮發(fā)有為地建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

[參考文獻(xiàn)]

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The Five Great Transitions Realized by the CPC Central

Committee from Xibaipo to Xiangshan

WANG Le-ping

（Department of Human Resource，China Executive Leadership Academy Jinggangshan，

Jinggangshan 343600，Jiangxi，China）

Abstract：

From Xibaipo to Xiangshan，the CPC Central Committee has created a new chapter of the transition from the countryside to the cities and the cities leading the rural work.During the Xiangshan period，under the leadership of Mao Zedong and other older-generation proletarian revolutionaries，the CPC Central Committee，after deep thinking，consultation，planning and practical exploration，successfully achieved five great transitions：from leading the revolutionary war to planning peacetime construction，from completing the War of Liberation to drawing the construction blueprint，from rural work to urban work，from leading the new-democratic revolution to outlining the grand prospect of socialism，and from striving for “military victory” to implementing “successful governance”.These transitions composed the prelude of the founding of new China，having a very important position in the history of the Party and the history of the Peoples Republic of China.Entering the new era，all these are of great reference significance for leading cadres at all levels to energetically push forward the transformation from completing the building of a moderately prosperous society in all respects to building a great modern socialist country in all respects.

Key words：

CPC Central Committee;Xibaipo;Xiangshan;great transition

（責(zé)任編輯：徐國棟）