周志超 吳歡歡 黎芷宏

[摘要]夜間經(jīng)濟內(nèi)涵豐富，形式多元，是撬動消費的“金鑰匙”，也是城市新的經(jīng)濟增長點。南寧市在發(fā)展“夜間經(jīng)濟”方面具有良好基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，但目前仍存在規(guī)劃尚處于起步階段、體制機制不健全、政府引導(dǎo)薄弱、夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)單一等問題。針對這些問題，本文提出了要加強頂層設(shè)計、健全體制機制、強化政策支持、完善配套設(shè)施和服務(wù)、豐富消費業(yè)態(tài)等對策建議。

[關(guān)鍵詞]夜間經(jīng)濟? 內(nèi)涵? 對策

國家“十四五”規(guī)劃綱要和“2035年遠景目標綱要”中明確提出，要深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。消費已連續(xù)多年成為我國經(jīng)濟增長第一動力，而發(fā)展夜間經(jīng)濟是撬動消費的一把“金鑰匙”、暢通國內(nèi)大循環(huán)的助推器。一份關(guān)于城市居民消費習慣的調(diào)研報告表明，我國60%的消費發(fā)生在夜間且呈逐步上升趨勢。[1]據(jù)統(tǒng)計，上海、廣州、杭州等城市的夜間消費額大約占全天消費額的50%。[2]特別是2020年，在新冠肺炎疫情影響的大背景下，培育和發(fā)展夜間經(jīng)濟成為各地促進消費的著力之舉?！吨袊鞘幸菇?jīng)濟影響力報告（2020）》顯示，2020年“五一”期間，重慶、長沙、成都等城市超過50%的消費發(fā)生在夜間。夜間經(jīng)濟蘊含著巨大潛力，我國夜間經(jīng)濟持續(xù)以約17%的規(guī)模增長。[3]夜間經(jīng)濟是促消費、穩(wěn)就業(yè)的重要載體，不僅能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、成為城市新的經(jīng)濟增長點，而且能夠更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，成為城市形象的重要組成部分。因此，推動南寧夜間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對推動消費升級、促進經(jīng)濟增長、塑造城市品牌具有重要意義。

一、夜間經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征

（一）夜間經(jīng)濟的基本內(nèi)涵

桂從路認為，夜間經(jīng)濟已由曾經(jīng)簡單的“夜市”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣问降囊归g消費市場，包含了食、游、購、娛、體、展、演等。[2]王明浩等認為，夜間經(jīng)濟是指晚6時至次日早6時所發(fā)生的經(jīng)濟文化活動，包含餐飲、購物、旅游、娛樂休閑、學(xué)習等。[4]李后強認為，“夜光經(jīng)濟”又叫“夜間經(jīng)濟”“月光經(jīng)濟”，特指在夜間（晚6時到次日早6時）以服務(wù)業(yè)為主體所發(fā)生的商務(wù)活動。[5]鄭自立認為，“夜經(jīng)濟”指在夜間發(fā)生的服務(wù)業(yè)類經(jīng)濟活動的總和。[6]王金鶴[7]、張金花[8]等認為，“夜經(jīng)濟”是以城市居民和外來游客為消費主體，以食、購、游、娛、健等為主要形式，在夜間發(fā)生的各種商業(yè)消費活動的總稱。綜上所述，夜間經(jīng)濟又稱“夜經(jīng)濟”“月光經(jīng)濟”等，是以本地居民和外地游客為消費主體，基本指在特定時段所發(fā)生的服務(wù)業(yè)類經(jīng)濟活動的總和，包含餐飲、購物、旅游、學(xué)習、娛樂、健身、文化、保健等主要形式。

（二）夜間經(jīng)濟的主要特征

根據(jù)夜間經(jīng)濟的概念內(nèi)涵，夜間經(jīng)濟有以下特征：一是具有明顯的時域性，是指發(fā)生在晚6點至次日早6點的消費活動;二是具有對象的特定性，主要以本地居民和外地游客為消費主體;三是具有典型的第三產(chǎn)業(yè)特征，夜間經(jīng)濟的消費類型主要是餐飲、購物、旅游、娛樂、保健、健身、文創(chuàng)等服務(wù)業(yè)類。

二、南寧發(fā)展“夜間經(jīng)濟”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢

（一）人們收入水平的提高為發(fā)展夜間經(jīng)濟奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)

