賀艷芳

摘 要 德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的歷史可以追溯至專業(yè)學(xué)校的建立和發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)導(dǎo)致職業(yè)知識的存在形態(tài)與傳承模式發(fā)生了根本改變，這種改變推動應(yīng)用科學(xué)大學(xué)不斷深入發(fā)展，從工作中依靠經(jīng)驗(yàn)傳承知識的非正式學(xué)習(xí)到補(bǔ)充實(shí)踐中所需理論知識的專業(yè)學(xué)校，再升格為有機(jī)結(jié)合工程科學(xué)知識與技術(shù)等復(fù)雜知識的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。在這樣的演進(jìn)過程中，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)成為和普通大學(xué)同等重要的教育類型，企業(yè)和企業(yè)專家依舊是其未來發(fā)展不可或缺的重要伙伴，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)承擔(dān)著成為科學(xué)、社會和經(jīng)濟(jì)之間橋梁的作用，堅(jiān)持實(shí)踐性教學(xué)和應(yīng)用型科研定位的同時，創(chuàng)造產(chǎn)教融合校企合作的雙贏局面。

關(guān)鍵詞 德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué);發(fā)展歷程;工業(yè)化;規(guī)律

德國一直將高等教育視為國家創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動力，以高質(zhì)量教育和研究確保社會的進(jìn)步和繁榮。德國目前共有216所應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，占比超過高?？倲?shù)的50%。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)從出現(xiàn)至今僅有50多年的時間，卻成為德國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的搖籃。追溯德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的發(fā)展歷程，挖掘其演進(jìn)規(guī)律，探討其未來發(fā)展方向，能夠?yàn)槲覈鴳?yīng)用型本科教育建設(shè)提供有益借鑒。

一、德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的發(fā)展歷程

（一）從工作中的非正式學(xué)習(xí)到專業(yè)學(xué)校（中世紀(jì)-19世紀(jì)中期）

歐洲中世紀(jì)手工業(yè)學(xué)徒制中，行會所制定的學(xué)徒、工人、技師這三類級別的職業(yè)資格制度是最早的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。學(xué)徒通過“看師傅做，學(xué)著師傅做，協(xié)助師傅做”的方式學(xué)習(xí)技能，滿師后從技工到技師這幾年的社會磨練，則被視為職業(yè)繼續(xù)教育[1]。此時所謂職業(yè)教育并沒有如今所說的“知識”的要求，積累和傳授職業(yè)相關(guān)知識的提法最早出現(xiàn)于17世紀(jì)末，那個時候“重商主義國家看到了貿(mào)易和商業(yè)的財(cái)富之源，出于經(jīng)濟(jì)目的和商業(yè)用途，他們努力在特殊的專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)合適的人員”[2]。17世紀(jì)末到18世紀(jì)，出現(xiàn)了以各種名稱命名的手工業(yè)及商業(yè)類專業(yè)學(xué)校，但是職業(yè)繼續(xù)教育的概念并不明確。

整體而言，直到18世紀(jì)末，人們都是終身從事某一職業(yè)，而所謂的職業(yè)繼續(xù)教育大多都發(fā)生于工作中的非正式學(xué)習(xí)中[3]。據(jù)記載，1821年普魯士王國首次頒布指令，要求泥瓦匠必須通過考試才能獲得晉升技師的資格。而這些申請技師資格考試的人，需要提交之前獲得的職業(yè)證明和簡歷，并特別提出要關(guān)注申請者的教育培訓(xùn)經(jīng)歷，要求申請者必須見識過一定數(shù)量的建筑物，并具備相應(yīng)工作經(jīng)歷。而對于教育培訓(xùn)經(jīng)歷不符合要求的申請者，則被推薦進(jìn)入建筑類的手工業(yè)學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)[4]。工業(yè)革命之前，德國主要以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)職業(yè)為主，手工業(yè)數(shù)量受到行會的嚴(yán)格控制，這種傳統(tǒng)的模式在引入自由貿(mào)易之后被打破[5]。

專業(yè)學(xué)校建立歷史也與舊行會解散、引入貿(mào)易自由、城市社會衰落以及由此引發(fā)的社會發(fā)展機(jī)會和人民教育需求增加、引入投票權(quán)以及民主國家的改革密切相關(guān)[6]。對于學(xué)校職業(yè)教育而言，由于18-19世紀(jì)的新人文主義教育對啟蒙主義教育和功利主義職業(yè)教育的批評使職業(yè)教育和普通教育徹底分離，進(jìn)而導(dǎo)致職業(yè)教育培訓(xùn)的管轄系統(tǒng)與普通教育體系脫鉤，也使得德國的學(xué)校職業(yè)教育在最初就處于普通教育和傳統(tǒng)職業(yè)教育的沖突中[7]。這也是我們所熟知的德國雙軌并存的教育體制，一方面是學(xué)術(shù)教育，另一方面是職業(yè)教育。

