張 麗

0 引言

國(guó)際圖書(shū)館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(International Federation of Library Associations and Institutions，IFLA，以下簡(jiǎn)稱：“國(guó)際圖聯(lián)”)是促進(jìn)國(guó)際圖書(shū)館界之間相互了解、合作、交流、研究與發(fā)展的最權(quán)威、最有影響力的國(guó)際組織之一，歷來(lái)十分關(guān)注兒童與青少年群體，這在機(jī)構(gòu)設(shè)置與服務(wù)推廣中可窺見(jiàn)一斑[1]。IFLA下設(shè)兒童與青少年圖書(shū)館部(Libraries for Children and Young Adults Section)、識(shí)字與閱讀部(Literacy and Reading Section)和學(xué)校圖書(shū)館部(School Libraries Section)，致力于兒童、青少年圖書(shū)館服務(wù)；先后在世界兒童圖書(shū)館界倡導(dǎo)并連續(xù)推出“姐妹圖書(shū)館”(Sister Libraries)與“圖畫(huà)書(shū)中的世界”(The World through Picture Books)兩大專門(mén)面向兒童的閱讀推廣項(xiàng)目，前者通過(guò)結(jié)對(duì)子方式，鼓勵(lì)圖書(shū)館之間合作；后者通過(guò)開(kāi)列圖畫(huà)書(shū)單，鼓勵(lì)全世界的圖書(shū)館共同合作[2]。

作為國(guó)際性圖書(shū)館組織，制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以提升圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量是其重要工作[3]。為規(guī)范與指導(dǎo)世界范圍內(nèi)兒童圖書(shū)館服務(wù)工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮兒童圖書(shū)館在兒童識(shí)字、學(xué)習(xí)與閱讀中的核心作用，國(guó)際圖聯(lián)先后出臺(tái)了《嬰幼兒圖書(shū)館服務(wù)指南》 (Guidelines for Library Services to Babies and Toddlers)、《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》(Guidelines for Children's Library Services)、《青少年圖書(shū)館服務(wù)指南》 (Guidelines for Library Services For Young Adults)以及《0-18歲兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》(IFLA Guidelines for Library Services to Children aged 0-18)(以下簡(jiǎn)稱：“四部指南”，即國(guó)際圖聯(lián)兒童圖書(shū)館服務(wù)指南)，還制定了一些相關(guān)文件，如《在圖書(shū)館中用研究來(lái)促進(jìn)識(shí)字與閱讀：圖書(shū)館員指南》(Using research to promote literacy and reading in libraries： guidelines for librarians)[4]、《Web 2.0 和青少年服務(wù)：館員導(dǎo)論》(Web 2.0 and Library Services for Young Adults：An Introduction for librarians)。

以上“四部指南”是世界范圍內(nèi)通用的兒童服務(wù)規(guī)范與指導(dǎo)性文件，也是最具專指性的國(guó)際性兒童圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范性文件，凝聚了全球兒童圖書(shū)館界的共識(shí)，匯集了世界范圍內(nèi)兒童圖書(shū)館服務(wù)的最佳模式，具有普遍的指導(dǎo)意義[5]。2018年《0-18歲兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》出版，引發(fā)學(xué)界業(yè)界廣泛關(guān)注。作為世界范圍內(nèi)連續(xù)出版的兒童圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范性的系列文件，對(duì)“四部指南”統(tǒng)一加以審視，有助于從整體上全面把握精神。

1 研究綜述

對(duì)兒童圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等政策類指導(dǎo)文件的關(guān)注，是兒童圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范化發(fā)展的必然，“四部指南”作為兒童圖書(shū)館服務(wù)領(lǐng)域最具影響力的國(guó)際性指導(dǎo)文件成為學(xué)習(xí)與研究的重要文本之一，受到學(xué)者廣泛關(guān)注。2006年，肖雪等在《國(guó)外圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體知識(shí)援助的歷史與現(xiàn)狀》一文中首次提到《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》，不過(guò)只是作為國(guó)際圖聯(lián)援助弱勢(shì)群體系列文件中的一種，只簡(jiǎn)單羅列了名稱，沒(méi)有進(jìn)行充分研究[6]。伴隨兒童權(quán)利意識(shí)的崛起與兒童圖書(shū)館服務(wù)實(shí)踐的豐富，兒童圖書(shū)館服務(wù)研究在國(guó)內(nèi)逐步升溫，國(guó)際圖聯(lián)兒童圖書(shū)館服務(wù)指南作為政策依據(jù)，開(kāi)始出現(xiàn)在兒童圖書(shū)館研究的專著中[7-10]。

