產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系探究

張爾豪

摘? ?要：20世紀70年代以來，產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展既是一個熱度高的理論研究課題，又是一個重要的現(xiàn)實任務，而且隨著時間的推移，產業(yè)集群的內涵和外延也在不斷發(fā)生改變。通過在理論層面探析產業(yè)集群的真諦，并以此為基礎，以南京集成電路產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展為例，探究當今產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系，期冀為決策職能部門提供理論支撐和參考，也為企業(yè)界提供理論導引。

關鍵詞：產業(yè)集群;區(qū)域經濟發(fā)展;南京;產業(yè)分工

中圖分類號：F427? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）23-0030-03

一、產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展關系之背景

產業(yè)集群是一種特有的經濟現(xiàn)象，圍繞這一現(xiàn)象開展研究，逐步形成了產業(yè)集群理論。換言之，產業(yè)集群的形成與變遷有其理論依據，從馬歇爾的《經濟學原理》（1890年）中提出的“外部規(guī)模經濟”，到阿爾費雷德·韋伯的《工業(yè)區(qū)位論》（1909年）中闡述的“產業(yè)區(qū)位理論”;從熊彼特的“技術創(chuàng)新理論”（20世紀20年代），到弗朗素瓦·佩魯?shù)摹霸鲩L極理論”（20世紀50年代），都是產業(yè)集群理論不斷豐富和變革的佐證。誠然，20世紀后半葉率先提出全球經濟下產業(yè)集群理論的邁克爾·波特對產業(yè)集群理論的貢獻是標志性的。特別值得一提的是，我國的經濟學者針對20世紀80年代后國內中小企業(yè)集群的迅速發(fā)展，從區(qū)域經濟、產權制度、制度變遷、企業(yè)網絡以及地理鄰近、社會根植等方面進行了研究，取得了一系列很有價值的產業(yè)集群理論研究成果，為全球產業(yè)集群理論貢獻了中國智慧。

梳理發(fā)現(xiàn)，在上述理論成果中探討最多的是“產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系”。分析其原因，大致有以下幾點。

其一，產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展成正相關的實例，數(shù)十年來在世界各地競相出現(xiàn)，這引起了經濟學者、企業(yè)家及政府部門的高度關注，對其進行理論分析及實證研究是時代之需、企業(yè)之需、政府之需，當然也是經濟學者的天職。其二，由于對產業(yè)集群本質的理解、把握不同，甚至出現(xiàn)誤解，特別是進入21世紀后，經濟全球化步伐明顯加快，在不少國家、地區(qū)也出現(xiàn)了類似“企業(yè)扎堆”就是產業(yè)集群的“彎路”，導致了所謂的產業(yè)集群并未拉動區(qū)域經濟發(fā)展的負效應。這引起了經濟學者的高度關切與研究，因為理論的清醒是實踐正確的先導和基石。其三，近年來，出現(xiàn)了個別國家“經濟逆全球化”現(xiàn)象，加之政治、意識形態(tài)、文化及重大全球突發(fā)事件等因素疊加，世界呈現(xiàn)出百年未有之大變局。面對這一大變局，產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系隨之也出現(xiàn)了諸多新變量，對此加強研究的理論意義和現(xiàn)實價值陡升。特別是作為世界第二大經濟體的中國，深入研究產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系的迫切性和重要性不言而喻。本文擬用解剖麻雀的辦法，以我國南京集成電路產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展為藍本進行探究。

二、當前南京集成電路產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

2019年2月，南京市正式出臺了《南京市打造集成電路產業(yè)地標行動計劃》，明確以江北的高新區(qū)命名為“一核”，江寧開發(fā)區(qū)、南京經濟開發(fā)區(qū)為“兩翼”的江蘇集成電路技術產業(yè)發(fā)展空間布局，確立“抓緊搶抓我省集成電路技術產業(yè)發(fā)展新一輪重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，打造成為全省第一、全國前三、全球最具國際影響力的我省集成電路技術產業(yè)發(fā)展地標”。①截至2020年11月，南京市江北新區(qū)已經成功聚集了上百家臺灣集成電路生產企業(yè)，將以臺灣臺積電為主要龍頭企業(yè)，圍繞臺積電的芯片代工生產能力共同打造一個高端電子產業(yè)鏈新生態(tài)。同時，臺積電與南京市政府簽訂了戰(zhàn)略投資合作協(xié)議書，將共同斥資30億美元在南京市建立一個臺積電（南京）有限公司，并在其下設一座12石晶硅電圓廠以及一個電子設計技術服務研發(fā)中心。該測試項目已經開始實施，臺積電有限公司高級總經理羅鎮(zhèn)球在2020年8月世界移動半導體產業(yè)大會上介紹說，臺積電5納米系列產品已經進入了最大批量生產測試階段，而3納米系列產品將于2021年開始進行批量面市，并于2022年正式開始進行大批量生產。