我國全面建成小康社會已取得決定性成就，據(jù)2021年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國人均GDP已連續(xù)兩年超過1萬美元。[9]根據(jù)2020年南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，近年來南寧市居民人均可支配收入連年攀升，由2016年的22862元，提高到2020年的30114元。根據(jù)2020年638份有效問卷調(diào)查顯示，從收入水平來看，南寧夜間消費群體構(gòu)成如下：經(jīng)濟尚未獨立的大學(xué)生占23.6%，月收入2000元以下的占3.9%;月收入2000至4000元占19.3%;月收入4000元至6000元占22.9%;月收入6000元至10000元占19.5%;10000元以上的占10.8%。居民人均可支配收入的不斷增加，為人們夜間消費提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（二）豐富的資源為發(fā)展夜間經(jīng)濟提供了多種載體

南寧是廣西壯族自治區(qū)首府，有獨具特色的資源優(yōu)勢，還擁有多項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，如民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、民俗、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技等。其中壯醫(yī)壯藥特色文化就具有典型的民族地域特色，其獨創(chuàng)的壯藥繡球操結(jié)合了壯藥及壯醫(yī)經(jīng)筋療法，是針對疾病康復(fù)鍛煉及預(yù)防進行創(chuàng)作的養(yǎng)生操。南寧還擁有廣西民族博物館、世界最大的藥用植物園——廣西藥用植物園等。目前，南寧已形成一定的夜間經(jīng)濟品牌，根據(jù)2020年廣西夜間文化旅游品牌評選結(jié)果顯示，南寧市的方特東盟神畫、民族戲苑周末有戲、南寧市中山路夜市、“彤書屋”（漓江書院西大店）、三街兩巷歷史文化街區(qū)等分別入選“廣西十佳夜游景區(qū)”“廣西十佳夜間演藝（項目）”“廣西十佳美食夜市”“廣西十佳夜讀書店（屋）”“廣西十佳夜游文化街區(qū)”。

（三）多項支持政策為發(fā)展夜間經(jīng)濟提供了良好的機遇

為促進夜間經(jīng)濟發(fā)展，從國家到地方紛紛出臺了多項鼓勵支持政策。2019年8月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》中明確提出，要“活躍夜間商業(yè)和市場”。另一份《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》也提出：“大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟。”2020年2月，廣西印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展廣西夜間經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》，同年8月，南寧市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展夜間經(jīng)濟的實施意見》，把發(fā)展夜間經(jīng)濟作為強首府戰(zhàn)略的重要抓手。一系列政策的出臺，為南寧夜間經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，為夜間產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供了保障。

（四）閑暇時間增多為發(fā)展夜間經(jīng)濟提供了時間保證

發(fā)展夜間經(jīng)濟不僅需要經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐，還需要有一定閑暇的夜間時間。南寧除了有國家規(guī)定的法定節(jié)假日的雙休日、元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)以外，還有壯族“三月三”節(jié)假日，一般東盟博覽會期間也會放假，全年休閑時間約占1/3，使人們有充足的可支配的夜間消費時間。工作8小時之外的時間，也為人們豐富夜間生活提供了充裕的時間保障。此外，南寧地處亞熱帶，白天天氣炎熱，夜間出行能令人的體感溫度更為舒適，因此南寧居民一直都有夜生活的習慣，這也為夜間經(jīng)濟的發(fā)展壯大提供了優(yōu)質(zhì)的土壤。

（五）不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)為發(fā)展夜間經(jīng)濟提供了堅強保障

夜間配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)不斷完善。2020年7月，南寧開通首條網(wǎng)約定制公交線路。截止到2021年4月，南寧市交警支隊、南寧市科協(xié)、南寧市財政局等8家行政事業(yè)單位在工作日夜間、周末及法定節(jié)假日向社會開放共享停車場。于2021年8月1日起施行的《南寧市停車場管理條例》中規(guī)定：“鼓勵有條件的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位向社會開放專用停車場?！贝送?，南寧市還明確了夜間經(jīng)營管理單位的環(huán)境衛(wèi)生管理責任，按垃圾分類要求設(shè)置垃圾收集點及容器，餐廚垃圾由藍德公司收運處理，其他垃圾則由環(huán)衛(wèi)部門收運處理，同時加大了對重點路段的夜間清掃保潔及垃圾收運頻次，以確保夜間環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。從消費環(huán)境來看，82.6%的受訪者表示在南寧進行夜間消費的過程中沒有發(fā)生過任何安全問題。