“四部指南”的框架主體是圍繞兒童圖書(shū)館服務(wù)研究與實(shí)踐開(kāi)展中無(wú)法繞開(kāi)的關(guān)鍵要素搭建起來(lái)的，如館員、館藏、空間環(huán)境、服務(wù)與活動(dòng)、合作、宣傳推廣，加之文件中對(duì)兒童年齡段進(jìn)行界定與劃分，因此成為兒童圖書(shū)館服務(wù)理論研究的重要來(lái)源與依據(jù)。在中國(guó)知網(wǎng)，以“國(guó)際圖聯(lián)”“兒童”“指南”為關(guān)鍵詞，勾選全文字段，共檢索到1，190條記錄。多數(shù)研究成果并沒(méi)有以“四部指南”為研究對(duì)象，只是在文中提及，暫且稱為“引用類”文章。根據(jù)研究主題，“引用類”文章分為4類：(1)兒童圖書(shū)館服務(wù)理論中的引用。以范并思為代表，他的多篇文章提及國(guó)際圖聯(lián)兒童圖書(shū)館服務(wù)指南[11-14]，試圖從國(guó)際圖聯(lián)指南的條文與服務(wù)精髓中探究?jī)和?wù)的理念根源與政策依據(jù)。(2)兒童圖書(shū)館政策與法律梳理中的引用。這類文獻(xiàn)[15-18]均提到“四部指南”，作為國(guó)際性規(guī)范性文件，是一個(gè)無(wú)法繞開(kāi)的重要節(jié)點(diǎn)。(3)國(guó)際圖聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)體系中的引用。國(guó)際圖聯(lián)頒布很多政策文件，相關(guān)文獻(xiàn)[19-21]在對(duì)其發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行梳理時(shí)，兒童服務(wù)指南作為重要的類型而被提及。(4)各類國(guó)際組織出臺(tái)的兒童圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范與指南中的引用。個(gè)別文獻(xiàn)[5，22]對(duì)國(guó)際組織出臺(tái)的兒童服務(wù)規(guī)范與政策進(jìn)行梳理，國(guó)際圖聯(lián)作為圖書(shū)館兒童服務(wù)的重要聯(lián)盟組織，它出臺(tái)的兒童圖書(shū)館服務(wù)指南作為其中的一類被提及；“引用類”文章沒(méi)有對(duì)兒童圖書(shū)館服務(wù)指南內(nèi)容進(jìn)行深入揭示，僅簡(jiǎn)單介紹頒布的時(shí)間、背景、主體內(nèi)容和基本框架等。

部分文章以某一部具體指南為研究對(duì)象，暫且稱為“研究類”文章。這些文章[23-27]專門(mén)聚焦某一指南，對(duì)其內(nèi)容揭示與解讀，研究比較深入，但沒(méi)有對(duì)“四部指南”從整體上進(jìn)行審視，沒(méi)有對(duì)其發(fā)展演變進(jìn)行縱向剖析。

綜上，已有研究中，“引用類”僅是介紹指南的基本情況，沒(méi)有深入分析，更沒(méi)有歸納總結(jié)指南對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)；“研究類”聚焦于某一具體指南，比較深入，但缺少對(duì)“四部指南”的整體分析與縱向發(fā)展的剖析。本文以《0-18歲兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》為文本，系統(tǒng)分析“四部指南”，揭示它們之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對(duì)其之間的傳承演變進(jìn)行梳理，剖析它們的內(nèi)容與框架結(jié)構(gòu)、修訂與發(fā)展演變的過(guò)程，從整體上審視“四部指南”在不斷修訂與完善中的創(chuàng)新與堅(jiān)守，以準(zhǔn)確地理解與把握指南的要旨，更好地指導(dǎo)兒童圖書(shū)館服務(wù)。

2 國(guó)際圖聯(lián)“四部指南”及其修訂概況

自1991 年第一版《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》面世，到2018年修訂版的出臺(tái)，國(guó)際圖聯(lián)共推出四部專門(mén)面向兒童與青少年群體的服務(wù)指南，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，是三部專門(mén)指南加一部指南的修訂版(見(jiàn)表 1)。

表1 “四部指南”的基本情況

2.1 《嬰幼兒圖書(shū)館服務(wù)指南》

《嬰幼兒圖書(shū)館服務(wù)指南》由兒童和青少年圖書(shū)館部(Libraries for Children and Young Adults Section)同國(guó)際圖聯(lián)服務(wù)大眾部(Libraries Serving the General Public Section)于 2007 年聯(lián)合制定，2011年出版發(fā)行[28]?；谀X認(rèn)知發(fā)展科學(xué)所作的兒童早期讀寫(xiě)鍛煉對(duì)語(yǔ)言發(fā)展產(chǎn)生影響的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，圖書(shū)館面向低幼兒童服務(wù)的重要性越來(lái)越多地被提及，該指南即在此背景下產(chǎn)生的。這部指南面向的主體對(duì)象是出生至3歲的嬰幼兒，包含嬰兒(出生到12個(gè)月)和幼兒(1~3歲)兩個(gè)階段。他們的家庭成員、教育者、健康護(hù)理專業(yè)人員、早期讀寫(xiě)機(jī)構(gòu)與服務(wù)低幼兒童的各種服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員也涵蓋在內(nèi)?！秼胗變簣D書(shū)館服務(wù)指南》是三部“分階段”指南中最后出版的，出臺(tái)時(shí)仿照2006年《青少年圖書(shū)館服務(wù)指南》修訂版，增設(shè)了自我評(píng)估表與最佳實(shí)踐范例。

2.2 《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》《0-18歲兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》

