王 璐，辛斐斐，郭書君

（1.青島大學(xué) 師范學(xué)院，山東 青島266071；2.青島大學(xué) 商學(xué)院，山東 青島266071）

科技創(chuàng)新是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力引擎。2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)中指出：“我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力?！保?］高校R＆D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）是科技創(chuàng)新的重要載體，［2］從某種意義上來講，高校R＆D投入是衡量科技創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)，直接關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

中部地區(qū)由山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六個(gè)省份組成。長期以來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中部六省始終不溫不火，地位略顯尷尬。2001-2019年，中部地區(qū)GDP年均增長率為13.8%，低于西部地區(qū)（14.7%），高于東部0.5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，中部六省高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出僅占全國高校的14.5%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)高校（60.3%），也低于西部高校（25.2%）。中部地區(qū)高校R＆D經(jīng)費(fèi)是否制約了中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？本研究擬對(duì)這一問題進(jìn)行探討，從高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出視角解讀中部六省份的經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)為高校R＆D活動(dòng)的開展提供新思路。

一、文獻(xiàn)綜述

目前國內(nèi)對(duì)高校R＆D的研究集中在高校R＆D投入與產(chǎn)出的關(guān)系、［3］［4］高校R＆D投入與產(chǎn)出的效率、［5］高校R＆D投入對(duì)創(chuàng)新績效具有顯著影響等方面。［6］［7］高校R＆D投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的積極效應(yīng)在許多實(shí)證研究中得以證實(shí)。國外學(xué)者較早關(guān)注高校R＆D與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。Griliches研究發(fā)現(xiàn)，高校R＆D具有地域溢出效益，有益于地區(qū)的技術(shù)發(fā)展，［8］知識(shí)溢出對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新活動(dòng)也有促進(jìn)作用，有助于推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。［9］國內(nèi)學(xué)者以京、津、滬三個(gè)城市為研究對(duì)象，探討高校R＆D資金投入與人員投入對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響，結(jié)果顯示，高校R＆D資金投入能夠顯著促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。［10］張海英等基于面板數(shù)據(jù)，應(yīng)用PVAR模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)等對(duì)高校R＆D投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)從長期來看，高校R＆D投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有良好的促進(jìn)作用。［11］

還有學(xué)者探討了不同類型的高校R＆D支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，如對(duì)理工農(nóng)醫(yī)和人文社科類高校R＆D支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響分別進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)就當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長來看，兩類高校的R＆D支出都產(chǎn)生顯著的正向影響，但人文社科類高校R＆D支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的滯后期更長。［12］不同類別高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響有差異，［13］基礎(chǔ)研究具有深遠(yuǎn)的外溢作用，試驗(yàn)研究則能夠直接發(fā)揮效用，而應(yīng)用研究對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響較小。［14］對(duì)于不同地區(qū)高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的研究，有研究者指出，不同地區(qū)高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響具有差異性，東部地區(qū)最優(yōu)，中部地區(qū)最低。［15］［16］還有學(xué)者指出東部地區(qū)高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用最大，中部地區(qū)次之。［17］由此看出，由于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮程度等方面的影響，中部地區(qū)高校R＆D活動(dòng)的發(fā)展?fàn)顩r有待提升，中部六省高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

二、中部地區(qū)高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出現(xiàn)狀分析

（一）不同類型高校經(jīng)費(fèi)支出情況

R＆D經(jīng)費(fèi)是高校進(jìn)行R＆D活動(dòng)的基礎(chǔ)，R＆D經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模在一定程度上能夠反映高校R＆D活動(dòng)的質(zhì)量和科研與教學(xué)的狀況。2001-2019年中部六省高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出呈逐年增長趨勢(shì)，由2001年的18.15億元增長至2019年的296.08億元，年均增長率為16.7%。由此可以看出，中部六省意識(shí)到高校知識(shí)產(chǎn)出與創(chuàng)新的外溢功能，逐步重視高校的科學(xué)研究作用。從不同類型高校R＆D支出水平來看，2001-2019年理工農(nóng)醫(yī)類高校R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額達(dá)1694.82億元，占中部地區(qū)高校R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的86.93%，而人文社科類高校為254.66億元，僅占13.06%。由圖1可以看出，中部地區(qū)理工農(nóng)醫(yī)類高校經(jīng)費(fèi)增長幅度較大，速度較快，人文社科類高校2001-2010年一直保持較慢速度的平穩(wěn)上升，從2011年開始增長幅度有所提高。說明中部地區(qū)重視理工農(nóng)醫(yī)類高校的科學(xué)研究發(fā)展，但對(duì)人文社科類高校R＆D投入較少。對(duì)于這種現(xiàn)象，可能是理工農(nóng)醫(yī)類進(jìn)行科學(xué)研究的成本較高，或者是認(rèn)為理工農(nóng)醫(yī)類高?？蒲挟a(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用更強(qiáng)，因此，各級(jí)政府一般更傾向于投入更多經(jīng)費(fèi)到理工農(nóng)醫(yī)類高校。在當(dāng)前中部地區(qū)高校R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出不斷增加的趨勢(shì)下，要更加注重發(fā)揮不同類型高校的優(yōu)勢(shì)。

