影響高職教育改革良性運行的重要因素

馬光全

[摘? ? ? ? ? ?要]? 當前高職教師存在的問題主要體現(xiàn)為缺乏實踐經(jīng)驗和技能、缺乏適合高職教育的教育理念和教學(xué)方法，對此提出通過實行新教師教師資格準入制度;加強高職教師培養(yǎng)機制中的校企合作;打通校企人員雙向流動渠道和制定高職教師培養(yǎng)機制中的政策法規(guī)等措施實現(xiàn)高職教師素質(zhì)提升，解決高職教育前行中的瓶頸問題，保證高職教育改革順暢進行。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 雙師型;技能;雙向流動;資格準入

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）23-0234-03

一、高職教育的發(fā)展狀況

40年來，我國高職教育從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)模已宏大，質(zhì)量已較大提升，但在前行中依然存在瓶頸問題——企業(yè)參與職業(yè)教育積極性動力不足、教師能力尚需提升。

（一）從規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)為內(nèi)涵建設(shè)

1980年，我國第一所高職院校（除師范院校）創(chuàng)辦——天津職業(yè)大學(xué)，至2019年12月，全國已有高職高專院校1418所[1]。高職教育在改革與發(fā)展過程中，服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標，培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的技術(shù)技能專業(yè)人才，有利地支援了經(jīng)濟建設(shè)，支撐了國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

2014年5月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，標志著我國高職教育進入了內(nèi)涵式發(fā)展階段。2014年8月，教育部提出了現(xiàn)代學(xué)徒制（雙元制）模式，要求實現(xiàn)五個對接，促進產(chǎn)教融合、校企合作。

2019年4月，教育部等多部門聯(lián)合啟動“1+X證書”制度試點工作。“1”為學(xué)歷證書，“X”為若干職業(yè)技能等級證書，引入社會化機制職業(yè)教育評價組織，深化三教（教師、教材、教法）改革。2019年8月教育部印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》，強調(diào)指出：師資隊伍是發(fā)展高職教育的第一重要資源，是支撐國家高職教育改革的關(guān)鍵力量[2]。

（二）教師培養(yǎng)方面存在的主要問題

我國高職教育積累多年的經(jīng)驗并借鑒歐美發(fā)達國家職業(yè)教育理念與模式，倡導(dǎo)推廣項目式教學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制等模式，加強內(nèi)涵建設(shè)取得了顯著成效。但與德國等職業(yè)教育發(fā)達的國家比，還有較大差距，教師素質(zhì)已成為深化職業(yè)教育改革良性運行的阻礙和瓶頸[3]。存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）高職教師普遍缺乏實踐經(jīng)歷;

（2）“雙師型”教師短缺;

（3）高職教師招聘缺乏嚴格統(tǒng)一的標準;

（4）企業(yè)的參與，缺乏一套相應(yīng)的法律法規(guī)和扶持政策[4];

（5）校企人員雙向流動渠道不暢。

二、高職教師素質(zhì)存在問題分析

（一）高職教師普遍缺乏實踐經(jīng)歷

大部分高職院校現(xiàn)任教師是從校門到校門的本科生、碩士研究生及博士研究生，沒有實踐經(jīng)歷，缺乏專業(yè)對應(yīng)崗位應(yīng)具備的技能，難以完成高職教育的培養(yǎng)目標。

原因之一，他們所受教育的培養(yǎng)目標與高職院校培養(yǎng)目標不同，高職教育以培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能型人才為目標，本科教育的培養(yǎng)目標為復(fù)合型應(yīng)用型人才，研究生的培養(yǎng)目標是從事教學(xué)、科學(xué)、管理以及獨立專門技術(shù)工作能力的專門人才（碩士）或高級專門人才（博士）。

原因之二，他們所學(xué)的教學(xué)內(nèi)容與高職教學(xué)內(nèi)容不同，高職教育根據(jù)社會職業(yè)崗位需求，以職業(yè)能力為本構(gòu)建課程體系;本科根據(jù)學(xué)科性質(zhì)，以學(xué)科為本構(gòu)建課程體系。

原因之三，他們在學(xué)習(xí)期間所經(jīng)歷的教學(xué)模式與高職倡導(dǎo)的教學(xué)模式不同，高職教育和本科教育都以學(xué)生發(fā)展為中心、以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心、以學(xué)習(xí)效果為中心，但高職教育的專業(yè)課主要倡導(dǎo)“以工作過程為導(dǎo)向的項目式教學(xué)”理實一體，做中學(xué)，學(xué)中做的教學(xué)模式。

教育部提倡“現(xiàn)代學(xué)徒制”，引入“1+X證書制度”，要求實現(xiàn)五個對接，要求雙師制，執(zhí)行以上政策方針，教師應(yīng)具有相應(yīng)的知識和實踐技能、相應(yīng)的高職教學(xué)理念和教學(xué)方法。這些要求都是沒有實踐經(jīng)歷的高職教師所欠缺的。

（二）“雙師型”教師比例不高

到2022年，職業(yè)院?！半p師型”專業(yè)課教師的比例超過50%，這是教育部發(fā)布的目標，雙師型比例低，有客觀原因，就是職業(yè)資格證書不能覆蓋所有專業(yè)。至2019年年底，國家職業(yè)資格共計139項，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項、技能人員職業(yè)資格81項，而高職專業(yè)19大類，共計765個專業(yè)，139/765，覆蓋率顯著不足。1+X證書制度從2019年4月開始試行，現(xiàn)如今共計三批93個證書實施。通過實施雙師制提高教師職業(yè)能力，或者通過1+X證書實施，教師得到培訓(xùn)，能力得到提升，但這些已有1+X證書的專業(yè)，大部分與已有職業(yè)資格證書的專業(yè)重復(fù)，覆蓋專業(yè)率低，有待企業(yè)積極參與，加快1+X證書制度試點工作，將有力地促進各地各校“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

（三）高職教師招聘缺乏嚴格統(tǒng)一的標準

《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》中規(guī)定，2020年起，職業(yè)院校應(yīng)聘教師（除“雙師型”職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生外）應(yīng)具備3年以上行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷，并具有高職以上學(xué)歷，特殊高技能人才可適當放寬學(xué)歷要求，體現(xiàn)了重實踐技能的需求。查詢2020年高職院校教師招聘要求，20個院校招聘公告（不包括招聘高層次人才），學(xué)歷（學(xué)位）要求為研究生（碩士）居多，占90%，最低學(xué)歷要求為本科，占10%，說明重學(xué)歷。