《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》于1991年頒布，是“四部指南”中頒布最早的一部，也是面向兒童的圖書(shū)館指南第一次從其他專業(yè)指南中分離出來(lái)獨(dú)立發(fā)布的嘗試[29]。該指南中的“兒童”指的是13周歲以下群體。《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》由國(guó)際圖聯(lián)兒童和青少年圖書(shū)館部的委員編寫(xiě)，服務(wù)群體包含兒童及與之相關(guān)的人群，包括13周歲以下兒童、特殊需求群體、家長(zhǎng)及其他家庭成員、看護(hù)人以及以兒童、圖書(shū)和各種媒介資源為服務(wù)對(duì)象的成人。2003年首次修訂。截止2020年9 月，除英文原版外，已有中文、韓文、日文、法文等21 種翻譯文本[30]。2003 年修訂版是在克羅地亞薩格勒布的韋斯卡公共圖書(shū)館(Medvescak Public Library，Zagreb，Croatia)的資助下出版發(fā)行的。

《0-18歲兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》(以下簡(jiǎn)稱“2018版指南”)由國(guó)際圖聯(lián)兒童與青少年圖書(shū)館部于2018 年發(fā)布，是《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》的最新修訂版。這部指南以2018年9月發(fā)布的《全球愿景》(IFLA Global Vision)為基礎(chǔ)，年齡跨度從0歲到18歲，在原先的基礎(chǔ)上增設(shè)14~18歲的青少年群體，第一次涵蓋了兒童群體的全部年齡段。這部指南的主要受眾目標(biāo)包括圖書(shū)館員、圖書(shū)館管理者以及圖情院系的學(xué)生和教師[30]。伴隨“兒童”外延的擴(kuò)展，相應(yīng)地，指南中的“兒童圖書(shū)館員”(children librarians)的外延也進(jìn)行了延伸，涵蓋了嬰幼兒圖書(shū)館員(early years librarians)和青少年圖書(shū)館員(young adult librarians)兩類。作為一個(gè)不斷發(fā)展的有機(jī)體，兒童各個(gè)階段并不是彼此隔離的，因此服務(wù)不同年齡段兒童的館員了解和掌握兒童下一階段或上一階段的服務(wù)要求，更有助于工作的開(kāi)展。

2.3 《青少年圖書(shū)館服務(wù)指南》

《青少年圖書(shū)館服務(wù)指南》1996年由國(guó)際圖聯(lián)兒童和青少年圖書(shū)館部制定，是“四部指南”中第二個(gè)頒布出臺(tái)的，彌補(bǔ)了《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》中“青少年”群體缺失的不足。這部指南中所指的“青少年”指的是從兒童期到成人期過(guò)渡階段的兒童，年齡范圍與《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》銜接，定為12~18歲。結(jié)合各國(guó)國(guó)情，可將其擴(kuò)展到18周歲后。這部指南面向的目標(biāo)群體包括青少年、圖書(shū)館員、決策者、政策制定者、圖書(shū)館學(xué)專業(yè)學(xué)生以及其他與兒童圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展的相關(guān)人群[31]。這部指南從哲學(xué)與實(shí)踐兩個(gè)層面論述了圖書(shū)館如何滿足青少年在教育、信息、文化和休閑娛樂(lè)等方面的需求。2006 年修訂，較之1996 年版，新版指南增加“最佳實(shí)踐部分”，與指南中的條文相結(jié)合，使抽象的指南條文變得形象、生動(dòng)。此外，該指南在文后附帶自我評(píng)估清單，設(shè)置22個(gè)具體問(wèn)題，劃分為“需要考慮”“計(jì)劃階段”“已經(jīng)施行”“完成中及評(píng)估中”4個(gè)等級(jí)，讓圖書(shū)館對(duì)照自身實(shí)際進(jìn)行評(píng)估。

2.4 “四部指南”間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

“四部指南”均由國(guó)際圖聯(lián)兒童和青少年圖書(shū)館部制定，1991年首次頒布的是面向0~13歲兒童的《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》，這里的“兒童”是狹義概念的兒童。1996年推出《青少年圖書(shū)館服務(wù)指南》，將12~18歲的“青少年”群體補(bǔ)充進(jìn)去，是《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》的補(bǔ)充文件。伴隨兒童早期讀寫(xiě)能力的發(fā)展，低幼兒童作為一類特殊群體受到圖書(shū)館學(xué)界與業(yè)界的廣泛關(guān)注，2007年將“低幼兒童”從“兒童”中獨(dú)立出來(lái)，推出了《嬰幼兒圖書(shū)館服務(wù)指南》，專門(mén)針對(duì)0~3歲的嬰幼兒。2018年在對(duì)《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》修訂時(shí)，擴(kuò)展了“兒童”的外延，與“未成年人”的外延等同，涵蓋了“嬰幼兒”“兒童”“青少年”所有的非成人，這里的“兒童”已經(jīng)是廣義兒童的概念。