三、南寧市“夜間經(jīng)濟”發(fā)展存在的主要問題及原因分析

（一）規(guī)劃尚處于起步階段，配套設(shè)施和服務(wù)不完善

南寧出臺的《關(guān)于加快發(fā)展夜間經(jīng)濟的實施意見》滯后于先發(fā)城市青島、杭州、重慶等多年，導(dǎo)致缺少對夜間經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)統(tǒng)籌，部分重大項目上馬后，與政策存在一定的沖突。其次，夜市空間布局不合理，各縣區(qū)夜間經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡。第三，交通配套薄弱，綜合配套滯后，如南寧方特東盟神話景點存在晚上公交車班次少、網(wǎng)約車平臺難約車等問題。這主要因為長期以來南寧發(fā)展夜間經(jīng)濟的理念滯后，對夜間經(jīng)濟發(fā)展的分析和研究課題較少，部分重大項目沒能征求相關(guān)水利、環(huán)保部門的意見，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、交通配套、環(huán)境保護等方面未形成完整體系。此外，南寧市“夜間經(jīng)濟”還存在城市規(guī)劃時，與常住人口的相關(guān)配套規(guī)劃不合理的問題。

（二）體制機制不健全，現(xiàn)有工作機制運行不暢

目前，南寧已建立的聯(lián)席會議制度運行機制更側(cè)重于政府層面的內(nèi)部協(xié)調(diào)，缺乏與夜間經(jīng)濟市場主體、夜間經(jīng)濟相關(guān)從業(yè)人員等層面的溝通和協(xié)作。如夜市對交通和居民生活影響的矛盾一定程度上依然存在。上述問題主要緣于一些部門工作推進速度慢，南寧相關(guān)職能部門與上級部門和平級部門間的溝通協(xié)調(diào)不足，部門聯(lián)動、政企聯(lián)動的合力不強。

（三）政府引導(dǎo)薄弱，政策支持力度不夠大

從調(diào)研得知，旅游、文藝演出等行業(yè)受疫情影響沖擊大，南寧市在2020年并未出臺相關(guān)的扶持政策，2020年上半年，廣西文化藝術(shù)中心每演一場就虧損約10萬元。其次，部分政策在實際執(zhí)行過程中，出現(xiàn)執(zhí)行標準高于規(guī)定的“政策加碼”現(xiàn)象。疫情常態(tài)化防控下，針對復(fù)工復(fù)商，南寧市不同城區(qū)間存在執(zhí)行標準不一情況。由于對疫情造成的影響預(yù)估不足，政策在實際的執(zhí)行中剛性有余、彈性不足，部分政策的出臺缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致政策精準度不足、實效性不強。此外，南寧市還缺乏鼓勵“首店”經(jīng)濟和“小店”經(jīng)濟發(fā)展的具體政策。

（四）夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)單一，地方特色不夠鮮明

夜間產(chǎn)品和服務(wù)供給同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，不少夜市的業(yè)態(tài)仍停留在餐飲、購物等傳統(tǒng)領(lǐng)域，有的將日間經(jīng)濟簡單地延伸和復(fù)制到夜間，文化含量不足，缺少具有地域化、個性化、草根化的特色夜市，“桂味”不明顯。如廣西自然博物館、廣西科技館等文化場館夜間不開放，難以滿足群眾夜間文化消費需求。正是因為缺乏創(chuàng)新、文旅融合不足，缺少類似杭州“宋城千古情”的大型實景演藝文旅龍頭產(chǎn)品，南寧市夜間經(jīng)濟對市民和游客缺少足夠吸引力。

四、加快發(fā)展南寧市“夜間經(jīng)濟”的對策建議

（一）加強頂層設(shè)計，做好謀篇布局

科學(xué)完善的城市夜間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是保證夜間經(jīng)濟健康發(fā)展的重要前提。

1.充分發(fā)揮規(guī)劃對夜間經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)作用。南寧市應(yīng)將夜間經(jīng)濟發(fā)展納入南寧市中長期發(fā)展規(guī)劃，并編制夜間經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃、街區(qū)發(fā)展規(guī)劃、《南寧夜間消費指南》和《南寧夜間消費地圖》等，形成“1+N”規(guī)劃體系，豐富夜間經(jīng)濟多元業(yè)態(tài)，科學(xué)布局夜間消費場所。