圖1 2001-2019年中部六省不同類型高校的R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出

（二）中部高校不同類別的R＆D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出

從整體來看，中部六省高校R＆D支出呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，說明隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)研究活動(dòng)愈發(fā)受到重視。具體來看，應(yīng)用研究類型經(jīng)費(fèi)支出占比最高，2001-2019年該類型經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)966.31億元，占高校R＆D經(jīng)費(fèi)總額的49.6%，年均增長率為16.52%?；A(chǔ)研究次之，總額由2001年的4.85億元上漲至2019年的110.97億元，占比35.12%，年均增長率相對(duì)較快，為18.9%。試驗(yàn)與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占比最低是15.3%，增長速度相對(duì)緩慢，年均增長率在13.7%左右。2001-2007年間，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)與試驗(yàn)與發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)總額十分接近，2007年之后基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增速提高，增長幅度超過試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，與應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)的差距逐漸減小。由此可見，中部六省高校逐步認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)研究在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和人才培養(yǎng)中的重要作用，基礎(chǔ)研究中進(jìn)行的知識(shí)創(chuàng)新在中部六省高校中受到了重視。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）模型設(shè)計(jì)與變量選取

生產(chǎn)要素投入的產(chǎn)出彈性可以用C-D生產(chǎn)函數(shù)的系數(shù)來表征。根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論，在C-D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，將高校R＆D投入與產(chǎn)出量納入模型。借鑒孫倫軒（2014）、［18］黃斌（2016）、［19］蔡文伯（2020）［20］等學(xué)者的研究，從中部六省不同類型高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出和高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)出發(fā)，建立面板數(shù)據(jù)模型：

圖2 2001-2019年中部六省高校不同種類的R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出

為消除異方差影響，將模型（1）和模型（2）進(jìn)行對(duì)數(shù)變換，現(xiàn)有研究證實(shí)高校R＆D數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響存在滯后期，因此自變量取觀測(cè)期前一年的數(shù)據(jù)，因變量（GDP）不變，得到如下面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型：

模型（3）和（4）中σ表示截距項(xiàng)，γ、α、β分別表示待確定的變量前的系數(shù)，μ表示殘差項(xiàng)，Yi，t代表中部i省區(qū)、t年份的經(jīng)濟(jì)增長情況；RD＿t、RD＿s、FRD、ARD、ERD作為自變量，分別表示中部地區(qū)i地區(qū)、t-1時(shí)期的理工農(nóng)醫(yī)高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出、中部地區(qū)人文社科高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出、中部地區(qū)高校R＆D基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出、應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出以及試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出；Ki，t-1、Li，t-1分別表示中部地區(qū)各省份資本投入和勞動(dòng)力數(shù)量，具體見表1。

表1 變量說明

（二）研究對(duì)象與數(shù)據(jù)來源

參考國家統(tǒng)計(jì)局的地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，選取中部地區(qū)六個(gè)省市作為研究對(duì)象，包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南。研究借助計(jì)量軟件Eviews對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表2。所用數(shù)據(jù)中反映經(jīng)濟(jì)增長情況的指標(biāo)GDP（Y）和反映勞動(dòng)力情況的就業(yè)人員（L）數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計(jì)局和2001-2019年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。中部六省高校的理工農(nóng)醫(yī)類和人文社科類高校經(jīng)費(fèi)R＆D支出、中部高?；A(chǔ)研究、應(yīng)用研究及試驗(yàn)與發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)的支出來自于2001-2019年的《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，用來表征地區(qū)資本投入的物質(zhì)資本存量（K），參考張軍等人的測(cè)算，［21］采用永續(xù)存盤法，以9.6%作為中部六省的經(jīng)濟(jì)折舊率，以2000年為基期對(duì)各年投資額進(jìn)行平減。

表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

四、結(jié)果與討論

（一）單位根檢驗(yàn)與協(xié)整檢驗(yàn)

出于保證面板模型準(zhǔn)確、有效、科學(xué)的考慮，需要對(duì)模型進(jìn)行平穩(wěn)性以及協(xié)整性檢驗(yàn)。首先，為了確定變量之間存在長期且穩(wěn)定的關(guān)系，要對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)通常采用單位根檢驗(yàn)，通過Eviews軟件進(jìn)行檢驗(yàn)，主要采用LLC、IPS、ADF檢驗(yàn)法，具體檢驗(yàn)結(jié)果見表3。