之所以將“兒童”的外延進(jìn)行擴(kuò)展，主要是為了順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，與已出臺(tái)的國(guó)際性兒童政策與文件保持一致。正如《0-18歲兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》引言中關(guān)于年齡范圍的界定所說(shuō)的，《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》(United Nations Convention on the Rights of the Child)中第一條就對(duì)兒童進(jìn)行了定義：“兒童系指18歲以下的任何人?！盵32]該指南中對(duì)兒童目標(biāo)年齡范圍也以此為依據(jù)，相應(yīng)設(shè)為0~18歲。此外，在一些國(guó)家的兒童政策性文件中，如《兒童互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法案》(Children's Internet Protection Act)、《兒童在線隱私保護(hù)法案》(Children's Online Privacy Protection Act)、美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)《圖書(shū)館權(quán)利法案》(the Library Bill of Rights of American Library Association)的解釋性文件《兒童和青少年利用非印刷資料》(Access for Children and Young Adults to Nonprint Materials)、《未成年人自由利用圖書(shū)館》(Free Access to Libraries for Minors)、《未成年人與互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)》(Minors and Internet Activity)以及我國(guó)《公共圖書(shū)館少年兒童服務(wù)規(guī)范》等規(guī)范與指導(dǎo)性文件中都是將兒童和青少年的群體包含在內(nèi)，作為一類特殊人群與成年人相區(qū)分。在英美，面向未成年人的服務(wù)常用“Children Service”(兒童服務(wù))這個(gè)詞語(yǔ)，服務(wù)于未成年人的圖書(shū)館通常使用“Children Library”(兒童圖書(shū)館)這個(gè)詞語(yǔ)?？梢?jiàn)在政策文件以及一般性稱謂上，人們習(xí)慣采用廣義兒童概念，外延與未成年人等同。

“四部指南”并不是彼此替代的關(guān)系，而是相互補(bǔ)充、相互完善?！肚嗌倌陥D書(shū)館服務(wù)指南》可以看作是《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》的補(bǔ)充，《嬰幼兒圖書(shū)館服務(wù)指南》可以看作是《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》的深化。《0-18歲兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》雖然是2003版《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》的修訂，卻可以間接看作是另外兩部指南的完善，因?yàn)橐欢ǔ潭壬弦埠w了“嬰幼兒”和“青少年”兩個(gè)年齡段。因?yàn)檫@“四部指南”都是國(guó)際圖聯(lián)出臺(tái)的規(guī)范兒童與青少年圖書(shū)館服務(wù)的規(guī)范性文件，因此將其統(tǒng)稱為“國(guó)際圖聯(lián)兒童圖書(shū)館服務(wù)指南”。這里的“兒童”是廣義概念上的兒童。

3 兒童圖書(shū)館服務(wù)指南的框架結(jié)構(gòu)與內(nèi)容調(diào)整

“2018 版指南”的框架共分為“使命與目的”“館員”“館藏”“活動(dòng)”“空間”“營(yíng)銷和推廣”“評(píng)估和影響”7部分。與2013版相比，有如下變動(dòng)：將之前單獨(dú)羅列的“經(jīng)費(fèi)”與“合作網(wǎng)絡(luò)”融入到“館員”部分，“技術(shù)”融入到“資源建設(shè)”部分。這樣變動(dòng)是因?yàn)轲^員薪酬與培訓(xùn)費(fèi)用占據(jù)經(jīng)費(fèi)的大部分，預(yù)算計(jì)劃與申請(qǐng)也是由館員來(lái)制定與申請(qǐng)，因此，將“經(jīng)費(fèi)”移入“館員”部分更加順理成章?！昂献骶W(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建，主要指的是圖書(shū)館與社群中其他關(guān)注兒童需求的非營(yíng)利組織建立伙伴關(guān)系。機(jī)構(gòu)之間的合作歸根到底是人員之間的合作，即圖書(shū)館員之間以及圖書(shū)館員與其他行業(yè)人員的合作，因此將“合作網(wǎng)絡(luò)”歸入到了“館員”的大類之下。數(shù)字資源是館藏資源的重要組成部分，物理館藏與數(shù)字館藏成為館藏資源的兩類主要形式。數(shù)字時(shí)代圖書(shū)館應(yīng)是兒童可以使用技術(shù)、獲取資源和信息以及學(xué)習(xí)如何批判性地評(píng)估信息的場(chǎng)所。技術(shù)對(duì)于資源的獲取、傳遞、使用都產(chǎn)生了影響，將之歸入“資源”下更加合理。