三、對南京集成電路產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的分析

（一）分析策略與思路

一個產業(yè)集群內部經濟生產率的不斷提高，不僅是其內在的本質的經濟規(guī)律之反映，而且還體現(xiàn)了其經濟規(guī)模愈來愈大、經濟收益將不斷遞增的宏觀經濟發(fā)展特征。對整個產業(yè)集群與整個區(qū)域經濟增長的相互關系而言，產業(yè)集群所直接帶來的效益以及外溢效益、規(guī)模效益不僅僅作用于單個的服務企業(yè)，而且還可以體現(xiàn)在整個一條龍的行業(yè)之中。除此之外，富有創(chuàng)新的產業(yè)集群在促進整個區(qū)域經濟發(fā)展水平上大概率會產生正相關效應。一個產業(yè)集群的快速產生與規(guī)?；l(fā)展，既決定于市場自身的調節(jié)，也同樣需要地方政府相關政策法規(guī)上的調整、扶持與支撐。

促進產業(yè)集群發(fā)展是否表明當下區(qū)域經濟快速增長具有內在的、本質的規(guī)律？這是探討產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展的關系的關鍵所在。筆者認為，首先可從其效率的源頭在于內部的合理分工與相互協(xié)作來闡釋。馬克思認為，“在相同產量的條件下，協(xié)作性的集體生產比分散生產節(jié)約占用空間，提高了生產資料的利用率①?！痹诮洕蚧漠斀瘢瑓^(qū)域化產業(yè)集群是提高產業(yè)經濟規(guī)模從而獲得高收益的一種方法，而產業(yè)集群內的合理分工與相互合作是其內在的本質與核心。依據馬歇爾的理論，合作與分工可以創(chuàng)造外部的規(guī)模經濟效益，而外部經濟規(guī)模效益與其生產的區(qū)域是息息相關的。機器化大生產的歷史表明，當生產規(guī)模越大時，生產分工就越精細，就更易于專業(yè)化生產的實現(xiàn)。而規(guī)模收益的實現(xiàn)既可以來源于企業(yè)內的交易（即企業(yè)內部規(guī)模經濟效益），也可由企業(yè)之間的交易來實現(xiàn)（即企業(yè)外部規(guī)模經濟效益）。比起前者，筆者認為后者的非一體化措施往往能夠降低生產成本。其次，在科學技術飛速發(fā)展的今日，由于技術的進步，許多產品已無法被單一機器所制造，需要不同的專業(yè)化生產團隊的協(xié)作才能完成，技術的要求更加多樣化、精細化，上中下游的不同企業(yè)各司其職能夠提高制造的專業(yè)性和效率。除了技術多樣化的因素，市場的不確定性也促使企業(yè)選擇分工協(xié)作。當市場需求難以預測時，企業(yè)往往更傾向于追求穩(wěn)定而將風險分擔給其承包商，這就自然地形成了企業(yè)的相互協(xié)作。再者，通過企業(yè)分工在生產中可以提高規(guī)模效益。當生產產品具有規(guī)模效益時，最優(yōu)的生產規(guī)模為恰恰滿足多個下游企業(yè)的需求之和。企業(yè)的相互合作能使最優(yōu)生產規(guī)模更易于控制與實現(xiàn)，同時企業(yè)的運行相對更具專一性與穩(wěn)定性，從而達成節(jié)約成本的效果。以上述幾個因素為分析策略，筆者下面將對“南京集成電路產業(yè)集群是否對當下南京區(qū)域經濟快速發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義”進行分析，并得出結果。