德國各種進(jìn)修學(xué)校都可以找到專業(yè)學(xué)校的影子，進(jìn)修學(xué)校并沒有職業(yè)進(jìn)修的含義，更多的是作為8年級“人民學(xué)?！碑厴I(yè)之后的繼續(xù)學(xué)習(xí)場所。由于缺少關(guān)于專業(yè)學(xué)校教育的陳年信息，如果想要把德國過去出現(xiàn)的、由于各種各樣歷史原因形成的眾多學(xué)校理清頭緒，再將專業(yè)學(xué)校從中剝離，并和現(xiàn)如今運(yùn)行的教育體制進(jìn)行歸類是非常困難的。自18世紀(jì)下半葉起，人們開始發(fā)現(xiàn)在采礦業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、航運(yùn)業(yè)中需要理論知識。從采礦業(yè)的歷史來看，企業(yè)在早期就需要對從事輔助機(jī)器工作的工人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，而開設(shè)了采礦專業(yè)知識課程，到18世紀(jì)中期出現(xiàn)了礦業(yè)學(xué)院，19世紀(jì)末建立了礦業(yè)學(xué)校培養(yǎng)礦業(yè)所需中下層工作人員[8]。此時，這些課程和學(xué)校都是由行業(yè)企業(yè)興辦的。

德法戰(zhàn)爭以1871年德意志帝國的建立而告終，德意志帝國時期被認(rèn)為是德國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期[9]。大力普及教育在這一時期被賦予民族團(tuán)結(jié)的意義，伴隨著社會對教育和職業(yè)繼續(xù)教育以及進(jìn)修教育的需求，“專業(yè)學(xué)?！背蔀橐粋€特殊的名稱，為某個特定職業(yè)分支的人員所設(shè)立[10]。1870-1901年間，出現(xiàn)了和以往不同的教育政策，隨著“專業(yè)教育”的建立，德國的傳統(tǒng)教育及學(xué)校的制度結(jié)構(gòu)也被采用[11]。專業(yè)學(xué)校也受到這一過程的影響，在德國成為不屬于初始職業(yè)教育的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。專業(yè)學(xué)校歸屬于職業(yè)教育類型中的學(xué)校，但是相較于其他職業(yè)教育的相關(guān)學(xué)校，它的特殊性體現(xiàn)在其學(xué)生已經(jīng)擁有了職業(yè)和生活的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。例如，專業(yè)學(xué)校的前身“慕尼黑皇家建筑學(xué)?！辈唤邮諏W(xué)徒而是只招收具備閱讀、書寫和繪制能力的專業(yè)工人和領(lǐng)班[12]。專業(yè)學(xué)校從一開始便是全日制學(xué)校、面向的是已經(jīng)完成學(xué)徒培訓(xùn)、具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并且在其領(lǐng)域具備專業(yè)技能的人。

（二）從專業(yè)學(xué)校到高級專業(yè)學(xué)校（19世紀(jì)中期-20世紀(jì)初期）

19世紀(jì)50年代中期工業(yè)革命開始之后，當(dāng)時面向手工業(yè)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育只能滿足工業(yè)中的部分技能工作要求，社會急需應(yīng)對新的工業(yè)生產(chǎn)要求的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由于不同群體的社會利益，19世紀(jì)后半葉發(fā)展起來的專業(yè)教育體系分為較高和較低兩個等級。例如，德國工程師協(xié)會代表的是工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)界的利益，而商業(yè)界并沒有一致建議將當(dāng)時的技術(shù)中學(xué)建立為較高等級的技術(shù)專業(yè)學(xué)校。在這個問題上，多數(shù)中小型手工業(yè)企業(yè)和大型工業(yè)企業(yè)分別代表了不同的立場。普法戰(zhàn)爭和德意志第二帝國建立后，普魯士重組了職業(yè)學(xué)校體系和專業(yè)學(xué)校，目的是嚴(yán)格區(qū)分專業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校的教育內(nèi)容。1880年左右，普魯士進(jìn)行了全面的社會和教育改革大討論，最終解散了舊的技術(shù)教育機(jī)構(gòu)“州立貿(mào)易學(xué)?！保ⅰ敖⒘诵滦偷默F(xiàn)代技術(shù)學(xué)校，即機(jī)械制造學(xué)?！盵13]。