除框架結(jié)構(gòu)調(diào)整外，伴隨“兒童”外延擴(kuò)展，“2018版指南”的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，最主要的改變是對(duì)基本框架結(jié)構(gòu)中關(guān)鍵要素下的內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充。國(guó)際圖聯(lián)兒童圖書(shū)館服務(wù)指南中主體框架都是基于托馬斯“五因素”理論提出的[33]，主要圍繞兒童圖書(shū)館服務(wù)開(kāi)展的核心要素(館員、館藏、活動(dòng)/服務(wù)、空間與合作、營(yíng)銷推廣、技術(shù)等)展開(kāi)。伴隨廣義兒童概念的輸入，每個(gè)部分的內(nèi)容相應(yīng)地進(jìn)行補(bǔ)充。例如，在人力資源(館員)能力方面，同時(shí)給出美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)兒童圖書(shū)館服務(wù)協(xié)會(huì)(Association for Library Service to Children，ALSC)出臺(tái)的《公共圖書(shū)館兒童服務(wù)館員資質(zhì)要求》(ALA Competencies forLibrariansServingChildreninPublicLibraries)(0-14 歲兒童)與青少年圖書(shū)館服務(wù)協(xié)會(huì)(Young Adult Library Services Association，YALSA)出臺(tái)的《青少年圖書(shū)館服務(wù)館員資質(zhì)要求》(Teen Services Competencies for Library Staff)，分別供兒童圖書(shū)館員和青少年圖書(shū)館員參考；合作機(jī)構(gòu)中列出學(xué)前班、幼兒園、醫(yī)療保健中心、學(xué)校、青年工作坊；合作人員中列出幼兒保健師、家長(zhǎng)、教師、幼兒園、兒科醫(yī)生、青年服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員等，可見(jiàn)是把從低幼兒童到青少年所有可能與公共圖書(shū)館合作的機(jī)構(gòu)與人員都列了進(jìn)去；在圖書(shū)館提供的各類活動(dòng)中，既有面向低幼兒童的講故事活動(dòng)，也有面向小學(xué)生的圖書(shū)館參觀訪問(wèn)、家庭作業(yè)輔導(dǎo)，還有面向青少年的信息素養(yǎng)課程；館藏資源列出了低幼兒童的嬰兒百寶箱、繪本、玩具，也有兒童與青少年使用的參考工具書(shū)、視音頻資料、小說(shuō)，此外還將國(guó)際圖聯(lián)出臺(tái)的《圖畫(huà)書(shū)中的世界》(The world through Picture Books)繪本書(shū)單目錄列出，供兒童圖書(shū)館館藏建設(shè)參考；空間上滿足了不同年齡群體的需求，既有低幼兒童的講故事與家庭活動(dòng)空間，也有面向小學(xué)生的家庭作業(yè)輔導(dǎo)空間，還有面向青少年的個(gè)人瀏覽、學(xué)習(xí)空間、社交空間、大型演講等活動(dòng)空間。此外，在新技術(shù)發(fā)展的影響下，資源的存在方式與獲取方式、服務(wù)的方式與手段都隨之發(fā)生了變化，因此新版指南與時(shí)俱進(jìn)增加了“數(shù)字資源”“數(shù)字素養(yǎng)”“開(kāi)放獲取”“志愿服務(wù)”“延伸服務(wù)”等新概念，以反映這些新的變化與發(fā)展。

4 兒童圖書(shū)館服務(wù)指南的服務(wù)理念發(fā)展

伴隨圖書(shū)館兒童服務(wù)實(shí)踐的發(fā)展，指導(dǎo)兒童圖書(shū)館服務(wù)的理念也隨之變化?！?018版指南”在理念上的發(fā)展主要表現(xiàn)為3個(gè)方面。

(1)“用戶(兒童)參與”思想的滲透。在圖書(shū)館的成人服務(wù)中，用戶參與早已被引入，由于兒童在人們頭腦中固化印象，常被看作是“縮小的成人”“是有缺陷、需要改造的對(duì)象”，因此關(guān)于他們的一切事情都是由成人代為辦理和決定的。作為兒童圖書(shū)館服務(wù)的受益主體，他們常常是被排斥在服務(wù)改善與提升的討論之外。伴隨兒童主體權(quán)利意識(shí)的崛起，人們逐漸認(rèn)識(shí)到兒童的經(jīng)歷與觀點(diǎn)在自身權(quán)利相關(guān)領(lǐng)域中的重要性。作為自身幸福的主要利益者，他們擁有表達(dá)自身觀點(diǎn)的權(quán)利。只有讓兒童作為主體參與到圖書(shū)館的各項(xiàng)服務(wù)討論中，才能調(diào)動(dòng)起他們的積極性，在帶給他們成就感的同時(shí)，對(duì)圖書(shū)館產(chǎn)生認(rèn)同。“傾聽(tīng)兒童的聲音，讓他們成為自己圖書(shū)館的評(píng)價(jià)主體”逐步成為兒童圖書(shū)館服務(wù)提升和完善的必備要素[34]?！?018 版指南”中充分滲透了這一理念，從資源的選擇到活動(dòng)的設(shè)計(jì)，再到空間的規(guī)劃、服務(wù)的宣傳與推廣，都鼓勵(lì)讓兒童和青少年參與其中，館員要傾聽(tīng)兒童的建議與意見(jiàn)。

(2)“價(jià)值評(píng)估”理念的形成。在評(píng)估中加入了存在價(jià)值的證明，通過(guò)讓決策者看到由兒童圖書(shū)館的存在產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，獲取自身生存與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)。圖書(shū)館作為依靠社會(huì)資金而存在的機(jī)構(gòu)，為了獲取經(jīng)費(fèi)支持，需要證明其自身存在的價(jià)值。圖書(shū)館的社會(huì)價(jià)值早已被社會(huì)各界普遍認(rèn)同，但它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值由于量化的難度而長(zhǎng)久以來(lái)被忽略。2004年大英圖書(shū)館對(duì)外公布的《衡量我們的價(jià)值》(Measuring Our Value)報(bào)告稱：“每對(duì)大英圖書(shū)館投入1英鎊，就會(huì)給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)4.4英鎊的效益。”首次將圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量化。人們逐漸意識(shí)到用數(shù)據(jù)和事實(shí)來(lái)證明圖書(shū)館的存在價(jià)值，才能引起政府的重視與支持，從而在資源配置與經(jīng)費(fèi)下?lián)苤蝎@取更多的支持[35]。最早將此方法引入的兒童圖書(shū)館評(píng)估項(xiàng)目是風(fēng)靡全球的“閱讀起跑線”(Bookstart)，2010 年圖書(shū)信托基金會(huì)在此項(xiàng)目推出18年后，首次委托相關(guān)咨詢公司對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。研究發(fā)現(xiàn)，政府每投入1英鎊到這個(gè)計(jì)劃，將會(huì)產(chǎn)生25英鎊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[36]。用投入-產(chǎn)出來(lái)證明自身的影響與存在價(jià)值，成為圖書(shū)館界證明自身價(jià)值、獲取政府政策與經(jīng)費(fèi)支持的一種有力手段。詹姆斯·赫克曼在其教育投資回報(bào)理論中指出“在其余條件相同的情況下，早期人力資本的回報(bào)率始終高于晚期[37]”。以此推斷，同等投入下，兒童圖書(shū)館的產(chǎn)出將更高?！?018 版指南”在經(jīng)費(fèi)預(yù)算的籌措、評(píng)估與影響中多次提到兒童圖書(shū)館要讓決策者明白自身價(jià)值以此來(lái)獲取更多的支持，就是對(duì)這一理念的貫徹。