2.規(guī)劃建設(shè)“全域化、個性化、品牌化、草根化”的南寧夜間經(jīng)濟。遵循消費升級規(guī)律，把握消費發(fā)展趨勢，鼓勵各縣（區(qū)）按照自身行政區(qū)域特色，各主打一個夜間經(jīng)濟品牌，圍繞夜宴、夜購、夜娛、夜游、夜學(xué)、夜健、夜宿等主題特色，精心培育若干個夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、夜間經(jīng)濟示范街、“網(wǎng)紅”打卡點、首店集聚區(qū)等“夜南寧”IP，如加快“三街兩巷”、百益上河城、盛天地等重點夜間經(jīng)濟集聚區(qū)及示范項目建設(shè)，針對不同的消費階層，建設(shè)多層次差異化區(qū)域商圈，滿足消費者多層次、高品質(zhì)、個性化的消費需求。

3.規(guī)劃15分鐘或半小時的生活圈。有關(guān)部門在編制南寧市新一輪商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃時，應(yīng)將傳統(tǒng)與現(xiàn)代、線上與線下、科技與現(xiàn)實等相融合，既要發(fā)展集“吃住行游購娛”等為一體的品牌綜合體，也要發(fā)展多而散的“小店經(jīng)濟”，充分發(fā)展社區(qū)小店，打造百姓家門口“小而特”的夜間經(jīng)濟，并對戶外空間進行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合利用，適度增加商品外擺，繁榮夜間經(jīng)濟。

4.將頂層設(shè)計和問計于民相統(tǒng)一。有關(guān)部門可以通過多種形式，向社會積極開展南寧夜間經(jīng)濟發(fā)展“金點子”征集活動，堅持問計于民、問計于企，鼓勵人民群眾和社會各界為南寧夜間經(jīng)濟發(fā)展建言獻策?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)廣泛征求群眾意見、組織企業(yè)家座談會或“推進南寧夜間經(jīng)濟發(fā)展”的企業(yè)聯(lián)席會、專家座談會，切實把群眾智慧、商家意見、專家建議吸收到南寧夜間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中來，精準謀篇布局，推動發(fā)展規(guī)劃編制符合人民所思所盼。

（二）健全體制機制，促進多部門聯(lián)動發(fā)展

健全完善的體制機制是夜間經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。

1.進一步完善夜間經(jīng)濟發(fā)展體制機制?！耙归g經(jīng)濟”是個系統(tǒng)工程，涉及多個部門，只有建立縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作的體制機制，才能更好地推動夜間經(jīng)濟發(fā)展。建議南寧在已有聯(lián)席會議基礎(chǔ)上，增設(shè)市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“三級聯(lián)動”工作機制，形成“市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、縣（區(qū)）負責推進，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體落實”的合力。其次，可建立“夜生活首席執(zhí)行官”協(xié)助“夜間區(qū)長”工作的運行機制，由各縣（區(qū)）分管負責人擔任“夜間區(qū)長”，而“夜生活首席執(zhí)行官”由具有“夜間經(jīng)濟”相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗的人員擔任。第三是認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》文件精神，將夜間經(jīng)濟納入政府績效考核，明確各部門管理范圍和職責分工，制定相關(guān)工作細則，并認真組織落實;簡化審批程序和實行審批綠色通道，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處理機制，為夜間經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。同時，增設(shè)工作人員夜間補貼，采取帶薪輪休制度等措施，提高夜間經(jīng)濟管理者的積極性。

2.鼓勵商家成立商家自治委員會。政府應(yīng)引導(dǎo)市場經(jīng)營主體加強行業(yè)自律自治，自發(fā)成立自治組織，共同制定“經(jīng)營公約”，對噪音分貝、市容環(huán)境等相關(guān)問題進行約定，同時“抱團”規(guī)范經(jīng)營，實行自我管理、主動協(xié)調(diào)經(jīng)營事務(wù)，自覺維護經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生，保證產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量。