普魯士貿(mào)易部和德國工程師協(xié)會頒布了技術(shù)學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)方針，討論決定建立針對應(yīng)用于工商業(yè)中面向科學(xué)的技術(shù)、具有更高知識水平的高級專業(yè)學(xué)校[14]。根據(jù)各自不同的歷史淵源，技術(shù)類的高級專業(yè)學(xué)校在之后也被稱為工程師學(xué)校、工藝學(xué)校、公立高級技術(shù)學(xué)校，甚至如今的技術(shù)大學(xué)以及應(yīng)用科學(xué)大學(xué)都能或多或少從這些學(xué)校找到根源。19世紀(jì)90年代可以看作是“專業(yè)學(xué)校政策變革”的十年。在這個時期，專業(yè)學(xué)校被清楚地劃定界限，作為僅針對某一個特定專業(yè)（行業(yè)）的進(jìn)修學(xué)校，出于學(xué)校自身的利益考慮，要求學(xué)員具備必要的通識教育。他們所有的技術(shù)、技藝工作都是由各自專業(yè)領(lǐng)域所決定的。“專業(yè)”即專業(yè)化，是在專業(yè)學(xué)校成立期間作為職業(yè)類型學(xué)校最重要的特征[15]。

在世紀(jì)之交，普魯士省貿(mào)易學(xué)校等機(jī)構(gòu)逐漸被命名為“高級機(jī)械工程學(xué)?！薄５?，在聯(lián)邦州，由于大型行業(yè)以及地方當(dāng)局和工程師協(xié)會的抵制，對于新學(xué)校形式并沒有統(tǒng)一的教育政策構(gòu)想。關(guān)于高級專業(yè)學(xué)校的地位和職能，各個社會群體的社會政治思想和教育政治思想也并不統(tǒng)一，主要的爭議集中在城市中產(chǎn)階級對教育和資格要求以及與技術(shù)類職業(yè)教育培訓(xùn)之間的界限。1890年和1900年，普魯士召開的學(xué)校會議皆決定普及高中教育，以技術(shù)專業(yè)學(xué)校形式建立技術(shù)教育和培訓(xùn)體系，開啟了統(tǒng)一學(xué)校職業(yè)教育和職業(yè)教育培訓(xùn)政策的時代[16]?！靶隆奔夹g(shù)學(xué)校側(cè)重于兩類（最初是獨(dú)立的）技術(shù)課程：一方面，（高級）機(jī)械工程學(xué)校作為技術(shù)中學(xué)接管了所謂的“中間技術(shù)人員”的培訓(xùn);另一方面，在工藝技師學(xué)校對工業(yè)技師進(jìn)行培訓(xùn)。與技術(shù)相對應(yīng)的其他領(lǐng)域，如果作為繼續(xù)進(jìn)修學(xué)校，則是高級商科學(xué)校。高級商科學(xué)校的主要功能是開展特定商業(yè)活動的深入培訓(xùn)。

普魯士新建立的技術(shù)類教學(xué)機(jī)構(gòu)與德國國家（尤其是德國中部各州）同類機(jī)構(gòu)的入學(xué)要求、學(xué)習(xí)時間和可獲學(xué)位方面都不同，因此，德國工程師協(xié)會特別對這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一安排和命名，使其入學(xué)要求更加明確。工程師協(xié)會提出，技術(shù)大學(xué)針對最高層次的科學(xué)教育;技術(shù)類中等學(xué)校針對技術(shù)公司的負(fù)責(zé)人和公務(wù)人員以及建筑局助理;工廠技師學(xué)校針對技師、鉗工、工頭、低階公務(wù)員;而進(jìn)修學(xué)校針對工業(yè)工人[17]。根據(jù)今天的理解，德國工程師協(xié)會的這一提議是將技術(shù)教育機(jī)構(gòu)劃分為科學(xué)大學(xué)、高等級專業(yè)學(xué)校、低等級專業(yè)學(xué)校和初始職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過將技術(shù)專業(yè)學(xué)校分為高級和低等級分支，是希望滿足工商業(yè)中產(chǎn)階級對教育的需求。這種區(qū)分也滿足國家對于公務(wù)員工作等級的區(qū)分。整體來看，專業(yè)學(xué)校在社會技術(shù)的變革中脫穎而出，普魯士首次使用“高級技術(shù)學(xué)校”命名，1896年織布學(xué)校更名為“高級紡織專業(yè)學(xué)?！?，1898年技術(shù)中學(xué)更名為“高級機(jī)械和造船學(xué)校”[18]。普魯士在20世紀(jì)的前10年奠定了技術(shù)類專業(yè)學(xué)校體系的基礎(chǔ)。