(3)“空間資源觀”的確立。在經(jīng)歷了以藏書(shū)為主的第一代圖書(shū)館、注重開(kāi)放閱讀的第二代圖書(shū)館，進(jìn)入到多功能一體化的第三代圖書(shū)館時(shí)期，人們意識(shí)到空間與豐富的館藏一樣，是吸引讀者來(lái)館的重要資源。以芬蘭赫爾辛基中央圖書(shū)館(Helsinki Central Library)為代表的圖書(shū)館打破傳統(tǒng)藏書(shū)空間的概念，打造集聚會(huì)、閱讀、分享和多樣化城市體驗(yàn)為一體的場(chǎng)所，成為新時(shí)代圖書(shū)館空間再造的典范[38]。在此理念的推動(dòng)下，“2018 版指南”中也引入“空間資源觀”的概念，并在空間部分明確指出“和館藏、工作人員以及經(jīng)費(fèi)一樣，空間也是一種資源”，此外還引進(jìn)丹麥模型，將公共圖書(shū)館從一個(gè)被動(dòng)的以收藏為基礎(chǔ)的空間，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)更活躍的用于體驗(yàn)和激勵(lì)的空間，具體劃分為四個(gè)不同但有所重疊的空間——靈感空間、學(xué)習(xí)空間、會(huì)議空間和表演空間?！翱臻g資源觀”將空間看成是為一種可以動(dòng)態(tài)組合、滿足不同需求的資源。通過(guò)空間布局的變化，滿足了不同年齡段群體的需求。

5 萬(wàn)變不離其宗，精髓始終不變

從1991年《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》首次出版，到2018修訂版的面世，國(guó)際圖聯(lián)兒童圖書(shū)館服務(wù)指南在近30年的發(fā)展中，伴隨外界新技術(shù)的發(fā)展、兒童圖書(shū)館服務(wù)實(shí)踐與工作重心的改變而不斷修訂與更改，理念不斷隨之更新。盡管國(guó)際圖聯(lián)的兒童圖書(shū)館服務(wù)指南在形式上、結(jié)構(gòu)上、內(nèi)容上、理念上都在與時(shí)俱進(jìn)地不斷變化，但萬(wàn)變不離其宗，其指導(dǎo)與規(guī)范兒童圖書(shū)館服務(wù)的精髓始終未變：確立了兒童圖書(shū)館服務(wù)遵循的基本規(guī)范，搭建了兒童圖書(shū)館服務(wù)開(kāi)展的框架體系，奠定了兒童圖書(shū)館服務(wù)恪守的核心理念。

5.1 確立兒童圖書(shū)館服務(wù)的基本規(guī)范

國(guó)際圖聯(lián)兒童圖書(shū)館服務(wù)指南作為國(guó)際范圍內(nèi)規(guī)范與指導(dǎo)兒童圖書(shū)館服務(wù)實(shí)踐開(kāi)展的綱領(lǐng)性文件，為各國(guó)圖書(shū)館兒童服務(wù)的開(kāi)展提供了有力的保障和可供參照?qǐng)?zhí)行的基本標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)形態(tài)方面存在的差異，各個(gè)公共圖書(shū)館在服務(wù)社群、服務(wù)內(nèi)容、發(fā)展層次上存在的不同，加之服務(wù)的兒童能力高低有別等原因，國(guó)際圖聯(lián)出臺(tái)的兒童圖書(shū)館服務(wù)指南并不能作為一套通行的標(biāo)準(zhǔn)而原封不動(dòng)地照搬到各個(gè)國(guó)家，它只是奠定了兒童圖書(shū)館服務(wù)所必須遵循的基本規(guī)范，是兒童圖書(shū)館服務(wù)開(kāi)展必須具備的規(guī)定動(dòng)作。在此基礎(chǔ)上，各國(guó)可根據(jù)自身的實(shí)際情況作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，凸顯自己的特色，從而讓指南更具本地適應(yīng)性。

