《人民日?qǐng)?bào)》： 推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展

智春麗

3月15日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。今年的《政府工作報(bào)告》提出：“國家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。”

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能夠精準(zhǔn)匹配供需，通過商品、服務(wù)或貨幣交換為所有平臺(tái)參與者創(chuàng)造價(jià)值。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，無論是出行打網(wǎng)約車、吃飯點(diǎn)外賣，還是日常需求用網(wǎng)購、學(xué)習(xí)充電上網(wǎng)課，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮著日益重要的作用?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，2019年我國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3193億元，同比增長24.9%。

但與此同時(shí)，強(qiáng)行提高服務(wù)費(fèi)率，逼迫商家“二選一”，對(duì)消費(fèi)者“大數(shù)據(jù)殺熟”……平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象也引發(fā)關(guān)注。平臺(tái)收取服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在市場競爭中形成動(dòng)態(tài)平衡。如果少量互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搶占了絕大多數(shù)流量，一旦缺乏有效規(guī)制，難免會(huì)因逐利而濫用市場優(yōu)勢地位，強(qiáng)行制定交易規(guī)則。在這種背景下，小微商家的議價(jià)能力非常有限。

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壯大的同時(shí)，如何避免平臺(tái)參與方獲得感降低？如何避免大平臺(tái)形成壟斷？平臺(tái)經(jīng)營者必須強(qiáng)化用戶意識(shí)，善用規(guī)模效應(yīng)，不能濫用市場優(yōu)勢，并時(shí)刻牢記平臺(tái)立身之本，為創(chuàng)新謀、為長遠(yuǎn)計(jì)，這樣才能遏制過度逐利的沖動(dòng)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)寄予厚望，是相信它能帶來更高效的資源配置、更公平的展示機(jī)會(huì)、更靈活的工作方式。借助平臺(tái)的連接功能，藏在深山的好滋味、價(jià)廉物美的好產(chǎn)品、傾注熱情的好創(chuàng)意，都有可能跨越山川阻隔，在“云端”收獲認(rèn)可。這既是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是人們?cè)敢鈱?duì)成長中的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)抱以善意的原因。若是一味逐利，將創(chuàng)新平臺(tái)降格為“收租平臺(tái)”，無疑有?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的初衷。平臺(tái)倘若短視，即便一段時(shí)間內(nèi)能夠獲得高額收益，也終將損失自身的核心競爭力。

從長遠(yuǎn)看，應(yīng)加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管，讓更多市場主體共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有多方面的優(yōu)勢，但絕不意味著平臺(tái)企業(yè)可以走向壟斷。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，“要完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范”，傳遞出國家引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依法規(guī)范發(fā)展的決心。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，可以有效降低市場進(jìn)入壁壘，形成開放包容的發(fā)展環(huán)境，從而激發(fā)包括平臺(tái)企業(yè)在內(nèi)的多種市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

1994年4月20日，中國與互聯(lián)網(wǎng)開始“全功能連接”。20多年后，中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已超過9億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)變成生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，我們需要確保平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更好賦能產(chǎn)業(yè)、激活創(chuàng)新，讓更多人共享數(shù)字紅利。