1900年6月，通過了適用于整個德意志帝國的貿(mào)易法規(guī)，這給行會和手工業(yè)協(xié)會提供了建立自己的專業(yè)學(xué)校的機(jī)會，因此“在接下來的幾年中出現(xiàn)了許多針對各種職業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)校，以及農(nóng)業(yè)和商業(yè)學(xué)校[19]。1901-1903年，普魯士商務(wù)部從行政上對專業(yè)學(xué)校事務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，特別是對機(jī)械工程學(xué)校[20]，1901年11月，將原有條例中“歸屬貿(mào)易和貿(mào)易管理處的學(xué)校培養(yǎng)機(jī)械制造和冶金行業(yè)中下層官員和工人”更改為低級和高級機(jī)械制造學(xué)校和冶金學(xué)校。1903年，法蘭克福市率先為高中生建立了為期兩年的高級商業(yè)學(xué)校。建立相對于普通專業(yè)學(xué)校更高質(zhì)量教學(xué)內(nèi)容的高級專業(yè)學(xué)校是中型企業(yè)的要求，企業(yè)希望高級專業(yè)學(xué)校能填補(bǔ)工人進(jìn)修學(xué)校和大學(xué)之間的空白[21]。高級專業(yè)學(xué)校在技術(shù)領(lǐng)域也稱為工程師學(xué)?；蚶砉W(xué)校，工程師學(xué)校經(jīng)歷了風(fēng)雨如磐的發(fā)展，除了在1870年之前建立的29所之外，到1914年又增加了44所新的工程師學(xué)校。分為低等級和高級兩種形式專業(yè)學(xué)校的建立和制度化于1910年完成，1920年職業(yè)與專業(yè)教育委員會將這種分化合法化[22]。

專業(yè)學(xué)校分層的重要特征是，低等級和高級專業(yè)學(xué)校的入學(xué)要求和畢業(yè)證書不同，只有具備高中入學(xué)條件才可以被稱為高級專業(yè)學(xué)校[23]，但實(shí)際上并沒有將專業(yè)學(xué)校的這兩種類型區(qū)分開，而是由各自學(xué)校定位確定的。例如，一家社會女子學(xué)校建校時曾提出：“作為高級專業(yè)學(xué)校的任務(wù)是使女子都能獲得工作，獲得不僅僅是為就業(yè)、為消磨時間的工作，而是獲得感興趣、愿意投入思想的工作?！倍裁词恰坝信d趣，愿意投入思想的工作”卻很難界定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，分化為高級專業(yè)學(xué)校的包括商業(yè)學(xué)校、福利學(xué)校、社會女子學(xué)校、農(nóng)業(yè)學(xué)校、機(jī)械工程學(xué)校、紡織學(xué)校，而建筑學(xué)校、手工藝學(xué)校還保持原來的層次[24]。

在魏瑪共和國時期，進(jìn)入高級專業(yè)學(xué)校的入學(xué)條件是達(dá)到進(jìn)入高中的條件以及實(shí)科中學(xué)或同等學(xué)力畢業(yè)。另外，無論是對于低等級還是高級專業(yè)學(xué)校，都需要學(xué)徒具備至少兩年的職業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)[25]。由此可見，高級專業(yè)學(xué)校是在學(xué)員已有良好準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上以高質(zhì)量的畢業(yè)證為目標(biāo)。該學(xué)校的畢業(yè)生擁有貿(mào)易大學(xué)以及普通大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會學(xué)院的申請資格[26]。1920年，職業(yè)與專業(yè)教育委員會頒布的指導(dǎo)原則中提到，專業(yè)學(xué)校是提供至少為期一年1000學(xué)時的國家認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)，傳授工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、家政及社會類職業(yè)的專業(yè)的和公民的教育。也就是說，專業(yè)學(xué)校是為了特定職業(yè)的、為期至少一年的全日制學(xué)校。指導(dǎo)原則第三條規(guī)定，高級專業(yè)學(xué)校入學(xué)條件是實(shí)科中學(xué)畢業(yè)或完成同類基礎(chǔ)教育[27]。

（三）從高級專業(yè)學(xué)校到應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（20世紀(jì)初-20世紀(jì)70年代）

在每個特定職業(yè)領(lǐng)域中，專業(yè)學(xué)校的組織形式及功能都有各自特點(diǎn)，總體而言，首要的功能是提供“職業(yè)生活的教育培訓(xùn)”，以及“基于職業(yè)的普通教育的延展和深化”。因此，職業(yè)與專業(yè)教育委員會頒布的指導(dǎo)原則第六條指出，為進(jìn)入高校做準(zhǔn)備不是專業(yè)學(xué)校的任務(wù)。在“專業(yè)”教育學(xué)校體系中，較低等級的專業(yè)學(xué)校對后來的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)幾乎沒有影響，影響來自較高等級的專業(yè)學(xué)校。雖然德國在20世紀(jì)初建立了獨(dú)立的專業(yè)學(xué)校教育體系，但是和其他類型的職業(yè)學(xué)校的界限依然不清晰。專業(yè)學(xué)校、職業(yè)專業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的明確功能界定直到1937年頒布科學(xué)、教育、國民教育統(tǒng)一命名的決議時才得以明確[28]。

