張爾豪
摘? ?要:20世紀70年代以來,產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展既是一個熱度高的理論研究課題,又是一個重要的現(xiàn)實任務,而且隨著時間的推移,產業(yè)集群的內涵和外延也在不斷發(fā)生改變。通過在理論層面探析產業(yè)集群的真諦,并以此為基礎,以南京集成電路產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展為例,探究當今產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系,期冀為決策職能部門提供理論支撐和參考,也為企業(yè)界提供理論導引。
關鍵詞:產業(yè)集群;區(qū)域經濟發(fā)展;南京;產業(yè)分工
中圖分類號:F427? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2021)23-0030-03
一、產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展關系之背景
產業(yè)集群是一種特有的經濟現(xiàn)象,圍繞這一現(xiàn)象開展研究,逐步形成了產業(yè)集群理論。換言之,產業(yè)集群的形成與變遷有其理論依據,從馬歇爾的《經濟學原理》(1890年)中提出的“外部規(guī)模經濟”,到阿爾費雷德·韋伯的《工業(yè)區(qū)位論》(1909年)中闡述的“產業(yè)區(qū)位理論”;從熊彼特的“技術創(chuàng)新理論”(20世紀20年代),到弗朗素瓦·佩魯?shù)摹霸鲩L極理論”(20世紀50年代),都是產業(yè)集群理論不斷豐富和變革的佐證。誠然,20世紀后半葉率先提出全球經濟下產業(yè)集群理論的邁克爾·波特對產業(yè)集群理論的貢獻是標志性的。特別值得一提的是,我國的經濟學者針對20世紀80年代后國內中小企業(yè)集群的迅速發(fā)展,從區(qū)域經濟、產權制度、制度變遷、企業(yè)網絡以及地理鄰近、社會根植等方面進行了研究,取得了一系列很有價值的產業(yè)集群理論研究成果,為全球產業(yè)集群理論貢獻了中國智慧。
梳理發(fā)現(xiàn),在上述理論成果中探討最多的是“產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系”。分析其原因,大致有以下幾點。
其一,產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展成正相關的實例,數(shù)十年來在世界各地競相出現(xiàn),這引起了經濟學者、企業(yè)家及政府部門的高度關注,對其進行理論分析及實證研究是時代之需、企業(yè)之需、政府之需,當然也是經濟學者的天職。其二,由于對產業(yè)集群本質的理解、把握不同,甚至出現(xiàn)誤解,特別是進入21世紀后,經濟全球化步伐明顯加快,在不少國家、地區(qū)也出現(xiàn)了類似“企業(yè)扎堆”就是產業(yè)集群的“彎路”,導致了所謂的產業(yè)集群并未拉動區(qū)域經濟發(fā)展的負效應。這引起了經濟學者的高度關切與研究,因為理論的清醒是實踐正確的先導和基石。其三,近年來,出現(xiàn)了個別國家“經濟逆全球化”現(xiàn)象,加之政治、意識形態(tài)、文化及重大全球突發(fā)事件等因素疊加,世界呈現(xiàn)出百年未有之大變局。面對這一大變局,產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系隨之也出現(xiàn)了諸多新變量,對此加強研究的理論意義和現(xiàn)實價值陡升。特別是作為世界第二大經濟體的中國,深入研究產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系的迫切性和重要性不言而喻。本文擬用解剖麻雀的辦法,以我國南京集成電路產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展為藍本進行探究。
二、當前南京集成電路產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)狀