5.2 搭建兒童圖書(shū)館服務(wù)的框架體系

各國(guó)兒童圖書(shū)館服務(wù)的開(kāi)展因服務(wù)群體、地域特色、活動(dòng)內(nèi)容、服務(wù)手段、文化傳統(tǒng)等方面的因素存在的差異而各不相同，但影響圖書(shū)館兒童服務(wù)開(kāi)展的因素大體上卻是固定的，主要有館員、館藏、空間環(huán)境(含設(shè)備)、服務(wù)與活動(dòng)、宣傳推廣、合作、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、評(píng)估等，這些因素是兒童圖書(shū)館服務(wù)開(kāi)展無(wú)法繞開(kāi)的重要節(jié)點(diǎn)?！?018版指南”對(duì)這些因素進(jìn)行分類與合并，搭建起規(guī)范兒童圖書(shū)館服務(wù)開(kāi)展的規(guī)范框架。各國(guó)在制定本國(guó)的兒童圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范時(shí)，可以參照這個(gè)框架體系，圍繞影響兒童圖書(shū)館服務(wù)開(kāi)展的因素展開(kāi)，在每個(gè)因素下面再根據(jù)自身的實(shí)際情況確立條款的具體內(nèi)容。如我國(guó)2018年9月發(fā)布、2019年4月1日實(shí)施的《公共圖書(shū)館少年兒童服務(wù)規(guī)范》)(GB/T 36720-2018)就是參照《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》《嬰幼兒圖書(shū)館服務(wù)指南》和《青少年圖書(shū)館服務(wù)指南》的內(nèi)容推出的，框架體系的主體要素與之保持一致。此外，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，增加了本國(guó)特色的部分，如獨(dú)立建制的少年兒童圖書(shū)館在文件中被提及，這是我國(guó)兒童圖書(shū)館特有的一種形態(tài)[39]。

5.3 奠定兒童圖書(shū)館服務(wù)的核心理念

國(guó)際圖聯(lián)兒童圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)奠定了兒童圖書(shū)館服務(wù)恪守的核心理念——“平等”“公平”“多元”“包容”。其中，“平等”與“公平”是兒童圖書(shū)館服務(wù)的基礎(chǔ)，正如《公共圖書(shū)館宣言》中明確規(guī)定的“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡，種族，性別，宗教信仰，國(guó)籍，語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制?！?公共)圖書(shū)館最初就是作為保障公眾信息權(quán)利平等，維護(hù)社會(huì)信息公平的公共產(chǎn)品而產(chǎn)生的?！肮健庇伞捌降取卑l(fā)展而來(lái)的，它與完全的平等有所不同，由于服務(wù)人群的多樣性從而導(dǎo)致了服務(wù)內(nèi)容的差異性，無(wú)差別的服務(wù)將無(wú)法滿足用戶的個(gè)性化需求。為了確保所有的用戶在平等的基礎(chǔ)上公平地獲取信息，就必須考慮到由于用戶的差異性造成的信息不平等，因此多樣性就成為必不可少的考慮因素?！岸鄻有浴笨隙巳后w中存在相同，也存在差異。差異的存在就會(huì)導(dǎo)致不理解甚至不相容，因此需要群體間相互理解和認(rèn)可，包容性就被提出來(lái)?！捌降取薄肮健薄岸嘣薄鞍荨彼膫€(gè)理念互相完善、相互補(bǔ)充、相互推進(jìn)，滲透到新版指南中的各項(xiàng)規(guī)定中，如在館員的道德標(biāo)準(zhǔn)中提出了公平、平等的要求，在館藏建設(shè)上提出了多樣性和包容性的要求，在活動(dòng)設(shè)計(jì)上提出了滿足多元社群的多元需求的要求，對(duì)殘障兒童、性少數(shù)群體兒童等特殊群體的權(quán)利保護(hù)多次被提及，就是為了做到平等、公平。

6 國(guó)際圖聯(lián)兒童圖書(shū)館服務(wù)指南對(duì)我國(guó)兒童圖書(shū)館服務(wù)的指導(dǎo)

國(guó)際圖聯(lián)兒童圖書(shū)館服務(wù)指南是基于各國(guó)兒童圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展的優(yōu)秀實(shí)踐而濃縮與提煉出來(lái)的、關(guān)于兒童圖書(shū)館服務(wù)的普適性規(guī)范，作為指導(dǎo)性文件它又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)各國(guó)實(shí)踐的開(kāi)展，可謂是“從實(shí)踐中來(lái)又到實(shí)踐中去”。我國(guó)對(duì)于“四部指南”的關(guān)注首先出現(xiàn)在政策文件的制定與評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建中，伴隨對(duì)指南內(nèi)容的認(rèn)識(shí)、接納、消化、吸收，逐步作用于兒童圖書(shū)館服務(wù)的實(shí)踐中，指導(dǎo)并推動(dòng)兒童圖書(shū)館服務(wù)實(shí)踐的開(kāi)展。

6.1 公共圖書(shū)館內(nèi)兒童獨(dú)立空間的設(shè)置

指南規(guī)定“公共圖書(shū)館內(nèi)必須為兒童設(shè)置適當(dāng)?shù)目臻g”，這一點(diǎn)落實(shí)到我國(guó)政策法規(guī)中，《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《文化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童圖書(shū)館建設(shè)工作的意見(jiàn)》都有類似表述：“兒童是公共圖書(shū)館服務(wù)的一類重要群體，各級(jí)公共圖書(shū)館都要開(kāi)設(shè)專門(mén)的少年兒童閱覽室，有條件的可以單獨(dú)建設(shè)”[40]。我國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館內(nèi)都設(shè)有兒童閱讀空間，且根據(jù)兒童年齡不同，區(qū)分為不同的活動(dòng)空間。