20世紀(jì)初，職業(yè)教育類相關(guān)學(xué)校的名稱并不統(tǒng)一，所以很難明確將某類學(xué)校歸入應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的前身，在納粹統(tǒng)治時期，德國進(jìn)一步統(tǒng)一了各類學(xué)校的命名，專業(yè)學(xué)校不再進(jìn)行細(xì)分，無論是技師學(xué)校還是工程師學(xué)校都被認(rèn)為是專業(yè)學(xué)校[29]。回顧過去兩百年的發(fā)展歷程，在應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的歷史中，可以發(fā)現(xiàn)各種類型專業(yè)學(xué)校的影子[30]。專業(yè)學(xué)校作為新的技術(shù)類學(xué)校體系在德國教育體系中代表著中等教育層次的職業(yè)和專業(yè)教育制度?！案呒墝I(yè)學(xué)?！碧钛a(bǔ)了初始職業(yè)教育（即雙元制）和高等教育之間的空白。

在東德，1945-1949年間，建立了8所和基礎(chǔ)工業(yè)相關(guān)的工程師學(xué)校。1956年頒布的《關(guān)于統(tǒng)一社會主義教育制度法》規(guī)定，專業(yè)學(xué)校作為高等專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，為工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域培養(yǎng)科學(xué)的、技術(shù)的和經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人員。西德在二戰(zhàn)之后很快按照戰(zhàn)前的模式重建了職業(yè)學(xué)校體系，20世紀(jì)50年代，專業(yè)學(xué)校被賦予的使命是：在學(xué)生已有的學(xué)校和企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從理論和實(shí)踐方面進(jìn)一步補(bǔ)充和深化職業(yè)的知識和能力。專業(yè)學(xué)校不屬于義務(wù)教育。這一時期，西德的專業(yè)學(xué)校集中在商業(yè)、技術(shù)、農(nóng)業(yè)及園藝領(lǐng)域[31]。20世紀(jì)60年代，在西德，高級專業(yè)學(xué)校被社會所認(rèn)可，并出現(xiàn)商業(yè)類和經(jīng)濟(jì)類的高級專業(yè)學(xué)校，州文化部長聯(lián)席會議的框架協(xié)議指出，高級專業(yè)學(xué)校是更加深入的職業(yè)和繼續(xù)培訓(xùn)教育，原則上是完成初次職業(yè)教育培訓(xùn)后進(jìn)入的[32]。

20世紀(jì)60年代末，在東德和西德的學(xué)生群體中都出現(xiàn)了關(guān)于高級專業(yè)學(xué)校升格的聲音。1968年，在德國的教育大討論中，高級專業(yè)學(xué)校的學(xué)生也加入抗議大潮中提出他們的要求，突然之間，以工程師學(xué)校為代表的高級專業(yè)學(xué)校也成為了“教育危機(jī)”的一部分，激發(fā)出強(qiáng)烈的升格為大學(xué)的愿望[33]。學(xué)生抗議主要集中在教學(xué)方法不如大學(xué)自由、教學(xué)內(nèi)容陳舊跟不上技術(shù)的發(fā)展、超負(fù)荷的學(xué)習(xí)量、缺少通識教育、升學(xué)限制、工程師學(xué)校畢業(yè)生的社會地位、專業(yè)學(xué)校的社會地位等[34]。雖然在東德沒有發(fā)生這樣的教育討論的浪潮，但是自20世紀(jì)60年代起，東德的部分工程師學(xué)校升格為工程師大學(xué)，1968-1969是第一個學(xué)年，學(xué)制3.5年，學(xué)生畢業(yè)后獲得“大學(xué)工程師”文憑。最終，1965年德國確立專業(yè)學(xué)校作為高等專業(yè)教育機(jī)構(gòu)的法律地位[35]。高級專業(yè)學(xué)校特別是工程師學(xué)校和經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)校，由于教育政策要求、不斷變化的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會發(fā)展以及師生的各項(xiàng)活動，到20世紀(jì)70年代中期升格為和大學(xué)、藝術(shù)高校并列的高等教育學(xué)校類型。

二、德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的演進(jìn)規(guī)律

（一）工業(yè)化進(jìn)程的不斷深入推動應(yīng)用科學(xué)大學(xué)發(fā)展

任何時候企業(yè)都需要不斷更新自身的技術(shù)技能以適應(yīng)工業(yè)發(fā)展，工業(yè)化所導(dǎo)致的職業(yè)活動變化引發(fā)了人們對于教育需求的思考，在尋求適應(yīng)或應(yīng)對職業(yè)活動變化措施的同時，也推動了新興工業(yè)化社會的運(yùn)行[36]。蒸汽機(jī)作為電機(jī)開啟機(jī)器時代，大規(guī)模推動了工業(yè)化的發(fā)展。紡織業(yè)、鐵路業(yè)、煤礦業(yè)等行業(yè)都在歐洲和北美的工廠車間創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會，鐵路的通航是早期工業(yè)化的成就之一，為貨物運(yùn)輸?shù)於嘶A(chǔ)。工程科學(xué)和技術(shù)的結(jié)合成為工業(yè)化持續(xù)發(fā)展的動力。