3.加強與國內(nèi)外“夜間經(jīng)濟”發(fā)達城市的學(xué)習交流?！吨袊鞘幸菇?jīng)濟影響力報告（2020）》顯示，省會城市成都、長沙入選了“2020年夜經(jīng)濟影響力十強城市”，分別位列第二名和第三名。2018年，成都寬窄巷子步行街被列入全國首批11條試點步行街之一;2020年，成都寬窄巷子步行街被認定為全國首批5家示范步行街之一;長沙黃興南路步行街入選全國第二批12條試點步行街名單。對此，建議由南寧市商務(wù)局或文廣旅局相關(guān)部門組織南寧威寧集團、盛天集團等重點企業(yè)赴成都、長沙等國內(nèi)“明星”城市考察，學(xué)習借鑒“夜間經(jīng)濟”發(fā)達城市的成功經(jīng)驗。在疫情防控背景下，可通過舉辦“夜間經(jīng)濟”線上國際論壇，召開國內(nèi)現(xiàn)場研討會、經(jīng)驗交流會、座談會等形式，推動國內(nèi)外知名城市間的經(jīng)驗交流合作。

（三）強化政策支持，激發(fā)市場主體活力

充分釋放政策紅利，形成政府和市場良好互動的局面。

1.向市場釋放一定的政策紅利。在嚴格貫徹落實國家、自治區(qū)及市級層面已出臺的一系列優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，南寧應(yīng)出臺一些關(guān)于夜場文化演出、夜間景區(qū)免費開放、臨街住戶換隔音窗等補貼政策;對夜間時段的電費、水費等給予相應(yīng)的減收優(yōu)惠;取消食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生健康證辦理費用。在符合治安管理和疫情防控要求條件下，應(yīng)堅持審慎包容的治理態(tài)度，對輕微違法以教育勸導(dǎo)為主。同時，加大對夜間經(jīng)濟的金融支持，鼓勵金融機構(gòu)推出“閃電貸”或免息免抵押借款支持市場主體;設(shè)立南寧市“夜間經(jīng)濟”發(fā)展專項基金，通過基金領(lǐng)投來撬動銀行、擔保、保險等社會資本。[10]

2.提高政策的連續(xù)性、一致性和精準性。南寧應(yīng)建立政策法規(guī)審查機制，梳理匯總與“夜間經(jīng)濟”發(fā)展有關(guān)的各項優(yōu)惠政策，及時開展規(guī)章制度清、改、廢、立工作，保持新舊政策及時有效銜接，部門之間和上下級之間政策的一致性。在制定出臺有關(guān)“夜間經(jīng)濟”的政策前，應(yīng)多征求相關(guān)部門、企業(yè)家、專家學(xué)者的意見，實行“一行一策”“一企一策”，提高政策的精準性。政府相關(guān)部門應(yīng)通過舉辦培訓(xùn)班、短視頻、直播、走進夜市擺攤、政策定向推送等方式宣傳優(yōu)惠政策，狠抓政策落實，打通政策落地最后一公里。

3.加強政策效果評估。南寧市可以開展“夜間經(jīng)濟”相關(guān)政策落實情況第三方評估，加強政策的中期評估，重點做好政策績效評估。另外，可通過大數(shù)據(jù)平臺進行實行動態(tài)監(jiān)測，深入分析優(yōu)惠政策對商家銷售收入、利潤、解決就業(yè)崗位等指標變化的情況，科學(xué)評估政策的實效性，并及時清理阻礙政策執(zhí)行的各種因素，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，放大政策效應(yīng)。

（四）完善配套設(shè)施和服務(wù)，營造良好消費環(huán)境

完善配套設(shè)施和服務(wù)，是打造“夜間經(jīng)濟”的重要基礎(chǔ)。在選擇夜間消費場所和項目時，受訪者最為關(guān)注的因素包括衛(wèi)生狀況、安全措施、服務(wù)質(zhì)量和交通便利程度等。

1.增強夜間消費的安全性。發(fā)展夜間經(jīng)濟最重要的一點是保證消費者的安全。根據(jù)中國旅游研究院的調(diào)查結(jié)果顯示，擔心夜間安全問題的受訪者占49.4%;超50%的受訪者認為夜間消費的衛(wèi)生狀況和安全措施兩大因素非常重要。因此，有關(guān)部門必須加強夜間治安、消防、食品等安全配套管理措施和服務(wù)，通過加強夜間警力配置，增加重點商圈、街區(qū)和場所夜間安全巡邏站點，引導(dǎo)商業(yè)綜合體主管單位及管理方強化智能安防建設(shè)和應(yīng)用來提升安保科技含量，并將企業(yè)安保系統(tǒng)融入公安安全治理系統(tǒng)，推進社會安保聯(lián)防聯(lián)控。其次，可以通過綜合運用指導(dǎo)、溫馨提示、提醒告誡、限期整改等柔性執(zhí)法方式，及時消除一批消防隱患問題。最后，要加強市場監(jiān)管，對美食夜市開展專項檢查、定期巡查和監(jiān)督檢查，對假冒偽劣以及食品安全問題進行嚴懲，在美食節(jié)、重要節(jié)假日期間加強夜巡，保障消費者夜市消費食品安全。