6.2 兒童與家長(zhǎng)是公共圖書(shū)館服務(wù)的整體

指南多次提到“為兒童及其家長(zhǎng)”，兒童與家長(zhǎng)已成為公共圖書(shū)館服務(wù)面向的整體，尤其是在低幼兒童服務(wù)過(guò)程中，家長(zhǎng)的作用更加明顯，公共圖書(shū)館更多的時(shí)候是把資源與方法教給父母，由其繼續(xù)在家庭中將閱讀繼續(xù)下去。因此，近年來(lái)我國(guó)公共圖書(shū)館兒童服務(wù)中都加入了家長(zhǎng)教育服務(wù)，定期邀請(qǐng)兒童語(yǔ)言專家、兒童心理學(xué)家、早期讀寫(xiě)專家等解答家長(zhǎng)在育兒過(guò)程中產(chǎn)生的疑問(wèn)與困惑。2019年9月15日上海浦東圖書(shū)館啟動(dòng)的“0-3歲嬰幼兒家庭閱讀指導(dǎo)”活動(dòng)就是以家庭為單元進(jìn)行閱讀推廣的新方式，將兒童與父母作為一個(gè)整體打包在內(nèi)[41]。

6.3 鼓勵(lì)兒童參與，發(fā)揮兒童主體作用

指南多次提到要鼓勵(lì)兒童與青少年參與資源的選擇、空間的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、活動(dòng)的開(kāi)展與服務(wù)的推廣，要傾聽(tīng)兒童的聲音，發(fā)揮兒童的主體作用。我國(guó)兒童圖書(shū)館服務(wù)中也越來(lái)越重視兒童的參與性，注意收集兒童的意見(jiàn)。在相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展中，重視同齡人的帶動(dòng)作用，如成立青少年閱讀俱樂(lè)部，發(fā)揮同伴的感召力，招募青少年志愿者，協(xié)助圖書(shū)館借還書(shū)，引導(dǎo)文明閱讀，幫助組織各類讀書(shū)活動(dòng)等等。

6.4 建立多元化的伙伴合作關(guān)系

指南多次強(qiáng)調(diào)合作與建立伙伴關(guān)系，這一點(diǎn)在我國(guó)兒童圖書(shū)館已經(jīng)形成了共識(shí)：公共圖書(shū)館兒童服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不是單一人群或是單一部門(mén)、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)組織可以獨(dú)自完成，而是多元化主體相互合作的結(jié)果。這種合作包括橫向與縱向合作兩個(gè)方面：橫向的聯(lián)系主要以兒童閱讀空間的變換為主，包括家庭、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)、健康中心以及其他服務(wù)于兒童的機(jī)構(gòu)；縱向的合作主要是兒童讀物生產(chǎn)與流通過(guò)程中涉及到的主體，如兒童讀物的創(chuàng)作者(包括兒童作家、插圖家、編輯、畫(huà)家等)、兒童讀物出版者、兒童讀物的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(如書(shū)評(píng)雜志、推薦書(shū)目等)[42]。我國(guó)兒童圖書(shū)館服務(wù)特別強(qiáng)調(diào)與相關(guān)人員與機(jī)構(gòu)的合作，兒童圖書(shū)館服務(wù)要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。蘇州圖書(shū)館的“悅讀寶貝”計(jì)劃，搭建起了圖書(shū)館和幼兒園之間的橋梁，館園合作進(jìn)行閱讀推廣[43]。此外，在指南影響下，我國(guó)兒童圖書(shū)館館藏類型不斷豐富，服務(wù)內(nèi)容與方式不斷拓展，空間布局更加多功能化。

7 結(jié)語(yǔ)

國(guó)際圖聯(lián)兒童服務(wù)指南作為規(guī)范與指導(dǎo)兒童圖書(shū)館服務(wù)開(kāi)展的國(guó)際文件，伴隨兒童圖書(shū)館服務(wù)走向規(guī)范化、法制化進(jìn)程的加速而變得越來(lái)越重要。從1991年《兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》的首次頒布到2018 年《0-18 歲兒童圖書(shū)館服務(wù)指南》的出版，期間不斷修訂與完善，以與國(guó)際兒童圖書(shū)館服務(wù)的實(shí)踐相契合。雖然在形式上、結(jié)構(gòu)上、內(nèi)容上、理念上都在與時(shí)俱進(jìn)地不斷變化，但其規(guī)范與約束兒童圖書(shū)館服務(wù)的精髓始終未變，對(duì)我國(guó)兒童圖書(shū)館服務(wù)的開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)意義。正如2018版指南的執(zhí)筆者Carolynn Rankin博士所說(shuō)：“指南文本內(nèi)容旨在為提升兒童圖書(shū)館服務(wù)效能、明確兒童圖書(shū)館服務(wù)定位以及促進(jìn)兒童圖書(shū)館服務(wù)專業(yè)性等提供實(shí)踐關(guān)照?！弊鳛橹笇?dǎo)和規(guī)范世界兒童圖書(shū)館發(fā)展的國(guó)際性文件，普適性非常重要。只有不斷完善與發(fā)展，更好地與各國(guó)的實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)各國(guó)兒童圖書(shū)館服務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)際圖聯(lián)兒童指南作為規(guī)范指導(dǎo)性文件的價(jià)值才能真正發(fā)揮出來(lái)。