在各國工業(yè)化的歷史中，德國工業(yè)化的開端較晚，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，機(jī)械化和機(jī)器生產(chǎn)在越來越多的行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)?！皞鹘y(tǒng)的手工職業(yè)培訓(xùn)模式逐漸失去了合法性的基礎(chǔ)?！盵37]工業(yè)社會中，對手工藝人技術(shù)和技能的需求減弱，對工人和技術(shù)人員的資格提出了新要求?；蛘吒毡榈卣f，由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為生產(chǎn)要素的勞動力的資格不得不面臨新的挑戰(zhàn)時，專業(yè)學(xué)校承擔(dān)了初始職業(yè)教育完成之后的繼續(xù)教育和進(jìn)修的任務(wù)[38]。隨著工業(yè)革命的發(fā)展，由于新的工業(yè)技術(shù)迅速發(fā)展或變化，勞動者經(jīng)常需要適應(yīng)性進(jìn)修。而當(dāng)時的公共教育，不能滿足這樣的要求，因?yàn)楣步逃凉M足的是普通教育。因此，以往的大眾教育進(jìn)一步發(fā)展為制度化（普通）成人教育和（職業(yè)）繼續(xù)教育。為進(jìn)一步發(fā)展或適應(yīng)職業(yè)相關(guān)的進(jìn)修，在不同職業(yè)領(lǐng)域都出現(xiàn)“專業(yè)學(xué)校”[39]。

計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展促使工作世界迎來新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如果說第二次工業(yè)革命是將生產(chǎn)劃分為各個獨(dú)立的工作步驟，由生產(chǎn)工人分別執(zhí)行獨(dú)立的子步驟，那么第三次工業(yè)革命則實(shí)現(xiàn)了工作步驟的連續(xù)自動化，在批量生產(chǎn)中人類勞動也越來越多地由機(jī)器取代。這一時期，也是德國在二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展的時期，急需能夠創(chuàng)造性地解決實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)問題的高素質(zhì)工程師，以適應(yīng)科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級需求，來自經(jīng)濟(jì)界的需求為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的產(chǎn)生提供了經(jīng)濟(jì)因素。

（二）知識存在與傳承形態(tài)隨著工業(yè)化進(jìn)程而改變

千百年來，社會的知識儲備僅限于經(jīng)驗(yàn)知識，以技藝為主的經(jīng)驗(yàn)知識在“師傅做，徒弟模仿”的手工業(yè)學(xué)徒制中被世代相傳。技術(shù)發(fā)展趨勢強(qiáng)化了知識的交流和傳遞，工業(yè)化的背后意味著知識的快速、爆發(fā)式增加。工業(yè)革命將新的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)條件帶入工廠 ，工業(yè)化和工業(yè)化的組織形式需要與之相應(yīng)的職業(yè)，人們以往所存的現(xiàn)有知識無法滿足工業(yè)革命之后的企業(yè)需求，機(jī)器替代人們完成繁重的體力勞動。人們的體力勞動得到解放的同時，工作卻變得更為復(fù)雜、更為機(jī)械化，生產(chǎn)進(jìn)入機(jī)器大工業(yè)時代。機(jī)器決定了工作程序，這樣工業(yè)化的組織形式要求從業(yè)人員具備完成工作和解決問題的能力。在此背景下，對于從業(yè)者知識的需求也在增加，提出新的職業(yè)活動和要求。因此，對于實(shí)踐教育培訓(xùn)中需要增加學(xué)校理論知識傳授的建議呼聲四起。前文提到的普魯士對于技師資格考試的要求中就是如今所說的職業(yè)繼續(xù)教育要求，在手工業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)則是對已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論知識補(bǔ)充。

在工業(yè)化進(jìn)程中，當(dāng)出現(xiàn)更高的資格要求時，企業(yè)也需要技術(shù)指導(dǎo)或進(jìn)修培訓(xùn)，因?yàn)槠髽I(yè)原有的陳舊知識、技能和能力需要根據(jù)工業(yè)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)不斷更新。企業(yè)不得不到處尋求具備更高資格的員工和合格的技術(shù)人員，因?yàn)槠髽I(yè)需要具備一定通識知識且又具有特殊專業(yè)技能的人才，以解決機(jī)器生產(chǎn)中的問題。面對持續(xù)變化的職業(yè)活動要求和職業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識，職業(yè)繼續(xù)教育與培訓(xùn)成為解決這一問題的答案。當(dāng)然，企業(yè)也可以直接引進(jìn)具有所需能力和技能的工作人員，但是，這樣既具有突出的解決問題能力、又具有廣泛的普通教育知識的工作人員在當(dāng)時很難找到。據(jù)記載，在德國第一條從紐倫堡到福爾特的鐵路運(yùn)營中（1835年），由于專業(yè)人員匱乏，其火車司機(jī)是由來自英國的制造商提供的[40]。德國大型采礦業(yè)企業(yè)在工業(yè)化初期就開始使用新的機(jī)器設(shè)備和新的組織形式，由于和機(jī)器設(shè)備及生產(chǎn)相關(guān)的理論知識已經(jīng)非常復(fù)雜，培訓(xùn)的針對性、有效性和內(nèi)容質(zhì)量有待提升。

