治理食品浪費(fèi)，可操作才能見(jiàn)實(shí)效

鄭巖

近期，國(guó)務(wù)院食品安全辦、教育部、商務(wù)部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法〉有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），督促食品生產(chǎn)及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及單位食堂、食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等主體加強(qiáng)作為、創(chuàng)新舉措，依法嚴(yán)厲查處各類浪費(fèi)食品的違法違規(guī)行為?！豆妗废嚓P(guān)內(nèi)容一經(jīng)公布，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

《反食品浪費(fèi)法》公布施行，意味著反食品浪費(fèi)不再只是道德規(guī)勸，而成了法律規(guī)定。法律明確牽頭部門(mén)和執(zhí)法主體，兼顧約束和倡導(dǎo)，為全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍提供了法治保障。但徒法不足以自行。法律法規(guī)落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效，關(guān)鍵還需要將條文落實(shí)為更具操作性的規(guī)定流程，需要相關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào)形成機(jī)制，讓制度“動(dòng)”起來(lái)、執(zhí)行“硬”起來(lái)。此次五部門(mén)發(fā)布的《公告》，正是讓法律順利落地的務(wù)實(shí)之舉。

浪費(fèi)不只在舌尖。時(shí)下，不少人仍然認(rèn)為浪費(fèi)主要發(fā)生在餐桌上。事實(shí)上，從糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷環(huán)節(jié)的損失，到食堂賣(mài)不完的飯菜，再到生鮮超市保存不善造成的損耗、臨期食品的不合理處置，都會(huì)造成浪費(fèi)。此次《公告》明確要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改善食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工條件，要求食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)探索捐贈(zèng)、拍賣(mài)、合規(guī)留用等多種分類處置的方式，從浪費(fèi)產(chǎn)生的全流程入手，治理舌尖上、餐桌前、運(yùn)輸中、倉(cāng)儲(chǔ)后等各種浪費(fèi)，形成勤儉節(jié)約的合力。

“節(jié)約糧食，從小做起”是一句耳熟能詳?shù)目谔?hào)，但很多人在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)還沒(méi)跟上趟。以外賣(mài)平臺(tái)為例，入駐商家希望擴(kuò)大營(yíng)業(yè)額本無(wú)可厚非，但刻意使用“湊單滿減”等方式誘導(dǎo)顧客超量點(diǎn)餐有違綠色消費(fèi)的初衷。對(duì)此，《公告》對(duì)外賣(mài)平臺(tái)的消費(fèi)提示做出明確規(guī)定，從細(xì)節(jié)入手也是為了讓消費(fèi)者時(shí)時(shí)觀照自身行為。我們期待，相關(guān)主體守土有責(zé)，探索更多“微創(chuàng)新”，幫助養(yǎng)成更健康的消費(fèi)、生活習(xí)慣。

《公告》還鼓勵(lì)學(xué)校食堂運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式，這一優(yōu)秀探索正在上升為可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。的確，能否提出更多既避免浪費(fèi)又便于操作的方法，直接影響著法律落地的效果。此外，能否明確浪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，能否更好激發(fā)公眾的參與熱情，這些問(wèn)題仍需加速探索。未來(lái)，各地各部門(mén)還應(yīng)制定更多可操作辦法、程序性條款，從而更好地實(shí)現(xiàn)立法初衷，讓法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一起來(lái)。

今年4月《反食品浪費(fèi)法》施行后，江蘇南京開(kāi)出首張反食品浪費(fèi)法罰單、廣西一學(xué)校食堂過(guò)度挑選菜葉被勒令整改等事件引發(fā)關(guān)注。正如《公告》所強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，讓嚴(yán)厲查處浪費(fèi)行為成為常態(tài)，我們就能不斷提高制度執(zhí)行力，推動(dòng)早日形成不想浪費(fèi)、不能浪費(fèi)、不敢浪費(fèi)的社會(huì)氛圍。