董曉萍

摘 要 隨著人們對于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的重視程度不斷提高，當(dāng)前林政資源管理工作成為了林業(yè)生態(tài)管理中的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)林政資源管理工作，對于更好地開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境有著非常重要的作用。因此，在實(shí)際的工作中，需要準(zhǔn)確分析二者之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，制定出通過加強(qiáng)林正資源管理促進(jìn)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的有效建設(shè)建議，以有效推動我國生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，促使林業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林業(yè);生態(tài)建設(shè);林政資源;管理

中圖分類號：F326.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.17.005

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，生態(tài)資源遭受到一定程度的破壞，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。為有效解決不斷加重的環(huán)境污染等問題，需要結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展的實(shí)際要求，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是我國的重要經(jīng)濟(jì)事業(yè)，也是公益性事業(yè)，通過有效的林政資源管理工作，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)而保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作更加有效地開展。因此，在準(zhǔn)確分析林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林政資源管理關(guān)系的同時，提出有效開展林政資源管理工作，促使林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行的對策，創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境。

1 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系

我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，林業(yè)生態(tài)區(qū)域遭受到了嚴(yán)重的破壞，而林政資源管理工作能夠?qū)α謽I(yè)生態(tài)區(qū)域破壞的修復(fù)起到一定的保障作用。因此，在實(shí)際的工作中，需要通過不斷調(diào)節(jié)二者之間的關(guān)系，有效地推進(jìn)我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、積極發(fā)展[1]。

林政資源主要是指在保護(hù)生態(tài)環(huán)境思想的指導(dǎo)下，對林業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的一項(xiàng)工作，是在對現(xiàn)有林地進(jìn)行有序開發(fā)和利用的基礎(chǔ)上，保證林業(yè)資源效益最大化的重要途徑。通過有效的林政資源管理能夠保證最終形成系統(tǒng)性、持續(xù)性的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，社會對于林政資源管理工作的要求也在逐漸提升，其具備的積極作用受到人們的高度重視。

林政資源管理工作的實(shí)際作用主要體現(xiàn)在以下3個方面。1）為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供重要的組織保障，有效修復(fù)林業(yè)生態(tài)存在的環(huán)境問題。2）有效開發(fā)林業(yè)潛在資源，并針對林業(yè)資源的實(shí)際利用情況進(jìn)行有效調(diào)控。3）林政資源管理工作可以有效改善林業(yè)資源培育效果，轉(zhuǎn)變當(dāng)前我國林業(yè)資源匱乏現(xiàn)狀，保證我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作水平及質(zhì)量的提升和改善[2]。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系處理不當(dāng)

針對林業(yè)管理工作來說，在管理體系中存在錯綜復(fù)雜的關(guān)系，涉及各職能部門，有效地處理好不同部門、職責(zé)之間的關(guān)系，是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前工作的實(shí)際開展情況，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系處理方面還存在一定的不足，造成二者出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的互相制約、發(fā)展不均衡等問題。這些問題不僅影響了管理的力度，同時也造成二者之間出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)情況，無法保證更多的林業(yè)資源為生態(tài)建設(shè)提供服務(wù)。

2.2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展動力不足

林業(yè)建設(shè)工作是一項(xiàng)公益性、長期性、特點(diǎn)較為突出的工作內(nèi)容，需要參與主體積極參與其中，且相關(guān)部門應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的隊(duì)伍，在管理、技術(shù)上給予一定支持，以保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)更加順利的開展[3]。我國森林資源總量形勢非常嚴(yán)峻，但由于參與主體的積極性依然較低，該項(xiàng)工作無法順利開展。1）大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市工作，造成農(nóng)民群眾參與數(shù)量不斷減少;2）經(jīng)營者的收益需求無法實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重打擊了人們參與建設(shè)的積極性，造成發(fā)展動力嚴(yán)重不足。

2.3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)較為落后

針對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中，應(yīng)用的各項(xiàng)技術(shù)也需要隨著社會的變化、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，不斷更新和完善，才能保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)朝著現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展，保證建設(shè)的效果。但當(dāng)前，我國在林業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)更新、完善等方面，還存在一些明顯的不足，無法真正發(fā)揮出新技術(shù)的作用，不能有效促使林業(yè)生態(tài)建設(shè)更加高效地開展[4]。同時，由于在實(shí)際的生態(tài)建設(shè)中，缺少對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，各項(xiàng)工作無法順利開展，也是影響林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作有效落實(shí)的重要因素之一。

