李少威

二孩放開，三孩放開……這幾年的信號(hào)很明確，國家希望提高適齡夫婦生孩子的積極性。原因眾所周知：人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)折，老齡化社會(huì)加速到來。未來如果年輕人太少，年輕人對(duì)家庭和社保體系供養(yǎng)壓力太大，社會(huì)活力和創(chuàng)新能力會(huì)削弱，承載中國未來發(fā)展的工商業(yè)格局就會(huì)成為一件撐不起來的太大的衣裳。

此為遠(yuǎn)慮，但其邏輯上的必然性，日漸將之轉(zhuǎn)化為近憂。死生之地，不可不察?；饨鼞n遠(yuǎn)慮，根本之道在于提高人口出生率。

在生育問題上，中國社會(huì)過去的矛盾是，不解決人的顧慮，人們就要生育。顧慮的是養(yǎng)老問題，養(yǎng)兒防老，是自組織的“社會(huì)保障”。所以，與計(jì)劃生育同在的是“超生游擊隊(duì)”。今天，社會(huì)保障已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，個(gè)人收入普遍提高，人們對(duì)傳統(tǒng)家庭關(guān)系的執(zhí)念也已經(jīng)破除，不再需要通過生育新的家庭勞動(dòng)力，來為自己服務(wù)。

生育的功利性退潮，是否生育，完全是一種個(gè)人選擇，僅僅基于個(gè)人對(duì)幸福的理解。于是，矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化。從少生育可能導(dǎo)致社會(huì)地位弱勢、晚景凄涼，轉(zhuǎn)變?yōu)樯龑⒔o自己制造負(fù)擔(dān)，影響當(dāng)下已獲得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。今天要讓人們生孩子，就必須號(hào)準(zhǔn)脈息。事實(shí)上，問題要得到解決，方向仍舊是一致的，那就是解決人們的后顧之憂。

年輕人不敢生，有現(xiàn)實(shí)的和想象的兩個(gè)原因?，F(xiàn)實(shí)的原因，是許多生了孩子的人們確實(shí)在自身事業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和孩子的教育等方面承受重壓；想象的原因，則是未婚的或者尚未生孩子的年輕人，看到了前一種情況，并且被輿論強(qiáng)化，從而產(chǎn)生了預(yù)知性的恐懼。

要讓人生孩子甚至是多生孩子，除了政策允許、提倡之外，還要有配套措施。配套措施就是要解決人們生孩子之后的事業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、孩子的教育等問題。四川攀枝花市，經(jīng)濟(jì)并不算前沿，但它率先出臺(tái)和實(shí)施了生育補(bǔ)貼辦法，對(duì)準(zhǔn)的就是家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題。

對(duì)學(xué)區(qū)房、教培行業(yè)的新的治理，是對(duì)公平教育的鋪墊，而且只是序幕。

孩子的教育問題，就不是一個(gè)地方所能單獨(dú)面對(duì)的，必須是從國家層面統(tǒng)籌發(fā)力。

事情很吊詭。2006年9月1日，中國修訂后頒行的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。從2007年春季開始，在義務(wù)教育階段上公辦學(xué)校，基本上沒有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。按理說，過去15年間，應(yīng)該是中國義務(wù)教育家庭負(fù)擔(dān)最輕的時(shí)段。戲劇性的一幕是，也是在2006年9月，新東方在紐交所上市。這一幕具有標(biāo)志性意義，它預(yù)示著，在義務(wù)教育之外，以資本為支撐的另一個(gè)教育領(lǐng)域同時(shí)崛起。此后各方加入，燒錢混戰(zhàn)，焦慮營銷，“形成國家教育體系之外的另一個(gè)教育體系”。

劇場效應(yīng)，所有家長都站了起來。國家層面力圖削減教育負(fù)擔(dān)的努力被消弭于無形，教育負(fù)擔(dān)年年累進(jìn)，家庭經(jīng)濟(jì)被加碼壓榨。直到最近幾年，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至形成了一套傳銷式的話術(shù)，乃至騙術(shù)。

“你的孩子不來，我們就培養(yǎng)你孩子的競爭對(duì)手?！睕]有能力“來”的，要么不來，要么負(fù)債而來；勉強(qiáng)有能力“來”的，饅頭就咸菜而來；有能力來的，紛至沓來。

錢向一處涌，行業(yè)待遇好，加上積極挖墻腳，公辦教育系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀師資力量，也紛紛“下?！薄?990年代的下海潮，流失了一大批科研人員，那時(shí)還可以說是單純市場吸引；今天的公辦教育師資流失，原因就更復(fù)雜，是一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)天平失衡的結(jié)果，而天平失衡又是某種力量施加的結(jié)果。這樣下去，結(jié)果只有一個(gè)，受教育的機(jī)會(huì)和質(zhì)量，與經(jīng)濟(jì)能力直接匹配。

這當(dāng)然不是教育的初衷，在時(shí)機(jī)到來之后震蕩回歸，也是可以預(yù)期的。對(duì)學(xué)區(qū)房、教培行業(yè)的新的治理，是對(duì)公平教育的鋪墊，而且只是序幕。

這也是一場改革，期間必有陣痛。