表3 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明，各變量顯著性均在5%以上，均不存在單位根，為平穩(wěn)時(shí)間序列，因此拒絕原假設(shè)，模型（3）和模型（4）計(jì)量結(jié)果可靠，不存在虛假回歸。為防止產(chǎn)生“偽回歸”的問題，需要對(duì)模型進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，以驗(yàn)證模型中各變量存在長期均衡的關(guān)系。使用OLS法檢驗(yàn)殘差序列的平穩(wěn)度，以此判斷面板數(shù)據(jù)是否協(xié)整，檢驗(yàn)結(jié)果見表4：模型（3）和模型（4）的ADF檢驗(yàn)顯著性水平均在5%以上，因此殘差序列拒絕存在單位根的原假設(shè)，殘差序列平穩(wěn)，認(rèn)為變量間存在協(xié)整關(guān)系。

表4 面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)

（二）回歸結(jié)果分析

1.中部地區(qū)不同類型高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響

對(duì)不同類型的高校R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的滯后一期的GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸估計(jì)（見表5）。首先，可以看出理工農(nóng)醫(yī)和人文社科兩種類型的高校R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)中部六省的經(jīng)濟(jì)增長的影響均顯著為正（估計(jì)系數(shù)分別為0.092和0.076），這表明兩種類型的高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出對(duì)促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的積極作用，但人文社科類高校對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用比理工農(nóng)醫(yī)類高校小。分析其原因，我們認(rèn)為，與理工農(nóng)醫(yī)類高校相比，人文社科類高校R＆D的成果對(duì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用不是那么直接，而是隱性的，間接的，需要一定的時(shí)間才能發(fā)揮作用。譬如說，人文社科的研究成果可以為政府的科學(xué)決策提供參考，能夠?qū)窬C合素質(zhì)的提高、社會(huì)的精神文明建設(shè)起到促進(jìn)的作用，而這些效果只能間接的對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)生作用，具有一定時(shí)滯性。反觀理工農(nóng)醫(yī)類高校的科研成果，技術(shù)性和應(yīng)用性較強(qiáng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的推動(dòng)作用。

表5 不同類型的中部高校R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的回歸結(jié)果

從研究現(xiàn)狀中看中部地區(qū)高校R＆D經(jīng)費(fèi)總量的分配，理工農(nóng)醫(yī)類高校占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是人文社科類高校經(jīng)費(fèi)總量的6.7倍，支出規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人文社科類高校，但從表5的回歸結(jié)果來看，兩種類型高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出影響經(jīng)濟(jì)增長的作用卻不是成倍數(shù)變化的，也就是說，經(jīng)費(fèi)總量占據(jù)極大優(yōu)勢(shì)的理工農(nóng)醫(yī)類高校并沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。由此看來，理工農(nóng)醫(yī)類高校R＆D經(jīng)費(fèi)可能存在邊際收益遞減的現(xiàn)象，高校R＆D活動(dòng)的開展需要經(jīng)費(fèi)支持，但有了經(jīng)費(fèi)支持，并不意味著一定會(huì)得到高質(zhì)量成果，有學(xué)者對(duì)北京地區(qū)高校R＆D投入和產(chǎn)出績效進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)諸多高校存在高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模過度等問題。［22］作為一種生產(chǎn)要素，高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出符合邊際收益遞減規(guī)律。換言之，在適當(dāng)?shù)耐度敕秶鷥?nèi)，R＆D支出能夠起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用，但投入超過一定范圍就會(huì)造成邊際收益遞減。由此推測(cè)，中部地區(qū)理工農(nóng)醫(yī)類高校R＆D投入規(guī)模過大但效率低下可能是造成其沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更大作用的重要原因。高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入存在結(jié)構(gòu)適度的問題，如若能調(diào)整中部地區(qū)理工農(nóng)醫(yī)類高校R＆D經(jīng)費(fèi)使之與其發(fā)展水平相適應(yīng)，并適度增加人文社科類高校R＆D支出比重，有可能獲得更好的效果。

