深化“放管服”改革 打造一流營(yíng)商環(huán)境

王蒙娜

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)涉及的開辦企業(yè)等18項(xiàng)指標(biāo)中，北京均獲評(píng)“標(biāo)桿城市”；北京市做實(shí)做細(xì)做好深化“放管服”改革工作打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境等43項(xiàng)做法，被國(guó)務(wù)院辦公廳作為典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全部“一窗綜辦”提供貼心服務(wù)；市民辦事全程網(wǎng)辦率達(dá)到71.36%……北京市深化政務(wù)服務(wù)改革正在釋放強(qiáng)大發(fā)展活力。

深化“放管服”改革 提高政務(wù)服務(wù)水平

北京市西城區(qū)作為全國(guó)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，近年來(lái)中心為推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了不懈努力，陸續(xù)推出一批創(chuàng)新性強(qiáng)、影響力大的改革舉措。

一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施在區(qū)大廳落地。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0、3.0版改革政策基礎(chǔ)上，踐行北京市出臺(tái)的《北京市提升新服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，著眼于穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，以“改革體驗(yàn)官”為抓手，實(shí)施政務(wù)服務(wù)改革。在全市首批推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，新設(shè)企業(yè)當(dāng)日辦結(jié)，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)的建筑許可時(shí)間大幅壓縮，納稅實(shí)現(xiàn)“一鍵申報(bào)”；在全市率先設(shè)立“企業(yè)注銷專區(qū)”，提供企業(yè)開辦、變更、注銷生命全周期服務(wù)，新設(shè)企業(yè)可一次性領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設(shè)備與紙質(zhì)發(fā)票。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著眼于企業(yè)和群眾“辦事難”、“往返跑”等難題，開通工作時(shí)間預(yù)約優(yōu)先辦理，非工作時(shí)間預(yù)約專人辦理的模式，早晚、午間、周六延時(shí)服務(wù)，解決辦事人工作時(shí)間不方便、休息日沒(méi)處辦的問(wèn)題；區(qū)大廳設(shè)置“政策兌現(xiàn)窗口”，包括中小微企業(yè)減免房租窗口等，助力各項(xiàng)利企惠民新政落實(shí)。以更大的改革力度破解體制機(jī)制障礙，充分釋放市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

三是自覺(jué)踐行“紅墻意識(shí)”?！凹t墻意識(shí)”來(lái)源于群眾，產(chǎn)生于基層，是工作生活在紅墻邊的北京市西城區(qū)廣大黨員干部群眾從特殊地理位置、厚重歷史文化和堅(jiān)定理想信念出發(fā)，在多年工作實(shí)踐中形成的，經(jīng)歷了從局部街區(qū)到全區(qū)整體、從黨員干部到廣大群眾，并隨著時(shí)代發(fā)展而不斷深化擴(kuò)展的過(guò)程。北京市西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聚焦為中央政務(wù)營(yíng)造更好環(huán)境，提高“四個(gè)服務(wù)”能力水平，不斷推行政務(wù)服務(wù)精細(xì)科學(xué)管理，在提升城市文化品質(zhì)和風(fēng)采上展現(xiàn)新氣象。

黨建引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè) 踐行“初心使命”

窗口工作，直接面對(duì)的是人民群眾，工作人員的一言一行都折射出西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的風(fēng)貌建設(shè)，關(guān)系著黨和政府在人民群眾心目中的形象體現(xiàn)。如何做好新形勢(shì)下的窗口服務(wù)工作，時(shí)刻保持“紅墻意識(shí)”高度覺(jué)悟，是擺在我們每個(gè)人面前的重要課題。西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心始終把窗口作為聯(lián)系群眾的紐帶，把群眾是否滿意作為一面鏡子、一把尺子，堅(jiān)持做到服務(wù)零距離、滿意在窗口，讓人民群眾切身體會(huì)到首都西城政務(wù)服務(wù)的溫暖與便利。

西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心從黨建入手，關(guān)注每一位窗口人員的自身成長(zhǎng)。目前中心設(shè)立獨(dú)立黨支部，正式黨員9人，預(yù)備1人，10名黨員都是分布在一線的基層人員，上崗佩戴黨徽，設(shè)立黨員先鋒崗，使黨員能夠不斷鞭策自我、積極進(jìn)取，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間解決、人民群眾滿意的工作要求，時(shí)刻關(guān)注和解決困擾群眾的“揪心事、煩心事、操心事”，用自己默默的付出，溫暖百姓的心。帶動(dòng)120名其他同事，激勵(lì)窗口服務(wù)的工作人員爭(zhēng)做“貼心服務(wù)”的踐行者、“即來(lái)即辦”的推動(dòng)者、優(yōu)良行風(fēng)的維護(hù)者、最好政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)造者。