由于社會技術(shù)的不斷發(fā)展，對于企業(yè)或國家而言，不僅需要實(shí)施通識教育，更需要實(shí)施職業(yè)繼續(xù)教育。符合工業(yè)化發(fā)展需求的教育培訓(xùn)是對整個社會以及職業(yè)專業(yè)活動和專業(yè)知識不斷變化的回應(yīng)。勞動力的從業(yè)資格是生產(chǎn)的要素之一，由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力不得不面對新的挑戰(zhàn)，人們無論是迫于生計(jì)而去應(yīng)對不斷變化的專業(yè)需求，還是謀求職業(yè)生涯中立足和持續(xù)發(fā)展，這些需求在以往的“大眾學(xué)校”不能得到滿足。因此，企業(yè)需要為員工提供所需的指導(dǎo)和培訓(xùn)，還需要新的培訓(xùn)場地去實(shí)施指導(dǎo)和培訓(xùn)，企業(yè)開始嘗試內(nèi)部授課以應(yīng)對技術(shù)的發(fā)展，政府部門也需要技術(shù)領(lǐng)域的工作人員。這個時期，有組織的職業(yè)教育是由手工業(yè)行會、手工業(yè)教育協(xié)會和農(nóng)業(yè)協(xié)會舉辦的，教育僅僅是作為附加而存在的。當(dāng)時的從業(yè)者已經(jīng)開始意識到從前所學(xué)的職業(yè)知識與技能不能滿足終身需求，需要正式的職業(yè)繼續(xù)教育進(jìn)行補(bǔ)充，各類企業(yè)行業(yè)協(xié)會也紛紛提議建立專業(yè)學(xué)校教育以供員工進(jìn)修所用。

（三）教育大眾化和全球化鞏固應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的地位

戰(zhàn)后德國出生人口增加，相應(yīng)的適齡入學(xué)人口也隨之增加，人們將教育看作是公民權(quán)利和社會公平的體現(xiàn)，與以往相比，越來越多的學(xué)生選擇參加高中畢業(yè)考試以獲得申請進(jìn)入大學(xué)的權(quán)力，而當(dāng)時大學(xué)的容量卻無法滿足畢業(yè)生的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大學(xué)就讀人數(shù)從1880年的0.55萬人，增長到1960年的20.5萬人[41]。龐大的增長數(shù)量體現(xiàn)了教育大眾化的發(fā)展趨勢，高等教育逐漸成為大眾的選擇，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的出現(xiàn)滿足了社會民眾對高等教育的渴望，自20世紀(jì)70年代中期，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)正式成為德國高等教育的組成部分。

1998年，德國文化部長聯(lián)席會議和高校校長聯(lián)席會議將其英文名稱統(tǒng)一為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)“University of Applied Sciences”[42]，以避免德語中原名稱“專業(yè)高等學(xué)?！保‵achhochschle）在高等教育國際化發(fā)展中所產(chǎn)生的歧義。很多聯(lián)邦州也通過高等教育法，將德語名稱修改為高等學(xué)?！癏ochschule”或應(yīng)用科學(xué)高校“Hochschule für Angewandte Wissenschaften”。隨著博洛尼亞進(jìn)程的推進(jìn)，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和普通大學(xué)的差別越來越小，兩者均可頒發(fā)同樣的學(xué)位證書，而取代原來在同等學(xué)位證書中應(yīng)用科學(xué)大學(xué)特別以括號形式標(biāo)注了“FH”?？梢哉f，高等教育國際化的發(fā)展進(jìn)一步鞏固了應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的地位，為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)成為德國高等教育的重要組成部分發(fā)揮了一定作用。

三、德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的未來展望

（一）辦學(xué)定位：成為科學(xué)、社會和經(jīng)濟(jì)之間的橋梁

發(fā)展至今，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)已經(jīng)占據(jù)德國高等教育的半壁江山，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通大學(xué)。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)承擔(dān)著不同于普通大學(xué)的教學(xué)和科研任務(wù)，由于其技術(shù)性和應(yīng)用性的特征，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)職業(yè)教育培訓(xùn)的屬性更加明顯。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為核心，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)接軌，通過企業(yè)管理、工程科學(xué)和社會健康及服務(wù)類等應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，建立起應(yīng)用科學(xué)研究與社會和經(jīng)濟(jì)之間的密切聯(lián)系，以解決實(shí)踐中的問題為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)知識和技術(shù)的轉(zhuǎn)移。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)憑借自身專業(yè)優(yōu)勢將成果輸送給企業(yè)界，企業(yè)則以應(yīng)用科學(xué)大學(xué)為媒介將應(yīng)用問題反饋給應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，最終形成相互促進(jìn)的發(fā)展關(guān)系。