2.中部地區(qū)不同類別的高校R＆D活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響

表6報(bào)告了中部地區(qū)高校基礎(chǔ)研究（FRD）、應(yīng)用研究（ARD）、試驗(yàn)與發(fā)展研究（ERD）三種類別的經(jīng)費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長滯后一期的影響估計(jì)結(jié)果，可以看出三種類別的經(jīng)費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響都是正向的，說明三種類別的R＆D經(jīng)費(fèi)均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有積極的促進(jìn)作用，其中基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用較大（彈性系數(shù)分別是0.079和0.112，在1%的水平上顯著），而試驗(yàn)與發(fā)展R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用較?。◤椥韵禂?shù)是0.048，在5%的水平上顯著）。在中部地區(qū)高校不同類別R＆D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出現(xiàn)狀的研究中，2001-2019年應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)內(nèi)部總支出是基礎(chǔ)研究的1.43倍，但在回歸結(jié)果中可以看出，二者促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)并沒有很大的差距，這表明近年來逐步受到中部高校重視的基礎(chǔ)研究作為一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量，其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不容小覷。在中部地區(qū)高校R＆D資源總量中，基礎(chǔ)研究資金占比雖僅為34%左右，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)彈性不容忽視，有研究者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家中高校2/3的R＆D經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)研究，這足以證明發(fā)達(dá)國家高校對(duì)基礎(chǔ)研究的重視。［23］基礎(chǔ)研究雖然不能夠帶來直接、快速的經(jīng)濟(jì)效益，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長足效益是非?？捎^的。

表6 中部高校不同類別R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的回歸結(jié)果

五、結(jié)論與建議

研究利用2001-2019年中部地區(qū)的人文社科和理工農(nóng)醫(yī)類高校R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、中部高校R＆D基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及試驗(yàn)與發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)，使用面板模型，分析了中部高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出的現(xiàn)狀，從不同類型的高校和不同類別的R＆D活動(dòng)兩個(gè)角度驗(yàn)證中部六省高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，主要得出以下結(jié)論。

一是中部六省高校R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的正向影響，從不同類型的高校來看，人文社科類高校和理工農(nóng)醫(yī)類高校均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了顯著的積極效應(yīng)，但是人文社科類高校R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用相對(duì)較小，同時(shí)由分析可知，中部六省高校R＆D經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)可能存在不合理的問題，理工農(nóng)醫(yī)類高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出之間存在效率低下的問題。

二是從不同類別的高校R＆D活動(dòng)內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)來看，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)與發(fā)展研究均對(duì)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了顯著的正向促進(jìn)作用，應(yīng)用研究R＆D經(jīng)費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)彈性最大，其次是基礎(chǔ)研究，試驗(yàn)與發(fā)展研究的影響最小。從經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀中看出應(yīng)用研究投入規(guī)模最大，但應(yīng)用研究絕對(duì)的經(jīng)費(fèi)優(yōu)勢(shì)并沒有帶來同比例的經(jīng)濟(jì)增長，因此推測(cè)三種類別的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

基于以上結(jié)論，提三點(diǎn)建議。一是加大中部高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入，營造良好科研環(huán)境。聯(lián)合國教科文組織描述R＆D活動(dòng)投資規(guī)模的指標(biāo)之一是R＆D經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例，即投入強(qiáng)度。2019年，全國高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.16%，中部地區(qū)高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為0.11%，低于全國平均水平。因此，首先要加強(qiáng)中部六省高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)高校進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)和創(chuàng)新活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，發(fā)揮高校R＆D活動(dòng)的溢出效應(yīng)，推動(dòng)本地區(qū)的科技創(chuàng)新，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的。其次，需要優(yōu)化高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，注重經(jīng)費(fèi)使用效率，關(guān)注人文社科類高校的科研發(fā)展情況，適度增加人文社科類高校經(jīng)費(fèi)投入能夠提高R＆D經(jīng)費(fèi)的使用效率。

二是重視中部地區(qū)理工農(nóng)醫(yī)類高校R＆D經(jīng)費(fèi)使用效率問題，提高成果轉(zhuǎn)化速度。要根據(jù)高校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平，合理安排投入規(guī)模，保證高校R＆D經(jīng)費(fèi)投入的有效性，高?？梢酝ㄟ^建立政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，引導(dǎo)校內(nèi)科研立項(xiàng)的選題緊密聯(lián)系社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，以此加強(qiáng)政府和企業(yè)等對(duì)高校R＆D成果的吸引力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。政府方面可充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的激勵(lì)作用，提高高校轉(zhuǎn)化R＆D成果的積極性，并通過培育或鼓勵(lì)第三方建立R＆D成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，縮短高校R＆D經(jīng)費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)滯性。

三是重視基礎(chǔ)研究，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。中部六省高校R＆D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比較小。基礎(chǔ)研究是整個(gè)科技創(chuàng)新到生產(chǎn)力環(huán)節(jié)中的首要因素，也是科技發(fā)展的基石。中部地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視基礎(chǔ)研究的作用，增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模，發(fā)揮高?；A(chǔ)研究的正溢出效應(yīng)。