3 利用有效林政資源管理加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的建議

3.1 完善管理機(jī)制

林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中，想要真正發(fā)揮出林政資源管理工作的效果，實(shí)現(xiàn)全域性管理，就需要對現(xiàn)有的相關(guān)管理制度進(jìn)行完善，建立一套更加完善的管理機(jī)制，保證各項(xiàng)工作開展有章可循、有效落實(shí)。1）由于資源管理與保護(hù)、資源開發(fā)與利用之間，長久以來都存在著明顯的矛盾關(guān)系，為保證生態(tài)建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更加平衡，需要建立全面、合理的管理制度，且建立和完善對應(yīng)的管理隊(duì)伍，以保證在出現(xiàn)問題時，能夠按照相關(guān)法律制度快速、有效地處理好二者之間的矛盾，促使林政資源管理工作朝著高質(zhì)量方向發(fā)展[5]。2）應(yīng)不斷強(qiáng)化資源監(jiān)管及流動檢查頻率，發(fā)揮林政工作部門的作用。如按照“十四五”規(guī)劃的全新要求，制定對應(yīng)的管理工作自查要求，確保各項(xiàng)工作的有序開展。同時，做好對應(yīng)的監(jiān)管、保護(hù)及宣傳工作，建設(shè)和完善具備先進(jìn)理念、較高素質(zhì)的全新管理團(tuán)隊(duì)，有效提升林政資源管理的工作成效，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 健全管理法規(guī)

不斷健全和完善我國現(xiàn)有的各種林政資源管理法律法規(guī)，為林政資源管理成效提供保障。1）目前，我國已經(jīng)出臺了多項(xiàng)關(guān)于林地及對應(yīng)林權(quán)層面的相關(guān)法律條例，如《森林防火條例》等，針對這些法律條款的規(guī)定，要求各個地方嚴(yán)格遵守法律要求，開展各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，保證建設(shè)的效果[6]。同時，積極響應(yīng)國家的最新號召，在相關(guān)政策的扶持下，促進(jìn)森林資源建設(shè)效果的整體提升。2）從整體上看，我國在濕地、野生動物保護(hù)、森林防火等方面已經(jīng)形成了一個較為完整的保護(hù)體系，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，生態(tài)建設(shè)的未來難以預(yù)知，各種全新的問題必然會不斷出現(xiàn)。這就要求各部門緊跟時代發(fā)展的步伐，不斷完善相關(guān)法律，積極填補(bǔ)法律空白，為林政管理工作有效開展提供理論依據(jù)。

3.3 結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)

林政資源管理技術(shù)的先進(jìn)性和現(xiàn)代化是提升管理工作質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。這就要求管理隊(duì)伍不斷完善自身的管理理念，改變傳統(tǒng)及落后思想，揚(yáng)長避短，建立對應(yīng)的信息化平臺，依托現(xiàn)代化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等，全面提升管理質(zhì)量。1）為實(shí)現(xiàn)林業(yè)的規(guī)范化管理，林政資源管理工作需要從信息化入手，加強(qiáng)對應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)有效的資源共享，優(yōu)化資源使用、開發(fā)流程，從根本上保障林政資源管理工作的質(zhì)量和效果[7]。2）為保證各項(xiàng)技術(shù)真正發(fā)揮作用，應(yīng)對現(xiàn)有的管理隊(duì)伍開展管理技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升管理人員的專業(yè)能力和素質(zhì)，使其能夠熟練地操作先進(jìn)信息管理系統(tǒng)，保證工作效率，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的高效開展。

4 結(jié)語

林政資源管理工作的重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)好林木、林地和林權(quán)3方面的關(guān)系。充分發(fā)揮出林政資源管理工作的作用，可以促使林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的高效開展。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)明確林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林政資源管理二者之間的關(guān)系，并通過完善管理機(jī)制、健全法律制度、結(jié)合先進(jìn)技術(shù)，確保各項(xiàng)工作更加有效地落實(shí)，發(fā)揮林政資源管理工作的作用，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的有效開展提供保障。

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（責(zé)任編輯：趙中正）