2.提高夜間出行的便捷性。為破解交通難題，有關(guān)交通部門可以延長公共交通運行時長，將地鐵周五、周六、節(jié)假日和重要節(jié)事活動期間的運營時間延至次日凌晨1時;延長重點線路的公交夜間運營時間，并根據(jù)客流需求，適時調(diào)整、加密地鐵和公交車夜間運行車次。增設(shè)夜間道路停車場，協(xié)調(diào)“停車難”的夜生活集聚區(qū)周邊更多機關(guān)事業(yè)單位里的內(nèi)部停車場夜間向公眾開放、共享車位，增加夜間旅游巴士專線，鼓勵出租車或網(wǎng)約車平臺加強夜間車輛調(diào)配，增加地鐵和公交夜間主要站點共享電動車、自行車的投放量等，為大眾營造安全、便捷、舒心的夜間出行環(huán)境。[11]

3.優(yōu)化夜間消費環(huán)境。南寧可以聘請國際知名團隊設(shè)計夜景照明，進行高水平的夜景亮化工程改造，提升南寧的城市形象。突出夜間消費場景的亮化、美化、人性化。可以采用優(yōu)質(zhì)照明燈具，可按日常、深夜、節(jié)日三種模式合理設(shè)置夜間照明，在實現(xiàn)亮化美化的同時，又避免過多的光污染;鼓勵有條件的博物館、科技館、紀念館等實行夜間開放，以增加過夜旅客為重點，為居民游客提供更多夜間游玩的好去處。[1]同時，鼓勵銀行設(shè)置夜間金融服務(wù)的“星光網(wǎng)點”、完善夜間標識、公共廁所配套、提供免費wifi和充電設(shè)備、加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等配套設(shè)施和服務(wù)，優(yōu)化夜晚環(huán)境。

（五）豐富消費業(yè)態(tài)，培育和壯大夜間經(jīng)濟

豐富“夜體驗”消費供給是打造新時代“不夜城”的有效途徑。

1.突出本土特色。成都、長沙等城市夜間經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，離不開當?shù)鬲毦喵攘Φ奈幕厣?，如成都利用川劇、蜀繡等特色元素，充分展示了千年巴蜀文化的獨特魅力。[12]南寧應(yīng)充分發(fā)揮首府城市優(yōu)勢，以“壯鄉(xiāng)”民族特色為主線，吸引廣西各地的特色餐飲、傳統(tǒng)老字號產(chǎn)品、特色文創(chuàng)產(chǎn)品、經(jīng)典文藝演出進駐南寧夜市，強化本地居民的認同感，提升外地游客的新鮮感和參與度。將獨具南寧地方特色的“南寧三街兩巷”打造成全國性的夜間經(jīng)濟示范區(qū)，深耕特色街區(qū)綜合提升，引入民族歌舞、邕劇等具有濃郁壯族特色的文化表演活動，多樣化展示壯族百鳥衣故事、壯族三聲部民歌（擴展項目）、邕劇、粵?。〝U展項目）、壯族歌圩、賓陽炮龍節(jié)、壯族三月三（擴展項目）、壯族搶花炮等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富街區(qū)夜間經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，尋求傳統(tǒng)與現(xiàn)代審美之間的結(jié)合點，打造無法復(fù)制的品牌特色，塑造“邕城不夜城”經(jīng)濟品牌。[13]

