劉卓軍
沒有規(guī)矩不成方圓,沒有標準難立秩序。開展標準化工作可以規(guī)范社會的生產(chǎn)活動,規(guī)范市場行為,促進相關(guān)產(chǎn)品在技術(shù)上的相互協(xié)調(diào)和配合。實施標準化有助于提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量,推動科學技術(shù)進步,保障人身健康和生命財產(chǎn)安全,維護國家安全、生態(tài)環(huán)境安全,促進企業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平和支持競爭發(fā)展的創(chuàng)新能力。
2018年,我國開始實施頒布30年后經(jīng)第一次修訂的《中華人民共和國標準化法》(以下簡稱《標準化法》),新《標準化法》明確了標準是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,其中包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。其中,政府主導制定的國家標準、行業(yè)標準和地方標準側(cè)重于?;荆允袌鲆蛩貫橹鲗е贫ǖ膱F體標準和企業(yè)標準側(cè)重于提高競爭力。在我國,團體標準由最初通過自由探索的各類聯(lián)盟標準的實踐發(fā)展而來,屬于標準化工作的新事物。新《標準化法》由于正式明確了團體標準的法律地位,從而開啟了我國團體標準進入依法規(guī)范快速發(fā)展的新階段。
推進標準化工作,特別是推進團體標準化工作,需要進一步動員社會力量參與其中,尤其是要鼓勵相關(guān)的主體參與開展必要標準的制定。針對這個問題,新《標準化法》第十八條明確規(guī)定,“國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準,由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用?!焙苊黠@,若做到滿足市場和創(chuàng)新的需要,就必須考慮市場化和質(zhì)量化的問題,也就是說制定出來的標準要有用、要有價值,真正能體現(xiàn)市場化的特征。因此,企業(yè)聯(lián)合會及商會這類主體的參與就成為最合適的保障。另一方面,標準的質(zhì)量化需要通過創(chuàng)新成果來體現(xiàn),要把成熟可行的新技術(shù)及時地通過相對“靈活”的團體標準呈現(xiàn)出來。針對這一目的,相應學會、協(xié)會及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的參與能提供必不可少的支撐力量。
多年來,中關(guān)村一直是技術(shù)型、創(chuàng)新型企業(yè)聚集成長的象征,最初的一些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及聯(lián)盟的標準就誕生于中關(guān)村。為了進一步提升標準化工作,使之成為中關(guān)村先進科技類產(chǎn)業(yè)標準的共同品牌,在北京中關(guān)村管委會和國家有關(guān)部門支持下中關(guān)村標準化協(xié)會于2016年正式成立了。新《標準化法》的頒布和實施,尤其為在團體標準發(fā)展的基礎上促進中關(guān)村標準的發(fā)展提供了重大機遇。
近兩年,中關(guān)村標準化協(xié)會積極組織成員中各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會、商會、學會、企事業(yè)單位和科研院所等主體,系統(tǒng)地推進標準化的相關(guān)工作。在鼓勵、引導相關(guān)主體自發(fā)研制團體標準的基礎上,對其中水平高、適用性強、市場前景廣的團體標準進行中關(guān)村標準的認定,截至2020年年底,已經(jīng)發(fā)布了“中關(guān)村標準”65項,這些努力對于(團體)標準的發(fā)展及上更大的臺階做出了積極貢獻。
標準化工作不但要重視有用性和創(chuàng)新性,還要重視系統(tǒng)性和共享性。顯然,零打碎敲的標準形不成力量,需要成套地進行研制。同時,研制出的標準只有做到共享性強才能有助于標準的國際化,并在促進國際貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮標準的作用。為了實現(xiàn)有用性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性和共享性的目的,中關(guān)村標準化協(xié)會正在通過有序有效地組建一批團體標準技術(shù)委員會,布局和開展中關(guān)村標準的主動研制,實現(xiàn)從過去以認定為主到認定和研制并重,再到通過科學有規(guī)劃地研制標準的轉(zhuǎn)變,促進中關(guān)村標準的系統(tǒng)化發(fā)展,進而提升中關(guān)村標準的國際競爭力。
作為一種促進手段,不久前中關(guān)村標準化協(xié)會還推出了中關(guān)村標準“1字標”。符合聯(lián)想(北京)有限公司等10家單位聯(lián)合制定的中關(guān)村團體標準《微型計算機用折疊顯示屏技術(shù)規(guī)范》的一款產(chǎn)品成為中關(guān)村“1字標”的首款貼標產(chǎn)品。隨著更多中關(guān)村“1字標”貼標產(chǎn)品的出現(xiàn),中關(guān)村標準發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新之作用必將與日俱增。
作為市場主體,企業(yè)不但要生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務,還要打造形象,更要培育標準。在這個方面,中關(guān)村標準本身正在成為品牌。