例如，地處大眾總部的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)設(shè)立車輛技術(shù)學(xué)院以滿足培養(yǎng)當(dāng)?shù)仄囍圃煨袠I(yè)工程師的需求，而地處不來梅港的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)則重點(diǎn)發(fā)展船舶制造和航?？萍嫉葘I(yè)[43]。這樣服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的例子在德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)并不少見。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際工作和職業(yè)中的實(shí)踐成為應(yīng)用科技大學(xué)課程的核心要素，學(xué)生通過以工作為導(dǎo)向的課程獲得職業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)和應(yīng)用導(dǎo)向的知識，在這樣的循環(huán)中，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在將科學(xué)和社會以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互連接起來的同時，在實(shí)際工作和職業(yè)中恰恰彰顯了應(yīng)用科學(xué)大學(xué)應(yīng)用性的價(jià)值。

（二）辦學(xué)屬性：堅(jiān)持實(shí)踐性教學(xué)和應(yīng)用型科研的定位

面向?qū)嵺`的科學(xué)工作是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)科學(xué)研究的特殊優(yōu)勢[44]。因此，面對現(xiàn)代工作世界和生活世界的變遷，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)需要堅(jiān)持以人為本，教育、教學(xué)和科研并重，摒棄不符合時代要求的、僵化的教學(xué)理念，作為應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域的教學(xué)和科研場所，持續(xù)發(fā)展應(yīng)用研究和應(yīng)用型教學(xué)等開放的教學(xué)理念和工作方法。例如，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)生可以選擇一位企業(yè)專家和指導(dǎo)教授共同擔(dān)任論文指導(dǎo)教師，通過畢業(yè)論文解決企業(yè)面臨的某個實(shí)際問題，而論文的研究成果則成為企業(yè)解決“怎么做”的方法。

大學(xué)承擔(dān)著建立社會規(guī)范和正確價(jià)值觀導(dǎo)向的責(zé)任，也承擔(dān)著履行對社會、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化財(cái)富積累做出重要貢獻(xiàn)的職能?！半S著高等教育的繼續(xù)擴(kuò)招，高等教育機(jī)構(gòu)對‘高技能社會有什么貢獻(xiàn)成為核心問題。”[45]對于應(yīng)用型本科教育而言，由于職業(yè)和生活領(lǐng)域在第四次工業(yè)革命，即數(shù)字化革命的影響下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資格要求和工作組織形式不斷快速變化，應(yīng)用型人才的科學(xué)培養(yǎng)以及進(jìn)修將變得越來越重要。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在過去近50年的發(fā)展中所積累的堅(jiān)持“應(yīng)用型”并保持合作研究中相對“獨(dú)立性”的成功經(jīng)驗(yàn)是在未來值得繼續(xù)保持和傳承的。

（三）辦學(xué)模式：創(chuàng)造產(chǎn)教融合校企合作的雙贏局面

德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)承擔(dān)著科學(xué)、社會和經(jīng)濟(jì)之間橋梁的作用，在教學(xué)和科研中均堅(jiān)持以實(shí)踐和應(yīng)用為方向，企業(yè)和企業(yè)專家是應(yīng)用型大學(xué)的重要合作伙伴。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的產(chǎn)教融合及校企合作之路早已植根于應(yīng)用科學(xué)大學(xué)辦學(xué)之初，而且已經(jīng)以多種形式深入到教學(xué)、科研、師資，甚至學(xué)校管理層面。德國幾乎所有的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)都面向企業(yè)或機(jī)構(gòu)設(shè)立技術(shù)及科學(xué)轉(zhuǎn)化中心、研究發(fā)展中心以及科學(xué)進(jìn)修中心等類似部門，全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)與企業(yè)的項(xiàng)目合作或科研合作，同時為企業(yè)員工提供繼續(xù)教育的通道。

德國聯(lián)邦政府、教育科研部對高校和企業(yè)界產(chǎn)教融合校企合作的關(guān)注和支持，使得高校和企業(yè)能夠建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，并在教學(xué)和科研等各個層面有序落實(shí)。雖然近年來，很多德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)致力于博士授予權(quán)的爭取，試圖確保應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和普通大學(xué)的平等地位，但是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的應(yīng)用屬性依舊是其堅(jiān)持和堅(jiān)守的方向，而產(chǎn)教深度融合和具體深入解決企業(yè)問題的校企合作恰恰是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)作為和普通大學(xué)同等重要的另外一種高等教育類型的關(guān)鍵所在。

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