2.大力發(fā)展形式多樣的“夜間經(jīng)濟”形態(tài)。堅持商品消費與服務(wù)消費雙輪驅(qū)動，促進夜間經(jīng)濟不同行業(yè)的交匯融合。政府應(yīng)引導(dǎo)商家提高餐飲和服務(wù)品質(zhì)，評選一批“美食”示范店，并支持品牌企業(yè)建立現(xiàn)代餐飲連鎖運營體系。根據(jù)《2017中國夜間經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)報告》顯示，隨著居民消費升級，未來將會增加教育、娛樂、旅游等服務(wù)性消費，體驗消費、真人游戲、展覽演出和體育運動等會成為未來夜間經(jīng)濟的消費熱點。企業(yè)可以針對不同性別、不同年齡段、不同消費階層等各類群體的消費偏好，打造美食節(jié)、夜游精品線路、文創(chuàng)市集、露天電影、民俗表演、親子研學(xué)等一系列夜間主題特色，如大力開發(fā)針對青少年的以星空科普、旅游等為內(nèi)容的星空文化產(chǎn)業(yè)，開展“文化+旅游+酒店”或“品美食+觀民俗+住民宿”等多行業(yè)聯(lián)動，拉長消費鏈。鼓勵商家引導(dǎo)消費和創(chuàng)新經(jīng)營方式，如探魚、漓江書院等餐飲店和書店就采用了24小時營業(yè)。同時，各演出單位可以定期或不定期舉辦廣大群眾喜聞樂見、老少皆宜、雅俗共賞的文化藝術(shù)演出活動，滿足人們多元化的消費需求。

3.支持線上線下同步發(fā)展。發(fā)揮電商平臺的服務(wù)功能，鼓勵商家拓展線上銷售渠道，利用美團、大眾點評等獲取夜間消費信息及評價，精準定位目標受眾，促進商家與消費者之間的良性互動，形成線上線下夜間經(jīng)濟雙向繁榮的局面。此外，還可通過餐飲外賣、“閃購”（線上下單線下即時配送上門）等消費模式，發(fā)展夜間到家服務(wù)經(jīng)濟，此舉既能滿足大眾夜間消費需求，又能降低擾民噪音、減少交通擁堵，又或是通過“云歌會”、直播帶貨等方式，擴大夜間經(jīng)濟的服務(wù)半徑。

4.營造濃厚夜間經(jīng)濟消費氛圍。大力開展夜間經(jīng)濟系列宣傳推廣活動，充分利用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音、今日頭條等網(wǎng)絡(luò)媒介平臺，整合公交、地鐵等資源，推出短信推送服務(wù)，引導(dǎo)消費者積極參與夜間經(jīng)濟活動，努力打造更多的“網(wǎng)紅打卡點”，以擴大南寧夜間經(jīng)濟知名度與影響力。

[參考文獻]

[1]吉蕾蕾.夜間經(jīng)濟活力迸發(fā)[N].經(jīng)濟日報，2019-09-18（11）.

[2]桂從路.夜經(jīng)濟讓城市更有活力[N].人民日報，2019-08-28（5）.

[3]大眾夜游需求強勢回歸，夜間經(jīng)濟成為新藍海[EB/OL].（2021-01-01）[2021-05-15].https：//m.gmw.cn/2021-01/01/content_1301993092.htm.

[4]“夜經(jīng)濟”點燃中國發(fā)展新引擎[EB/OL].（2019-07-23）[2021-05-17].http：//www.xinhuanet.com/2019-07/23/c_1124785533.htm.

[5]李后強.夜光經(jīng)濟的牛頓體系[J].當代縣域經(jīng)濟，2021（05）：10-17.

[6]鄭自立.文化創(chuàng)新推動“夜經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展的理論機理、多重困境與對策建議[J].廣西社會科學(xué)，2021（01）：124-131.

[7]金鶴.遼寧夜經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及潛力研究[J].遼寧經(jīng)濟，2013（07）：13-16.

[8]張金花，吳敏.城市“夜經(jīng)濟”概述[J].學(xué)理論，2014（30）：95-96.

[9]我國人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元[EB/OL].（2021-02-28）[2021-05-18].http：//www.gov.cn/xinwen/2021-02/28/content_5589379.htm#1.

[10]鄭自立.文化與“夜經(jīng)濟”融合發(fā)展的價值意蘊與實現(xiàn)路徑[J].當代經(jīng)濟管理，2020，42（06）：57-62.

[11]曾榮.城市夜經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與對策[J].人民論壇，2020（22）：74-75.

[12]崔璨.為夜經(jīng)濟增添文化亮色[N].人民日報，2020-07-30（5）.

[13]位林惠.發(fā)展夜經(jīng)濟，不是吃喝那么簡單[N].人民政協(xié)報，2019-08-19（6）.

責任編輯：陸春紅