去年是極不平凡的一年，西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心所有黨員身先士卒，全都身處一線的服務(wù)窗口，風(fēng)險(xiǎn)很大，但是大家都攻堅(jiān)克難、堅(jiān)守崗位。防疫期間，黨員們義不容辭地?fù)?dān)起額外的工作，做義務(wù)的監(jiān)督人，負(fù)責(zé)其他公共區(qū)域內(nèi)的消殺工作，按時(shí)通風(fēng)；并自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)，找社區(qū)報(bào)道，配合社區(qū)防疫工作，自愿做志愿者。疫情期間，線下到訪辦理人流呈現(xiàn)階段性下降趨勢(shì)，中心抓住危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇，利用工余時(shí)間，對(duì)窗口人員進(jìn)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，“備考工作，黨員先行”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)其他同事的學(xué)習(xí)動(dòng)力，最終所有人都投入進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)。黨員們對(duì)團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、工作開展發(fā)揮了非常強(qiáng)大的引領(lǐng)示范作用，以細(xì)致、精致、極致的工作作風(fēng)，始終奮戰(zhàn)在最前沿，以實(shí)際行動(dòng)踐行著黨員先鋒模范的初心使命。

政務(wù)中心“小小窗口”提供“滿滿服務(wù)”

“非常感謝為我辦理業(yè)務(wù)的窗口工作人員何征同志，作為辦事人員的我，深深被何老師的耐心、細(xì)心、熱心、暖心的工作風(fēng)格所感動(dòng)，我要給咱們西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心點(diǎn)贊！”來(lái)自某公司的辦事人員王女士稱贊道，自己是來(lái)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，因?yàn)槭浅醮无k理對(duì)各環(huán)節(jié)的流程均不熟悉，準(zhǔn)備的資料也不是很齊全，提交遇到了問(wèn)題。在何征老師的主動(dòng)幫助下，很快就把應(yīng)該提交的資料全部準(zhǔn)備齊全?！昂握魍咎?shí)肯學(xué)，在服務(wù)方面有經(jīng)驗(yàn)，在短時(shí)間進(jìn)入角色，迅速勝任這份工作，并會(huì)積極主動(dòng)地承擔(dān)更多工作。”中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)何征的工作業(yè)績(jī)非?？隙ā?/p>

為落實(shí)“小小窗口滿滿服務(wù)”的要求，西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心定期評(píng)比學(xué)習(xí)之星、服務(wù)之星及優(yōu)秀服務(wù)小組，不斷營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的團(tuán)隊(duì)氛圍，主動(dòng)適應(yīng)新要求，積極謀劃2021年工作。西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不但注重對(duì)窗口工作人員的培養(yǎng)，還推行了一系列的便利化服務(wù)舉措：

一是設(shè)置“三區(qū)”，即投訴留言區(qū)、表?yè)P(yáng)展示區(qū)、溫馨提示區(qū)，建立有堵找管家工作機(jī)制，解決企業(yè)群眾的煩心事、揪心事。

二是設(shè)置“大廳主管”紅馬甲，主動(dòng)為辦事群眾答疑解惑。引導(dǎo)人員提供咨詢、引導(dǎo)、幫辦、投訴、便民服務(wù)、無(wú)障礙手語(yǔ)服務(wù)，以及預(yù)約專員服務(wù)等。

三是設(shè)立母嬰室，完善升級(jí)無(wú)障礙設(shè)施，向辦事人推薦使用電子證照、手機(jī)預(yù)審等網(wǎng)上服務(wù)，開通線上導(dǎo)辦咨詢服務(wù)，大力推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)。

目前，西城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門40家，辦理事項(xiàng)1200余項(xiàng)，窗口及后臺(tái)工作人員307名，日均接待量2000余人次。大廳一層為商事服務(wù)大廳，A區(qū)為企業(yè)注銷專區(qū)，B區(qū)為公共服務(wù)綜合窗口，C區(qū)為新設(shè)立企業(yè)受理專區(qū)，D區(qū)為企業(yè)變更受理專區(qū)，并設(shè)置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)。二層為稅務(wù)辦理大廳，能夠“一站式”辦理所有涉稅業(yè)務(wù)，并設(shè)置稅務(wù)自助服務(wù)區(qū)。三層設(shè)置公共服務(wù)綜合窗口，并設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目專區(qū)。中心一站式辦理模式在服務(wù)過(guò)程中側(cè)重食藥相關(guān)工作的辦理，凸出打造中央核心區(qū)。

“提升服務(wù)意識(shí)并不是秀姿態(tài)，在利于民的同時(shí)，對(duì)城市知名度和品質(zhì)的提升作用十分明顯?！蔽鞒菂^(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說(shuō)，西城區(qū)政務(wù)服務(wù)體系各單位以解決企業(yè)和群眾的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題為改革出發(fā)點(diǎn)，銳意改革，勇于創(chuàng)新，就是要讓市民切實(shí)感受到改革的利好，通過(guò)政務(wù)服務(wù)的“小小窗口”感受到暖、快、優(yōu)的“滿滿服務(wù)”，努力提升市民滿意度，為北京市打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境高地貢獻(xiàn)力量。