2019年2月,南京市正式出臺了《南京市打造集成電路產業(yè)地標行動計劃》,明確以江北的高新區(qū)命名為“一核”,江寧開發(fā)區(qū)、南京經濟開發(fā)區(qū)為“兩翼”的江蘇集成電路技術產業(yè)發(fā)展空間布局,確立“抓緊搶抓我省集成電路技術產業(yè)發(fā)展新一輪重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇,打造成為全省第一、全國前三、全球最具國際影響力的我省集成電路技術產業(yè)發(fā)展地標”。①截至2020年11月,南京市江北新區(qū)已經成功聚集了上百家臺灣集成電路生產企業(yè),將以臺灣臺積電為主要龍頭企業(yè),圍繞臺積電的芯片代工生產能力共同打造一個高端電子產業(yè)鏈新生態(tài)。同時,臺積電與南京市政府簽訂了戰(zhàn)略投資合作協(xié)議書,將共同斥資30億美元在南京市建立一個臺積電(南京)有限公司,并在其下設一座12石晶硅電圓廠以及一個電子設計技術服務研發(fā)中心。該測試項目已經開始實施,臺積電有限公司高級總經理羅鎮(zhèn)球在2020年8月世界移動半導體產業(yè)大會上介紹說,臺積電5納米系列產品已經進入了最大批量生產測試階段,而3納米系列產品將于2021年開始進行批量面市,并于2022年正式開始進行大批量生產。
三、對南京集成電路產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的分析
(一)分析策略與思路
一個產業(yè)集群內部經濟生產率的不斷提高,不僅是其內在的本質的經濟規(guī)律之反映,而且還體現(xiàn)了其經濟規(guī)模愈來愈大、經濟收益將不斷遞增的宏觀經濟發(fā)展特征。對整個產業(yè)集群與整個區(qū)域經濟增長的相互關系而言,產業(yè)集群所直接帶來的效益以及外溢效益、規(guī)模效益不僅僅作用于單個的服務企業(yè),而且還可以體現(xiàn)在整個一條龍的行業(yè)之中。除此之外,富有創(chuàng)新的產業(yè)集群在促進整個區(qū)域經濟發(fā)展水平上大概率會產生正相關效應。一個產業(yè)集群的快速產生與規(guī)?;l(fā)展,既決定于市場自身的調節(jié),也同樣需要地方政府相關政策法規(guī)上的調整、扶持與支撐。
促進產業(yè)集群發(fā)展是否表明當下區(qū)域經濟快速增長具有內在的、本質的規(guī)律?這是探討產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系的關鍵所在。筆者認為,首先可從其效率的源頭在于內部的合理分工與相互協(xié)作來闡釋。馬克思認為,“在相同產量的條件下,協(xié)作性的集體生產比分散生產節(jié)約占用空間,提高了生產資料的利用率①?!痹诮洕蚧漠斀瘢瑓^(qū)域化產業(yè)集群是提高產業(yè)經濟規(guī)模從而獲得高收益的一種方法,而產業(yè)集群內的合理分工與相互合作是其內在的本質與核心。依據馬歇爾的理論,合作與分工可以創(chuàng)造外部的規(guī)模經濟效益,而外部經濟規(guī)模效益與其生產的區(qū)域是息息相關的。機器化大生產的歷史表明,當生產規(guī)模越大時,生產分工就越精細,就更易于專業(yè)化生產的實現(xiàn)。而規(guī)模收益的實現(xiàn)既可以來源于企業(yè)內的交易(即企業(yè)內部規(guī)模經濟效益),也可由企業(yè)之間的交易來實現(xiàn)(即企業(yè)外部規(guī)模經濟效益)。比起前者,筆者認為后者的非一體化措施往往能夠降低生產成本。其次,在科學技術飛速發(fā)展的今日,由于技術的進步,許多產品已無法被單一機器所制造,需要不同的專業(yè)化生產團隊的協(xié)作才能完成,技術的要求更加多樣化、精細化,上中下游的不同企業(yè)各司其職能夠提高制造的專業(yè)性和效率。除了技術多樣化的因素,市場的不確定性也促使企業(yè)選擇分工協(xié)作。當市場需求難以預測時,企業(yè)往往更傾向于追求穩(wěn)定而將風險分擔給其承包商,這就自然地形成了企業(yè)的相互協(xié)作。再者,通過企業(yè)分工在生產中可以提高規(guī)模效益。當生產產品具有規(guī)模效益時,最優(yōu)的生產規(guī)模為恰恰滿足多個下游企業(yè)的需求之和。企業(yè)的相互合作能使最優(yōu)生產規(guī)模更易于控制與實現(xiàn),同時企業(yè)的運行相對更具專一性與穩(wěn)定性,從而達成節(jié)約成本的效果。以上述幾個因素為分析策略,筆者下面將對“南京集成電路產業(yè)集群是否對當下南京區(qū)域經濟快速發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義”進行分析,并得出結果。